文稿解读：《博山区人民政府办公室关于印发〈博山区地震应急预案〉等25个专项应急预案的通知》

近日，博山区人民政府办公室印发《博山区地震应急预案》等25个专项应急预案（以下简称《预案》），现就有关事项解读如下。

一、出台背景

近年来，面对艰巨繁重的安全生产和自然灾害防治任务，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，深入推进应急管理体制改革，不断加强应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，为应急管理事业高质量发展奠定了较好的基础。为更加认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾等工作重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，树牢安全发展理念，进一步加强我区应急预案动态管理，建立健全应急救援体系，切实提高应急处置能力，保障人民群众生命和财产安全，促进全区经济社会持续健康发展，结合我区工作实际，编制此《预案》。

二、文件依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《山东省突发事件应对条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等有关法律法规和淄博市突发事件各专项应急预案文件精神要求编制。

三、编制过程及内容

区应急管理局按照区委、区政府的决策部署，结合我区工作实际，组织协调发改、公安、住建、应急、交通、水利、消防、文旅、市场监管等部门分别修订各自主管行业领域的专项应急预案，并牵头汇总形成《博山区地震应急预案》等25个专项应急预案合集，通过书面形式征求了相关部门单位的意见，在充分吸收采纳相关意见建议的基础上，经修改完善后正式印发。

四、主要特点

（一）专项应急预案定位更加精准。专项应急预案是指在特定领域或针对特定类型突发事件制定的预案，具有较强的针对性，是应急管理和防灾减灾救灾工作的重要抓手。预案坚持人民至上、生命至上,统一领导、协调联动，分级负责、属地为主,快速反应、高效应对，科技支撑、依法管理的工作原则。

（二)组织指挥体系更加健全。对区级领导机制、专项应急指挥机构(机制)与乡镇(街道)、部门和基层组织应急指挥机构、现场指挥机构和专家组内容进行规范，明确区级和地方组织指挥机构和突发事件防范应对责任，强化突发事件应对牵头部门统筹协调、综合指导、督促落实等方面作用。

  (三)运行机制更加细化。突出风险防控，明确了政府及有关部门开展风险防控的工作机制、职责和主要内容，重点细化了预警措施及处置措施，并对各级指挥机构应急处置工作中指挥权限和现场指挥工作要点进行了明确，提升了应急处置工作的科学性和全面性。

政策解读单位：博山区应急管理局        联系电话：0533-4160086