《博山区残疾人事业发展“十四五”规划》政策解读

一、编制背景

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。习近平总书记强调，“残疾人事业一定要继续推动”，要“促进残疾人全面发展和共同富裕”。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，决不能让残疾人掉队。党中央、国务院高度重视残疾人事业发展，对残疾人格外关心、格外关注。“十三五”时期，区委、区政府高度重视残疾人事业发展，始终以深厚情怀将残疾人这个特殊群体放在心上，将残疾人事业发展作为保障民生、促进地区经济社会发展的重要内容，制定实施了一系列助残惠残政策措施，残疾人权益得到有效保障，残疾人获得感显著提升，全区残疾人事业取得较明显地进步，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是残疾人事业高质量发展的重要五年。习近平总书记系列重要讲话和关于残疾人工作的重要指示批示为做好新时代残疾人事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。科学编制好、组织实施好《博山区残疾人事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神的有效举措和具体行动。

二、编制依据

为进一步推进“十四五”时期博山区残疾人事业持续高质量发展，不断提升残疾人群众的获得感，根据国家《“十四五”残疾人保障和发展规划》《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》《淄博市残疾人事业发展“十四五”规划》和《博山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定《博山区残疾人事业发展“十四五”规划》。

三、《规划》的主要内容

（一）总体要求

1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，坚持党的全面领导、以残疾人为中心、弱有所扶的原则立场，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需求。

2.基本原则。坚持党的全面领导；坚持以人民为中心；坚持保基本、兜底线；坚持固根基、提质量；坚持统筹协调，形成合力。

3.发展目标。到2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，构建残疾人全生命周期服务体系，残疾人生活品质得到改善，民生福祉达到新水平，残疾人事业高质量发展走在全市前列，打造残疾人友好型城市。

（1）多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本生活保障网进一步织密扎牢，重度残疾人得到更好照护。

（2）残疾人基本公共服务体系更加健全，残疾人健康状况不断改善，受教育水平继续提高，文化体育有较大发展，实现更加充分更高质量的就业。

（3）无障碍环境持续优化，社会力量参与更加广泛深入，基层残疾人服务网络和社会支持网络更加完善，残疾人平等权利得到更好实现。

（4）残疾人基础保障条件进一步改善，治理体系和治理能力不断优化，质量效益明显提升。

（二）重点任务

1.健全完善残疾人社会保障体系，全面改善残疾人生活质量

巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、提高基层服务残疾人能力、完善残疾人社会福利制度、加快发展残疾人照护和托养服务、扩大残疾人保险覆盖范围、强化残疾人救助和保护力度、保障残疾人基本住房安全便利。

2.全面提高康复供给质量，不断提升残疾人健康水平。加强残疾预防工作、加强残疾人健康管理服务、规范残疾儿童康复救助、提升残疾人精准康复服务水平、提高残疾人辅助器具服务水平。

3.优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活。完善残疾人就业创业政策、多渠道多形式促进残疾人就业创业、提升残疾人职业技能、加强残疾人就业服务。

4.提升残疾人素质，促进残疾人全面发展。完善残疾人教育体系、完善特殊教育保障机制、提升残疾人公共文化服务水平、倡树新时代文明社会残疾人观、完善残疾人体育管理服务体系。

5.精准全面推进无障碍环境建设和管理，让残疾人平等参与社会生活。提升无障碍环境建设管理水平、加快发展信息无障碍、提升无障碍服务水平。

6.加强残疾人法治建设，保障残疾人平等权。强化残疾人事业法治保障、依法维护残疾人合法权益。

7.持续深化残联组织改革建设，夯实残疾人事业基层基础。加强各级残联组织建设、加强残疾人基础设施和服务机构建设、抓好残疾人事业人才队伍建设。

8.创新服务方式方法，助推残疾人事业高质量发展。加强对残疾人公共服务的扶持管理、拓展残疾人社会化工作方式、深化残疾人事业信息化建设。

四、保障措施

1.认真实施规划。

2.加强组织领导。

3.强化经费保障。

4.开展监测评估。

 

解读机关：博山区残疾人联合会             联系电话：0533-4110231