关于对《关于提升我区基层医疗机构能力建设的建议》提案的答复

郑鹏程委员：

您提出的关于提升我区基层医疗机构能力建设的建议收悉，现答复如下:

1、关于扩大基层医疗机构的编制数量，提高基层医疗机构的医护人员、防疫人员的待遇，制定合理的绩效考核机制，为基层留下人才的建议。

具体措施：为全面打赢疫情防控阻击战和推动卫生健康事业高质量发展储备人才、留住人才，有效解决医务人员后顾之忧，博山区卫生健康局根据博山区人力资源和社会保障局、博山区财政局《关于印发<进一步完善博山区事业单位绩效工资管理办法（试行）>的通知》（博人社字〔2019〕73号）要求，所属15个事业单位（其中定额补助事业单位3个，差额补助事业单位12个），于2021年8月，进行了绩效工资总量核定，并在区人社局、区财政局予以备案，目前各单位均可执行绩效工资制度，其中区医院和区妇幼的调控线按基准线的2.3倍确定，其他单位调控线按基准线的1.8倍确定，各单位可根据实际运行情况进行适当调整。区卫生健康局所属事业单位，依据《关于印发<进一步完善博山区事业单位绩效工资管理办法（试行）>的通知》，在充分体现行业特点，体现知识、技术、劳务价值，体现不同岗位差异，向关键和紧缺岗位、高风险高强度和一线岗位、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜，向急需紧缺的专业和岗位倾斜，实现多劳多得、优绩优酬，避免大锅饭的前提条件下，制定本单位绩效工资分配办法等。

2、关于通过继续教育以及正在进行的医联体建设，联合培训基层医务人员，提高基层机构卫生专业技术人员水平；发挥基层国医堂和中医中药在基层医疗机构诊疗中的作用，使居民能够进基层医院看病，让基层医疗机构真正地成为居民健康的守门人的建议。

具体措施：目前，全区医务人员每年开展继续教育培训学习，我局及医共体、医联体单位也不定期邀请市外知名专家来博开展讲座、培训，通过“线上+线下”的模式做到医务人员培训全覆盖，目前，淄博市第一医院“云讲堂”正在逐渐推广中，基层医疗卫生人员可以定期参加培训。目前，辖区内所有的基层卫生院都建成“扁鹊国医堂”，并配备中医药医务人员，中医中药在基层医疗机构诊疗中的作用不断提升，同时，利用名医基层工作站、千名中医进基层行动等方式进一步提升了基层医疗机构的中医药服务能力，

3、关于通过分期分批以及专项债的投入，持续推进基层医疗机构的建设，推动医疗设备如CT、呼吸机、救护车等的普及以提升相应的卫生服务能力；同时要保障提高医疗场所面积以满足疫情时期或者其他突发公共卫生事件时的场地需求的建议。

具体措施：2021年我区基层医疗机构新增CT一台，2022年新增救护车3辆，我区医疗机构医疗设备的配备不断完善。但是受财政投入、医疗机构地理位置等原因的限制，目前提高医疗场所面积以满足疫情时期或者其他突发公共卫生事件时的场地需求暂时较难改变。但是，我们将继续争取财政支持，不断完善基层医疗机构的硬件设备和就诊环境。

综上所述，近年来我区基层医疗机构能力不断提升。下一步，我们将结合工作实际，会同财政、人社等部门根据相关依据，提出合理的建议意见。

博山区卫生健康局

2022年6月20日