关于建立博山区“零工市场“的提案的答复
博山区政协十三届四次会议
134044
建议人: 田成杰
主办单位: 博山区人力资源和社会保障局
答复时间: 2025-06-11
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田成杰委员:

您提出的关于建立博山区“零工市场”的建议提案收悉,现答复如下:

近年来,区人社局一直坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实就业优先政策,最大程度确保就业形势稳定向好,全力服务经济社会发展。2023年,博山区将人力资源市场建设作为重点民生实事项目,探索实施“政府主导、企业运营”模式,历时53天建成面积1000平米的综合线下服务平台,位置位于淄博市工人文化宫南面。该项目集成了人力资源供给、零工市场、技能提升和人才服务等功能,建立了成熟的管理制度和规则,形成了从职业指导、创业服务到技能培训的全链条服务体系,进一步拓宽求职者的就业渠道,有效解决用人单位的用工难题。2024年以来,区人力资源市场累计组织各类招聘活动110余场,提供就业岗位1.5万余个,举办补贴性职业技能培训70余个班次,参训人数超过3000人次。下一步,我们将重点做好以下工作:

一、全面强化就业服务质效。深入实施“社区微业”行动,依托区人力资源市场、镇街“就在淄博”人社服务站点,建立“需求解决外循环、业务流转内循环”的家门口人社服务模式,搭建区-镇-村三级人社服务应用场景的立体就业服务体系,不断提升全区就业服务质效。2025年,计划举办“春风行动”“就在博山招聘日”等线上线下相融合的各类专场活动100余场,提供就业岗位8000余个,实现城镇新增就业1350人。

二、建立完善需求摸排机制。围绕全区重点产业和园区企业,每季度开展“四上”企业用人、用工需求摸排,制发岗位需求清单、急需岗位需求目录;依托各镇办建立辖区内居民求职登记微信群,及时发布企业岗位需求,搭建起用工单位和求职者的双向桥梁,全面解决“招工难”和“就业难”并存问题。

三、持续提升职工技能素质。成立区人社局培训工作领导小组,制订工作职责,印发《博山区关于做好2025年度职业技能培训协议签订工作的通知》,聚焦重点群体需求和产业发展需要,开展“技能培训进社区、进企业”活动,进一步提高职业技能培训和创业培训的针对性、有效性;持续开展“技能兴博”职业(岗位)技能竞赛、企业技能人才自主评价,推动“校企合作”订单式技能人才培育模式,全面提升我区技能劳动者的整体素质。

四、聚力夯实安全管理制度。制定《博山区人力资源市场安全管理工作规范》,明确各方责任,开展全区零工(劳务)市场安全管理检查工作,督促各镇办开展务工人员安全生产知识培训,进一步堵塞零工(劳务)市场和务工人员安全管理漏洞,全面提升管理水平。

建议: 1、由政府相关部门牵头相关企事业单位和企业,组建“零工市场”。运作初期可以采取事业单位性质,成熟后采用公司化运作。 2、建立相关规则和制度,保障企业和个人权益(按派工情况收取一定比例管理费)。 3、调研、沟通、挖掘企业需求;针对企业需求,以合适方式招募(登记制)劳动者队伍(技能型,和大龄、就业困难劳动者优先;也可以为企事业在岗职工提供兼职服务)。 4、根据劳动者性质和可提供服务的工作要求,进行适度培训;技能型人员需进行资格审核,确保具备相应技能。 5、建立工作群和用工信息平台,为企业、劳动者提供供求信息撮合服务;创造条件,为灵活就业人员务工提供信息和工作便利。