近日，博山区人民政府印发了关于深化企业开办改革保市场主体增长的若干规定，为方便社会公众了解相关政策，现做如下解读：

一、方案出台背景及目的

受疫情的冲击，对当前经济发展造成较大影响。经济增长不稳，生产、消费等经济活动减缓，市场主体数量增长缓慢，市场活力不足。为深入贯彻国家、省、市关于稳定经济增长的一揽子政策措施，培育市场主体新的增长点，提高经济增长的内在动力，为企业纾困解难，促进市场主体提质增量，博山区制定了一系列措施推动经济高质量发展。

二、分层分类下放市场主体登记权限解读

通过权限下放，将个体工商户执照开业、变更、注销登记事项下放到各镇（街道），通过服务窗口前移，在乡镇（街道）一级设立企业开办受理窗口，派驻专人，与金融机构协作、通过各系统专网或者镇办专递方式送至各相关部门审核。通过金融机构“微服务厅”模式，充分利用银行网点“点多面广”的优势拓宽政银合作事项，最大限度的方便群众办理。

三、引导无照无证业户规范经营

充分利用各种宣传媒介，提高经营者自律意识，积极引导符合条件的无照经营者就近办照，帮助其合法经营。开展“疏堵结合，以疏为主”的无照整治工作，对具备办照办证条件的无照无证经营业户，要积极采取建议、提示、提醒、约谈等行政指导方式，督促引导经营者整改，依法办理证照。采取服务上门工作模式，组织专职人员奔赴各镇、村上门服务，为经营者办理各类证照。对可现场办理的，可在采集相关资料后，即时办理相关证照。

四、压缩企业全生命周期政策性成本

全面实施压缩企业全生命周期政策性成本“一揽子”措施。全面落实惠企措施，通过采取政府购买服务的方式，实行企业开办印章刻制、税控设备、打印复印、双向寄递、帮办代办服务全免费，实现企业开办零成本。通过推行放宽名称行业表述限制、住所与经营场所分离登记、集群注册登记、歇业备案登记制度，降低企业维持成本，开放市场主体准入门槛。

五、持续落实支持市场主体发展措施

通过采取对小微企业和个体工商户减半征收所得税，提高小规模纳税人免税销售额，部分行业留抵退税政策，小微企业贴息等政策措施，助力企业纾困解难，不断推动市场主体发展壮大。