关于对镇办开展第一季度安全巡查的报告

关于对各镇（街道）开展第一季度

督导巡查的通报

 

    根据《博山区安全生产委员会关于成立区安全生产督导组的通知》（博安委发〔2022〕6号）要求，自2022年2月21日开始到3月4日，区安全生产督导组利用10天时间，对各镇、街道进行了第一季度安全生产督导巡查，现将巡查情况通报如下：

一、基本情况

（一）督导内容：

1.各镇（街道）安全生产工作人员配备情况，人员是否配足配齐;人员是否存在脱岗或兼职问题;人员是否存在工作不力问题。

2.各镇（街道）安委会运转情况。抽查文化旅游、道路交通、建设工程3个行业领域工作开展情况

3.各镇（街道）今年2月份以来日常检查情况。

4.“安全管家”进展情况。（统计数据截至3月4日）

（二）督导巡查结果 1.专职人员配备情况 （1）专职人员配备表
镇办	应配备人员数	实际配备专职人员数	人员兼职情况	检查问题反馈
池上	3	3	0	按通知要求配备3名专职人员
源泉	5	2	3	1、按通知要求，应配备5名专职人员，实际配备2名。2、安全生产、应急管理专职人员中存在兼职问题。（蒋宝杰、王希苹、吕根兼职其他工作）3、专职人员安全检查次数少，依靠专家进行日常检查。
博山	3	2	1	1、按通知要求，已配备2名专职人员。2、安全生产、应急管理专职人员中存在兼职问题。（王滨兼职环保工作）
石马	3	2	1	安全生产、应急管理专职人员配备不足（应配备3人，实际配备2人）。
八陡	5	4	1	1、按通知要求，需配备5名专职人员，目前配备4名专职人员。2、安全生产、应急管理专职人员中存在兼职问题。（刘聪聪兼职环保工作）
白塔	5	4	1	1、目前已配备4名专职人员。2、 安全生产、应急管理专职人员中存在兼职问题。（张亚波兼职环保工作）3、部分对企业的安全检查记录检查人员只有1人签字。
域城	10	10	0	1、魏燕、魏婧、崔爱群、周龙海4人于3月1日调整到安环办（见会议纪要）2、专职人员安全检查次数少，依靠专家进行日常检查。3、部分对企业检查记录无检查人员签字。
山头	5	3	2	1、目前已配备3名专职人员。2、 安全生产、应急管理专职人员中存在兼职问题。（蒋振刚、刘冰兼职其他工作）。
城东	3	3	0	1、按通知要求，配备3名专职人员。2、部分对企业的安全检查记录无检查人员签字。3、对企业的安全检查记录不规范（检查记录和复查记录在同一张记录表）。4、 专职人员安全检查次数少，依靠专家进行日常检查。
城西	3	3	0	1、按通知要求，配备3名专职人员。2、 对企业的安全检查记录不规范（检查记录和复查记录在同一张记录表）

 

（2）专职人员配备情况对比图

镇办	池上	源泉	石马	博山	域城	白塔	八陡	城西	城东	山头
实际配备专职人员率	100%	40%	66.67%	66.67%	100%	80%	80%	100%	100%	60%

 

（3）整体分析

通过巡查，各镇办专职人员配备情况达到要求的有池上镇、域城镇、城东街道、城西街道；其他镇办均达不到配备要求：石马镇应配备3人，实际配备2人；白塔镇应配备5人，实际配备4人；博山镇应配备3人，实际配备2人；八陡镇应配备5人，实际配备4人；山头街道应配备5人，实际配备3人；源泉镇应配备5人实际配备2人。对发现的问题，区安全生产督导组当场向镇办指明，要求尽快配足配齐应急管理、安全生产专职人员，将人员保障工作落实到位。

2.各镇（街道）安委会运行情况

（1）检查结果表

镇办	检查问题反馈
池上镇	1.道路交通行业领域的安全检查，有检查记录无复查记录。2.文化旅游行业领域的检查频次过低。（今年以来只有一次安全检查记录）
源泉镇	1、文化旅游行业领域的安全检查无检查记录，仅有检查照片。2、建设工程、道路交通行业领域的安全检查记录不规范（巡查情况未记录、检查人员签字有个人、单位混签）
博山镇	1、道路交通行业领域的安全检查记录不规范（检查人员只有1人签字）2、安环办部分安全检查记录不规范。（检查人员只有1人签字）
石马镇	1、文化旅游行业领域的安全检查，有检查记录无复查记录。
八陡镇	1、文化旅游行业领域的安全检查记录不规范。（检查未发现问题，却留有整改期限）2、道路交通、文化旅游行业领域的安全检查记录不规范。（检查人员签名为打印、无现场负责人签字）
白塔镇	1、建设工程行业领域的安全检查记录不规范（被检查单位现场负责人未签字、问题隐患描述不清楚）
域城镇	1、文化旅游行业领域2月份无安全检查记录。2、 建设工程行业领域部分检查记录检查人员签字不规范。
山头街道	1、文化旅游行业领域的安全检查记录无检查人员、被检查单位人员签字。2、建设工程行业领域部分检查记录无被检查单位现场负责人签字。
城西街道	1. 文化旅游行业领域的安全检查记录不规范。（有检查记录，无复查记录）2.建设工程行业领域的安全检查仅有检查台账，无检查记录。
城东街道	抽查文化旅游、道路交通、建设工程行业领域无问题

（2）结果分析

部分镇街道安全专委会安全监管工作不规范。石马镇、城西街道文化旅游安全专委会、池上镇道路交通安全专委会的检查记录仅有检查没有复查验收，没有形成闭环管理。源泉镇、博山镇、白塔镇、山头街道、域城镇存在设置整改问题期限不合理、检查记录仅有1人签字、被检查单位现场负责人未签字、问题隐患描述不清楚等问题。

3.各镇（街道）日常检查情况结果分析

（1）部分专职人员未完全尽到履职尽责。从抽查2月份安全检查记录看，检查20次以上的有10人，检查10次到20次的有5人，检查10次以下的有22人。其中城东街道、山头街道的专职人员均检查10次以下，未能完全尽到监管责任。     

（2）存在工作不认真，应付了事现象。从抽查的日常监管台账中发现，部分镇办的检查记录不规范：比如检查记录签字不及时，留存不及时、问题整改日期过长、整理归纳不及时、完全依靠专家，不能独立进行日常检查、检查表上专家和检查人员混填、检查和复查没有分开等，暴露出部分镇办工作疲沓，工作不扎实、不细致。

4.“安全管家”进展情况（签约数据截至3月4日）

（1）“安全管家”签约基本情况

 

镇办名称	签约家数	企业家数	完成率
池上	27	28	96.43%
源泉	102	192	53.13%
博山	59	68	86.76%
石马	56	63	88.89%
八陡	219	290	75.52%
白塔	224	334	67.07%
域城	214	854	25.06%
山头	76	296	25.68%
城东	69	140	49.29%
城西	13	13	100.00%
合计	1059	2278	46.49%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（2）安全管家签约情况对比图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

（3）原因分析

一是部分镇办宣传、引导不足，对“安全管家”工作认识和部署不充分。二是部分“安全管家”指导服务机构业务能力急需增强，缺乏认真分析和研究企业隐患中深层次问题，深度查隐患能力薄弱。三是签约率较低的域城镇由于企业家数相对较大，工作推进有一定难度。

二、整改建议

（一）尽快配足配齐应急管理、安全生产专职人员。按照《关于增加镇（街道）专职从事安全生产、应急管理人员的通知》要求，扎扎实实将专职人员配齐，杜绝兼职、人员不到位情况。自

3月起，区安办将把各镇（街道）专职人员配备情况列入当月考核，各镇（街道）要高度重视此项工作，抓紧落实，确保安全生产人员保障到位。

（二）做好镇（街道）各专业委员会的指导和检查工作。各镇（街道）要根据区安委会印发的《博山区安全生产专业委员会

工作规范（试行）》和《博山区安全生产委员会工作规则》，制定本辖区工作规范和工作规则，建立工作机制，明确工作任务，促进工作落实。针对各镇（街道）专业委员会监管工作存在不规范、不细致的问题，尤其是在检查记录等方面还存在很多漏洞，镇（街道）安委会办公室要加强对各专业委员会的业务指导，充分发挥牵头抓总的职责，真正让各专委会履职尽责。

（三）严格落实工作制度，履行监管职责。各（街道）要利用交流学习、集中培训、网上培训等方式加强专职人员业务技能，提高专职人员的检查问题、发现问题能力，逐步做到安全检查专业化、规范化。同时各（街道）要制定检查计划，量化到每名专职人员，明确检查任务，确保每名专职人员做到履职尽责。同时，区安办将每月对各镇（街道）专职人员工作开展情况进行抽查、调度，并将抽查结果进行全区通报。

（四）加大日常监管频次，定期报送日常检查情况。各镇（街道）根据辖区实际情况，制定科学合理的日常监管频次，原则上每个监管人员每月不少于10次，并于每月初报送上一个月日常检查情况，检查情况要实事求是，体现每个专职人员检查企业主要内容，检查情况要进行汇总，汇总表一式两份，分别由报表人、分管负责人和主要负责人签字报送区安办。

 

 

博山区安全生产委会办公室

2022年3月12日