文稿解读：《博山区全民健身实施计划 （2021—2025年）》

为贯彻落实全民健身国家战略，加快推进健康博山建设，依据《山东省全民健身条例》规定，按照《淄博市全民健身实施计划（2021—2025年）》《博山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》部署，结合我区实际，博山区教育和体育局牵头起草了《博山区全民健身实施计划（2021-2025年）》（以下简称《实施计划》），为便于熟悉了解《实施计划》，现政策解读如下：

一、出台背景

《中华人民共和国体育法》提出，国家推行全民健身计划。国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，把全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标。《全民健身条例》提出，国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容，县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划。

二、出台目的

《博山区全民健身实施计划（2021—2025年）》的出台是我区贯彻落实全民健身和健康中国国家战略的需要，是推进博山区体育工作迈上更高水平、更高层次的需要，也是促进全民健身活动开展、提高公民健康素养和健康水平的需要。

三、任务目标   

按照《淄博市全民健身实施计划（2021-2015年）》要求，结合我区全民健身工作发展的实际，本着既不因循守旧又能努力达到的原则，确定了3个定量指标和4个定性指标。

定量指标包括：到2025年，经常参加体育锻炼人数的占全区总人口45％以上，人均体育场地面积达到3.6平方米，每千人拥有社会体育指导员数达到4个以上。

定性指标包括：国民体质测定合格率高于全市平均水平；进一步完善社区“15分钟健身圈”；推动符合开放条件的公办学校体育设施向公众开放；区级全民健身运动会进一步向基层延伸，社区运动会成为开展健身活动的有效载体。

四、主要内容解读

《实施计划》共分指导思想、主要目标、主要任务、融合发展、保障措施五部分18个方面。

《实施计划》确定的主要任务包括两项，其中“构建更高水平的全民健身公共服务体系”是核心和关键，包括7个方面内容，一是夯实全民健身场地设施服务基础。全民健身场地建设是建设健康博山和体育强区的前提，也是推动全民健身发展的重要基础。二是丰富全民健身活动服务内容。丰富全民健身活动内容是服务全民健身广泛开展的呈现形式。三是提升全民健身组织服务水平。提升全民健身组织服务水平是满足广大群众健康需要、提升生活品质的重要手段。四是完善科学健身指导服务体系。进一步健全四级体育社会指导员培训体系，提高科学健身指导水平。五是提高老年人健身服务保障能力。是指着力提升中老年人群体健康水平。六是提升特定人群健身服务水平。是指分类施策，着力提升青少年社区（村居）居民、妇女和残疾人等群体健康水平。七是加强全民健身文化建设。主要是巩固健身宣传阵地，加强健身文化传播，使科学健身成为广大群众的生活习惯。完成以上任务，需要扩大全民健身外延，统筹推进全民健身协调融合发展。

对于推进全民健身融合发展，《实施计划》提出了5个方面内容目标，一是深化体教融合发展，提升青少年体质健康水平；二是推动体卫融合发展，构建“运动促进健康新模式”；三是推动体旅融合发展，满足群众多元化健身需求；四是推进产业融合发展，推进全民健身新业态；五是推进全民健身数字化发展，实现智慧化健身服务。为保障上述目标实施，《实施计划》提出了6个方面的保障措施，一是加强组织保障；二是落实经费保障；三是统筹用地保障；四是优化人才保障；五是强化安全保障；六是完善制度保障。

《实施计划》覆盖范围为全区所有年龄段的人群，重点是青少年、中老年人，以及社区（村居）居民、妇女和残疾人等群体。具体由区教育和体育局牵头组织，28个区直部门和各镇（街道）负责实施，分别是：区委宣传部、区委统战部、区委区直机关工委、区委老干局、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区发展和改革局、区教育和体育局、区科学技术局、区工业和信息化局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区水利局、区农业农村局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区行政审批服务局、区市场监督管理局、区综合行政执法局、区大数据中心、区融媒体中心、区税务局、区规划管理办公室和各镇（街道）、全民健身工作联席会议成员单位。

解读机关：博山区教育和体育局，联系电话：0533-4251837