孟德友代表：

您提出的《非常时期要打好稳就业保卫攻坚战议案》已收悉，现答复如下：

2020年疫情发生以来，区人社局统筹做好防疫情、稳就业、保复工各项工作，为企业提供援企稳岗、政策支持精准服务，保持了我区就业形势稳定。2020年，我区城镇新就业人数8410人（同比下降23.1%），自然减员人数5018人（同比增加54%），城镇新增就业3392人（同比下降55.8%），完成全年计划113.1%。在落实失业保险稳岗返还方面，截至2020年7月，我区共为2338家企业发放稳岗返还资金1364.02万元，惠及企业职工33240人，其中，涉及中小微企业2324家，惠及企业职工29406人，返还稳岗补贴资金1275.76万元。在落实阶段性减免企业社保费方面，截至2020年12月底，阶段性减免企业社会保险费共计30217万元（其中：减免养老保险费25937万元，因选择2019年缴费基数下限减养老保险费1575万元，失业保险费1196万元，工伤保险费1509万元）。

一、主动服务企业，开展专场招聘

博山区人社局成立复工企业用工招聘服务工作专班和工作服务队，在全区10个镇办及所辖村设立322名用工专员，形成区、镇（街道）、村（社区）、企业“四级联动”，负责疫情防控期间省、市重点项目企业，“三需”企业等重点复工企业用工需求、招聘情况的排查、汇总、上报，协调有关部门并督导各镇（街道）解决复工企业用工招聘服务问题等。

截止目前，博山区人社局已发布40余批次网上招聘会信息，300余家单位提供就业岗位8500余个，劳动者可选择适合自己的岗位，与用工单位直接联系。通过博山区人社局微信公众号和博山区政务网站浏览招聘岗位信息已达3万人次。积极开展“春风行动”、“就业援助月”、“助残日”、“民营企业招聘月”活动，实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。扩大人力资源供求双方在线办理事项，鼓励进行网上面试、网上签约、网上报到，打造“互联网+”就业服务新模式。不断加强困难人员就业援助。为失业人员提供“12333”就业服务（1 年内至少开展 2 次政策对接、提供 3 次职业指导、推荐3次岗位信息、提供3次免费技能培训信息）， 实现失业人员精准化服务。强化困难人员就业援助，及时将受 疫情影响人员纳入就业援助范围，确保零就业家庭动态消零。

二、积极开展行业扶贫，保障贫困家庭就业权益。

组织开展多形式的“送岗进村”、“送岗入户”结对帮扶直通车活动，充分利用乡镇大集、村务公开等方式为法定劳动年龄内有劳动能力的贫困劳动力提供就业岗位信息。  

持续加大就业和技能培训政策宣传力度。对法定劳动劳龄内、具有劳动能力且有培训意愿的贫困人口宣传讲解“互联网+培训”免费培训及培训补贴政策，引导有培训需求和愿望的贫困户参加网上职业技能培训。目前已有103名贫困户参加免费的培训，3人次参加线上培训。

在四个扶贫工作重点镇开发10个公益性岗位，托底安置有就业需求的建档立卡贫困户5人就业，发放公益性岗位补贴和社保补贴9万元。四是组织五场乡镇大集线下招聘和政策宣传活动，积极为有就业需求贫困劳动力推荐就业岗位。

三、积极作为，确保援企稳岗政策落地落实

为66家企业160人发放一次性吸纳就业补贴16万元；为5家企业发放一次性用工补贴11.1万元；发放730余人就业困难人员灵活就业社保补贴175万元。其中30笔夜经济和小店灵活就业社保补贴2万元。落实单位招用就业困难人员社保补贴政策，鼓励企业招用就业困难人员，为社会减轻负担。2020年共为95家用人单位发放社保补贴171.47万元，为564名就业困难人员解决就业岗位和稳定就业岗位。7月份和9月份到西冶街夜市和易达广场举办人社政策宣传活动，推荐就业岗位信息。

2020年，为了切实减轻企业因新冠肺炎疫情受到的影响，发挥失业保险支持企业复工复产和稳定就业岗位的作用，根据省、市有关援企稳岗文件要求，对生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策，参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上，上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率（5.5%,30人(含)以下企业放宽到20%）的企业，返还上年度缴纳失业保险费的50%。2021年上级有关失业保险援企稳岗的相关文件尚未出台，待文件出台后我们将积极落实，通过“无形认证，政策找人”的方式主动为符合条件的企业推送服务，充分发挥失业保险基金支持企业复工复产稳岗就业的作用。

从2020年2月份起，根据中央及省市相关规定，我省企业基本养老保险、失业保险、工伤保险(以下简称三项社会保险)减免单位缴费部分的政策，免征三项社会保险单位缴费部分的范围包括各类中小微企业和以单位方式参保的个体工商户，减半征收三项社会保险单位缴费部分的范围包括各类大型企业,民办非企业单位、社会团体等各类社会组织，我省对中小微企业三项社会保险单位缴费部分免征的政策,延长执行到2020年12月底，对大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费部分减半征收的政策,延长执行到2020年6月底。博山区涉及阶段性减免企业社保费的企业共计4300余家，对参保企业划型情况通过博山区政务网进行了公示，其中：大型企业20家，民办非企业和社会团体86家。

四、做强创业型城市（县区）街道（镇）形成多层次创业服务体系，充分发挥创业带动就业作用

以争创省市级创业型城市、街道为目标，实现创业服务向纵深推进。2020年，通过了省人社厅对我区“省级创业城市（县区）”的评估验收，城西街道通过了市人社局的“市级创业型街道”评估验收。截至目前，全区累计创建1个省级创业型乡镇，6个市级创业型乡镇，9个省级创业型社区，24个市级创业型社区，市级创业孵化示范基地一处。

成功举办区级创业大赛，5支队伍参加第五届淄博市创业大赛，其中博一新能源、淄博民康医疗有限公司等4支队伍分别获得创业组和青年创业组的一等奖和二等奖的佳绩，淄博民康医疗有限公司参加了第五届山东省创业大赛青年创业组决赛，荣获特等奖并入围国赛。博山区创业担保贷款基金规模达到1559万元，2020年共计发放创业担保贷款14845.8万元、贴息327.79万元，直接扶持788人实现自主创业，带动2173人实现就业。

五、落实创业扶持政策，实施企业稳岗扩岗专项支持计划

坚持通过“无形认证、政策找人”的服务模式，科学规划使用专项资金。2020年为121家小微企业和个体工商户发放一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴和创业场所租赁补贴150.5万元。

按照《关于转发<山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于印发企业稳岗扩岗专项支持计划实施方案的通知>的通知》（淄人社字〔2020〕111号）要求，积极落实政策。全年共发放以工代训补贴1633.8万元，涉及企业251家，职工15432人。

感谢您提出的宝贵意见和建议，欢迎您一如既往的关心支持区人社局工作！

 

 

 

博山区人力资源和社会保障局

2021年6月15日