专家解读|《博山区传统村落（传统民居）集中连片保护利用工作实施方案》

解读人：博山区住房和城乡建设局村镇科科长刘栋伯              联系电话：0533-4180497

 

问：博山区传统村落资源底数有多少，实施范围包含哪些？

答：全区现有26个省级及以上传统村落纳入集中连片保护实施范围，其中国家级9个、省级17个，覆盖域城镇、山头街道、石马镇、八陡镇、源泉镇、博山镇6个镇街。

问：方案实施周期多久，总体目标是什么？

答：实施周期为两年试点周期，目标是完成26个村落建档，实现核心区传统民居微改造，补齐污水、道路、消防等基础配套；培育民宿、陶琉研学、乡村康养特色业态，实现古村落活态传承、村民宜居增收、文旅融合协同发展。

问：传统村落如何划分保护区域，各区域建设管控要求是什么？

答：传统村落划定核心保护区、建设控制地带、环境协调区三类管控范围。

核心保护区：古街巷、古院落、古窑、古庙等历史遗存集中区域。房屋修缮严格执行“修旧如旧”，建筑高度、石材、门窗形制、屋顶样式统一管控；严控新建现代建筑；禁止破坏原有街巷肌理、水系、古树名木。仅允许危房加固、内部便民改造，外立面不得改动原始风貌。

建设控制地带：核心区外围缓冲区域。原则上新建建筑高度不得超过周边现有建筑，一般限高2层以内，外立面采用本土青石、青砖、灰瓦等传统材质，风格与周边建筑和古村落整体风貌协调，严禁大面积瓷砖、铝合金现代外立面。

环境协调区：村落整体山水边界。严控开山、挖石、大规模硬化和田间围挡、电线杆、广告牌等视觉干扰物，保护山林、河道、梯田原生生态。

问：人居环境有机更新主要完善哪些基础设施？

答：坚持“看不见现代化、看得见乡土味”，配套工程包含排水管网、化粪池、石板步道、消防设施、路灯、垃圾分类收集点、无障碍便民设施等；同步整治空中线缆，实施弱电下地，清除乱搭乱建，保留原有石头院墙、篱笆乡土风貌。

问：区、镇、村三级主体分别承担什么职责？

答：

区级层面：成立传统村落保护专班，区住建局牵头统筹方案落地，文旅、财政、自然资源、农业农村部门分工负责规划、资金、用地、产业；组建专家库，开展项目审核、技术指导、监督验收。

镇街层面：属地管理主体，负责辖区村落项目申报、现场监管、村民政策宣传、矛盾协调，跟踪项目施工全过程。

村集体：直接管护主体，建立村级保护理事会，巡查风貌、上报危房、组织村民申报修缮、管理村内公共历史建筑，引导村民参与保护。

问：普通村民有哪些保护义务？

答：村民不得擅自拆除、改建传统建筑；不得损毁古窑、古树、石刻；发现破坏古村落风貌行为及时上报；配合统一环境整治、修缮管控。

问：保护古村落会不会限制村民正常居住、改善生活？

答：不会。方案核心导向是“保风貌、提宜居”，仅管控建筑外立面、整体格局，不限制房屋内部水电、厨卫、保温、适老化改造；同时积极推动道路、排水、医疗、便民商超等公共服务配套，解决村民生活不便问题，杜绝“只保护、不民生”的静态封存模式，坚持留住原住民活态居住。

问：《实施方案》能给博山乡村带来哪些长远改变？

答：一是文化层面。系统保存博山独有的山地石屋、陶琉、齐长城乡土文脉，建成鲁中地域文化地标。二是民生层面。完善乡村配套，盘活闲置老宅，带动村民民宿、手作、餐饮增收，缩小城乡差距。三是产业层面。形成差异化古村落文旅链条，打造不依赖工业的绿色乡村产业。四是治理层面。构建村民共建共管的保护机制，实现文化保护、乡村振兴、生态保护协同共赢，打造可复制推广的博山传统村落保护样板。