淄博市博山区交通运输局2024年度法治政府建设情况报告

 

2024年，我局在区委、区政府和上级交通运输主管部门的正确领导下，在区法治办的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕交通运输中心工作和法治政府建设目标，结合实际积极开展交通运输行业法治建设工作，取得了较好的成绩。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化领导，夯实交通运输法治部门建设基础。党组书记、局长认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。成立由党组书记、局长任组长的依法行政暨法治政府部门建设领导小组，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，为法治政府部门建设提供强有力的组织保障。

（二）全面落实党政负责人工作职责。坚持党组定期研究法治政府部门建设工作，并与全局各项中心工作做好结合，有力推动法治政府部门建设走向深入。

（三）加强依法治国理论思想学习。制定《2024年度博山区交通运输局领导干部学法计划》，党组理论中心组、全体工作人员分别定期开展法治集中学习，将党的二十大报告、习近平法治思想以及交通运输行业法律法规纳入学习内容，党政主要负责人与相关人员结合工作交流心得感悟。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。深入推进简政放权，建立划转事项备忘录，做好审管衔接工作，建立应用“审管互动”平台，实现行政许可和事中事后监管无缝衔接。推进“一窗受理”、“一网通办”、不出户办理业务，2024年全年市级交通运输政务服务事项“一窗受理”率达100%，落实政务服务“好差评”制度，实名差评整改率达到100%。建立健全“双随机、一公开”工作机制，动态调整“一单两库”，制定2024年度“双随机、一公开”检查计划并按计划推进。落实风险分级分类监管，大力推广随机抽查和重点领域监管，并加强抽查结果运用;利用山东通移动监管功能拓宽“双随机、一公开”检查形式，保障监督检查效果。

（二）完善依法行政制度体系。落实经费保障，执法制式服装等经费纳入同级财政预算，同时保证普法宣传、法律顾问等经费支出。与山东赢牟律师事务所签订法律顾问合同，充分落实法律顾问在保障依法决策中的作用，2024年法律顾问共参与我局重大事项或法律问题8件。印发《博山区交通运输局公职律师管理办法（试行）》、《博山区交通运输局公职律师工作方案》，积极申请设立公职律师。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格规范性文件管理，重新制定《博山区公平竞争内部审查工作机制》、成立公平竞争审查工作领导小组，健全了公平竞争审查工作机制，完成市对区公平竞争审查考核，规范有效开展公平竞争审查工作。

（四）坚持严格规范公正文明执法。强化党建引领，全力推行执法机构党组织标准化建设，定期开展宗旨意识教育，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署。不断加强执法队伍岗位训练，制定素质能力提升三年行动2024年度重点工作任务，举办执法人员素质提升培训班，开展多种形式的大练兵活动，把加强法制和执法技能培训作为提高执法队伍整体素质和工作能力的有效途径。2024年，我局综合行政执法大队共检查车辆5555辆，查处违法违章车辆244辆，其中扬撒车辆46辆，未经许可、无营车辆8辆，非现场执法查处违法车辆132辆，其它违法行为58起，联合整治查处超限超载车辆736辆，监督卸货27145吨，罚款575750元。不断加强对客货运市场整治力度，积极推进超限超载治理工作。

（五）强化对行政权力的制约和监督。推进政务公开，公布政府信息公开工作制度及服务指南，专人负责完善网站、公众号信息公开栏目，依法履行政务公开、信息发布和政策解读责任，依法及时处理申请公开事项。自觉接受人大、政协及社会监督。依法办理行政复议、应诉案件。落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉和国家工作人员旁听庭审制度。

（六）依法有效化解矛盾纠纷。转变执法理念，改进执法方式，扎实推进“说理式执法”，通过成立说理小队开展“送法上门”专门辅导活动、不定期分类开展交通运输法律法规知识培训宣讲以及发布提示提醒函、集中谈话、上门提醒等方式，向服务对象提供普法服务，帮助企业解决实际困难和问题。目前已组织各类宣传活动6次，发放宣传材料1430份。建立重点案件回访制度，对于有争议的案件办案后及时疏导、缓解当事人心理和情绪，帮助其正视处罚结果，防止再次发生违法行为。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。制定落实本单位2024年普法责任清单和普法计划，组织51名机关干部积极参加2024年度国家工作人员学法考法，参与率、合格率均为100%。积极开展“民法典宣传月”活动，结合路政宣传月、一线执法等活动积极向民众宣传民法典知识。充分利用办公楼显示屏、宣传标语、民法典宣传彩页等加大民法典知识普及力度，落实“谁执法谁普法”责任，利用党支部活动走进社区广泛进行学法宣传，举行“12.4”国家宪法日专项普法宣传活动，组织机关宪法宣誓活动。积极推进“信用交通市”试点建设，主动走进政务大厅、客运站场进行宣传。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)学习宣传贯彻法治政府部门建设工作力度有待加强。

(二)行政执法“三项制度”在具体实施上不够全面、深入。执法全过程记录方面，文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷还有不够规范的地方。

(三)执法队伍建设还需进一步加强。随着社会的进步，知识的更新，行政执法队伍素质和业务技能的提高是一项长期的任务，对行政执法队伍的继续教育和培训应常抓不懈。      

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，扎实推进法治政府建设工作。

（二）持续开展综合行政执法队伍素质能力形象提升三年行动，积极推进交通运输行政执法“四基四化”建设，多渠道提升执法人员的素质。将政治素质高、业务熟练、法律知识丰富的人员充实到执法队伍，加强业务知识的学习和培训，不断提高执法人员综合素质。

（三）继续深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。一是继续加大行业监管力度，积极应对执法新问题、新情况，进一步加大交通运输行业整治力度。二是严格执法程序，完善交通运输行政执法自由裁量权裁量基准，加强执法人员管理，强化行政执法监督，提升行政执法规范水平，树立交通运输执法为民、服务为民的良好形象。

（四）继续推进交通运输“放管服”改革工作。一是认真做好权力事项承接工作，动态调整完善交通运输权责清单；二是加强日常监督管理，扎实开展“双随机、一公开”，及时更新“一单两库”信息制定年度随机抽查计划，并按期开展抽查工作，将抽查结果公示；三是进一步优化政务服务事项办理流程，深化“互联网+政务服务”，持续推进“ 一窗受理”、“一网通办”等制度。

(五)全面落实普法责任制。始终坚持把宪法学习宣传和贯彻实施作为首要政治任务，重点开展好民法典宣传月、“12.4”国家宪法日宪法宣传周和路政宣传月等普法教育活动。同时，紧抓重要时间节点开展好法治宣传活动，推动各项法律法规学习宣传扎实开展，为各项工作任务的顺利进行营造良好的交通运输法治氛围。