文稿解读：博山区“十四五”妇女、儿童发展规划政策解读

      《博山区“十四五”妇女发展规划》《博山区“十四五”儿童发展规划》（简称“两个规划”）是指导“十四五”时期妇女儿童事业发展的纲领性文件，是未来五年妇女儿童工作的方向和引领，对于凝聚各方力量，促进妇女儿童事业发展具有重要指导意义。两个规划周期均为2021年-2025年。

一、“两个规划”的起草背景

      区委和区政府高度重视妇女儿童工作，进入新时代，经济社会进入高质量发展阶段，科技进步和生活方式变革给妇女儿童发展带来新的挑战和要求。为在“十四五”时期，同步推进妇女儿童事业发展，有效衔接全国纲要，省、市规划，有效衔接我区经济社会“十四五”规划，结合妇女儿童发展实际，编制了我区“两个规划”。

二、“两个规划”的起草依据

　　主要依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规、《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》《山东省“十四五”妇女发展规划》《山东省“十四五”儿童发展规划》《淄博市“十四五”妇女发展规划》《淄博市“十四五”儿童发展规划》《博山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》总体要求，立足博山区情和妇女儿童发展实际，统筹全区经济发展状况和财力负担可持续性，充分考虑经济社会发展水平，充分回应妇女儿童关切，实事求是确定妇女儿童发展目标任务，合理设定约束性目标和倡导性目标，实现妇女儿童发展与经济社会发展“同频共振”。

三、“两个规划”的总体目标

    （一）妇女发展总体目标

　 妇女发展规划共设定了78个主要目标，涉及40个部门。主要目标重点体现在男女平等基本国策得到深入贯彻落实，男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善，妇女在各行各业建功立业，“半边天”作用更加彰显，性别平等进程加速推进，妇女全面发展取得更为明显的实质性进展。

   （二）儿童发展总体目标

　　儿童发展规划共设定了61个主要目标，涉及33个部门。重点体现在促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间儿童发展差距显著缩小。儿童享有更加均等、可及和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境，思想道德素养和全面发展水平显著提升。

　　四、“两个规划”的主要特点

相比我区“十三五”妇女儿童发展规划，新规划在做好衔接的同时，有以下几个方面的不同：

一是在规划编制内容和框架上，指导思想更加强调党对妇女儿童事业的全面领导；发展领域，妇女规划由原来的七大领域增至八大领域，新增妇女与家庭建设，儿童规划由原来的六大领域增至七大领域，新增儿童与家庭；文件体例上，明确了牵头单位和责任单位。二是在主要目标和策略措施上，针对三孩政策的出台给予重点关注。主要体现在：在妇女儿童与健康领域，更加强调妇幼健康服务体系建设。在妇女与就业领域，提出加大妇女平等参与经济发展的保障力度、加大消除就业性别歧视工作力度等策略措施。在儿童与福利领域，提出多元化促进3岁以下婴幼儿照护服务，探索托幼一体化、社区托育点、家庭互助式托育等服务模式。在妇女与家庭建设领域，提出完善支持家庭生育养育的法规政策，建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系。三是针对儿童教育，增加了落实“双减”“课后辅导全覆盖”等内容，特别增加了“对女学生学科选择和职业发展的引导”的内容。