关于印发《重点监管企业专项执法检查行动实施方案》的通知

各镇（办）：

现将《重点监管企业专项执法检查行动实施方案》印发给你们，请认真研究，按照各自分工，做好相关工作。

博山区应急管理局 

                2020年6月19日  

重点监管企业专项执法检查

行动实施方案

为进一步加强全区安全生产监管执法工作，严厉查处安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，决定开展全区重点监管企业专项执法检查行动，现制定方案如下：

一、工作目标
    （一）通过执法检查，摸清企业安全生产管理水平和存在的突出问题，督促企业全面落实安全生产主体责任。
    （二）严厉打击安全生产违法行为，形成安全生产高压态势，促进全区安全生产形势持续稳定。
    （三）以点带面，通过本次执法检查，实现规范行业领域效果，形成示范带动效应。

（四）通过专项执法，提升执法人员业务水平。

二、检查范围及内容

本次执法行动检查范围是危化、铸造、涉爆粉尘、一般工贸等行业领域企业。

重点检查内容为隐患排查、教育培训、规章制度、机构人员、应急救援、特殊作业、重大危险源、生产现场管理等。

三、时间安排

专项执法定于7月1日至8月10日。

四、组织方式与工作机制

（一）组建专项执法检查工作组。本次专项执法检查活动，组成领导小组、执法组（4个组）、执法保障组和宣传审理组。

（二）完善执法方案和流程。检查前，各执法组及时网上备案公示，逐家企业制定现场检查方案，进一步细化检查内容、工作分工；检查时，执法人员、安全专家要对各自提出的问题进行签字确认；现场反馈结束后，执法组将发现的问题及处置意见列出清单，根据处置意见下达执法文书。
  （三）健全落实工作制度。认真落实“五个当场”处置制度，对检查发现的问题，当场向企业负责人反馈；能够立即整改的，当场完成整改；不能立即整改的，当场下达执法文书明确整改要求和期限；涉嫌违法的，当场启动调查程序，对关键性、时效性证据进行固定；属于简易处罚的违法行为，当场下达行政处罚决定，确保企业存在的违法问题和安全隐患整改到位。对各执法组检查中提出的专业方面、执法方面的争议，迅速启动会商机制，由执法督导组集体研究形成统一的会商意见。

（四）强化执法保障。执法检查开始前，组织执法人员和专家进行集中培训，熟悉掌握工作流程、检查重点和执法标准。严格遵守各项工作纪律，明确执法人员和安全专家的纪律红线。

      五、工作机构及职责

（一）领导小组

组  长：王学平  区应急局党组书记、局长

副组长：王方平  区应急局党组成员

姬  彬  区应急局党组成员、副局长

王云宝  区应急局党组成员

王明波  区应急局党组成员

领导小组负责协调指导专项执法行动开展工作，包括方案制定、协调联系、解决执法活动中出现的问题等。

（二）执法组

执法检查一组：

组长：孙强

成员：杨帅、康海明、孙琳

执法检查二组：

组长：窦玉杰

成员：张淑芹、郝超、孙廷辉、王福茁

执法检查三组：

组长：刘冬

成员：陈东、冯艳红、赵玉国

执法检查四组：

组长：赵颖哲

成员：吴俊波、张亚波、王同业、荆建国

执法组组长职责：

1.具体负责执法组各项工作，组织执法人员和安全专家开展执法检查；

2.组织制定本组《现场检查方案》；

3.负责审核把关执法检查中涉及的执法程序、执法标准、问题处置、行政处罚等执法业务问题；

执法人员职责：

1.参与编制《现场检查方案》。

2.对提出的问题明确有关依据。

3.协助执法组长对检查发现的问题提出初步处理建议。

4.负责统计并报送每日执法统计情况。

安全专家职责：

1.协助执法组制定《现场检查方案》。

2.对提出的问题明确有关依据。

3.对现场检查过程中发现的问题，当场进行拍照。

（三）执法保障组

组长：赵涛

组员：赵毅、董竹君

职责：

1.负责专项执法期间的车辆协调保障。

2.专项执法活动的工作用餐协调等有关工作。

（四）宣传审理组

成员：李爱珍、刘维一、张旭

职责：

1.负责联系配合做好新闻媒体对专项执法的宣传报道工作。

2.对执法资格的审查。

3.做好案情、执法文书的指导和审理工作。

六、工作要求

（一）检查人员要严格按照要求开展检查，坚持原则，做到公平、公正。

（二）检查人员不得索要和收受被检查企业的现金、礼品、土特产、有价证券、支付凭证和各种消费卡,不得参加被检查企业安排的宴请、娱乐、健身、旅游等活动。

（三）本次专项执法采取“双随机”的检查方式，定期随机抽取待查企业及执法检查组，执法检查要提高标准，保证质量，不得违规操作，擅自抬高或降低检查标准。

（四）检查人员要自觉接受被检查企业的监督，违反工作纪律的实行责任追究。

（五）检查人员严格遵守保密纪律和统计纪律，不得虚报、故意漏报执法数据，不得擅自披露企业涉密或其他敏感信息。

（六）检查人员要严格遵守法定权限、程序，亮证执法、文明执法，携带执法记录仪等有关执法装备。