(一)完善政策体系。区民政局联合区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、 区自然资源局、区规划管理办公室制定印发《博山区城镇居住区社区养老服务设施规划、建设、移交和使用管理办法》。在新建房地产开发、各镇、村居规划征求意见时，明确社区配件 服务设施建设标准和要求，严格新建小区验收工作，做到社区  养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用。 依据《山东省养老服务条例》加强日常监管，确保养老服务设 施配建到位。2025年为大乔耐火厂、钢厂宿舍、盲校、佳森  书院、南湖新城地块出具养老服务设施配建意见，确保新建小区养老服务设施配建到位。参加区规委会会议2次，先后为上  小峰村、白塔镇北峪村等村庄规划提出养老服务设施规划建议意见 。联合区财政局、区住房和城乡建设局、区残疾人联合会制 定并实施了《博山区“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改 造实施方案》,对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、 残疾老年人家庭实施居家适老化改造，建设家庭养老床位，同 时明确了改造标准、服务内容、服务标准、资金保障等关键要 素。制定实施《关于做好长者食堂“智慧助餐系统”使用和加 强运营监管工作的通知》、《关于开展特殊困难老年人委托服务的实施意见》等一系列政策性文件，为社区养老服务设施配建提供政策保障。

(二)加强服务设施规划和建设。一是发挥社区日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施 功能，按照“一户一策”原则开展适老化改造工程(2022-2024 年为全区1500余户经济困难失能、半失能老年人进行了居家适老化改造),提升老人居住安全和便利度。二是稳妥有序推进长者助餐服务设施建设。推动“农村幸  福院+长者食堂“日间照料中心+长者食堂” “餐饮企业+长者  食堂”等发展模式，引导餐饮企业、养老服务组织等参与长者  食堂设施建设。本着“成熟一处、开办一处、可持续运营”的  原则，构建起“政府搭台、企业资助、社区参与、机构运营” 的服务体系，结合各村“一村一业”助力居家养老服务建设。 全区现有23处长者食堂实现可持续运营。三是大力推进社区养老服务设施建设，着力构建"15分 钟养老服务圈”。整合社区养老服务资源，盘活现有养老服务 设施，建设嵌入式养老服务设施。城西街道大成社区建设嵌入 式养老服务设施1处，为辖区居民提供居家照护、帮办待办等 助老服务；八陡镇阁子前村养老服务中心建设有序推进，现已 完成主体工程建设；白塔镇赵庄村养老服务中心已完成建设， 待相关手续办理完成可正常营业。

(三)组建专业团队，开展多样化居家养老服务。一是依托12349居家信息服务中心、源泉长寿山医养健康园建立了由机构管理员、专职服务员、志愿者等组成的居家养老服务队伍，为全区有需求的老人提供居家上门服务。定期开展养老服务人员培训，提升服务技能和服务质量。二是开展志愿服务。依托各社会组织及养老服务机构，先 后组建了多支爱心助老义工团队，携手社区开展助餐、助洁、 助行、助医、助急、义务查体、理发、按摩、演出、健康讲座 等爱心公益助老志愿服务。(四)积极推进科技赋能智慧养老赋能“互联网+养老”服务模式，建立居家养老服务信息平台，整合线上线下资源，精准摸排老年人的服务需求，优化资源配置，实现服务供需精准对接。为全区514户失能半失能老年人安装智慧居家服务设备，提供烟雾、燃气、溢水、门磁、紧急呼叫等24小时智能监控服务。引入智能穿戴设备、远程   健康监测系统等科技手段，提升居家养老服务的智能化水平。 通过数据互联及同步，连通各部门角色，发展成一个完整的智慧管理闭环，实现万物互联操作。形成了集前台线上一键接单、  中台服务智能派单、后台分析数据指导运营于一体的智慧养老   服务产业链，让老年人不出社区就能享受高质量居家养老服务。(五)加强养老服务专业人员队伍建设一是制定人才激励政策。联合多部门制定《关于加强养老服 务人才队伍建设的若干措施》,从政策层面保障养老服务人才待遇和奖补问题。二是做好人才培育工作。2025年下半年拟举 办博山区“技能兴博”养老护理员培训暨职业技能竞赛，通过“以 赛促学、赛学结合”方式，加强人才队伍建设。三是探索政校合 作模式。2024年9月，与淄博市轻工美术学校签署养老服务政 校合作协议，成立“博善颐养”养老服务人才实训基地，向高校 提供实习实训岗位，填补专业人才缺口。

二、当前存在的主要问题与挑战

正如您在建议中敏锐指出的，我区社区一级养老机构(主要 指社区养老服务站等)建设和发展仍面临一些亟待解决的问题：一是设施覆盖与均衡性有待提升。 我区部分老旧小区、城 乡结合部区域存在设施覆盖空白点或服务半径过大问题。已有设 施在规模、功能配置上存在差异，服务供给能力不均衡。二是服务专业化水平需进一步提高。部分站点提供的服务 项目较为基础，针对失能、半失能、认知症老人的专业照护能力 不足。医养结合深度不够，专业医疗资源下沉社区存在瓶颈，难 以满足群众对居家养老服务的需求。三是可持续运营能力面临挑战。部分社区养老设施运营成本高(特别是房租、人工),自身“造血”能力弱，过度依赖政府 补贴，市场化、可持续运营模式尚需探索和巩固。四是专业人才短缺问题突出。 养老护理员等一线服务人员普遍存在年龄偏大、流动性高、专业素养和技能水平参差不齐的 问题，制约了服务质量提升。管理型、复合型人才更为稀缺。五是社会认知度和参与度有待增强。部分居民对社区养老服务的认知度不高，传统家庭养老观念仍占主导。社会力量参与运营的深度和广度仍需拓展。

三、下一步工作重点与落实措施

针对您提出的宝贵建议，结合我区实际和存在的问题，我们将重点从以下几个方面发力，全力推进社区一级养老机构的高质量发展：

(一)推进居家养老服务体系建设，提升服务质量和水平。 落实《淄博市居家养老服务条例》,加强与相关部门和社会组织的沟通协调，厘清边界、积极作为，形成养老服务合力。积极探索创新服务模式，推动居家养老服务向更高质量、更高水平发展。

(二)加强养老服务专业人员队伍建设。联合区人社、工  会等部门和单位开展养老服务人员专业技能培训活动。建议养老机构提高从业人员的薪资待遇，科学规划养老职业发展前景， 提升养老服务人员的职业获得感、荣誉感，吸引更多专业人才  加入 。

(三)营造敬老爱老社会氛围。 结合友好社区创建、“99”助老宣传月等重要工作节点，加大政策宣传力度，推广优秀服务案例，引导社会力量积极参与，营造良好的爱老助老氛围。

再次衷心感谢您对我区养老服务事业，特别是社区养老机构 建设发展提出的真知灼见!您反映的问题客观精准，提出的建议务实中肯，为我们下一步工作指明了方向、提供了思路。加强社区一级养老机构建设，是积极应对人口老龄化、满足绝大多数老 年人“在家门口养老”愿望的关键举措，是重要的民生工程、民 心工程。区民政局将以办理您的建议为契机，进一步增强责任感和紧迫感，会同相关部门，认真吸纳您的宝贵意见，细化工作举 措，压实工作责任，全力推动各项任务落地见效，努力构建布局 更均衡、功能更完善、服务更专业、运营更可持续的社区养老服务体系，持续深化“博善颐养”养老服务品牌，推动社区居家养 老服务从“有”向“优”迈进，不断提升我区老年人的获得感、 幸福感、安全感。

恳请您继续对我们的工作给予监督、指导和支持!欢迎您随时提出宝贵意见和建议。