徐博委员：

您提出的《在当前环境下小微企业如何发展的建议》提案收悉。您立足制造业发展实际，结合企业一线经营现状，精准剖析了当前小微企业面临的人才老龄化、原材料价格暴涨、外贸政策调整等突出难题，对我区精准施策、助企纾困、激活小微企业发展活力具有重要意义。

小微企业作为产业链配套的重要基石，面临的结构性、经营性困境不容忽视。收到提案后，区工信局牵头组织人社局、商务局等相关部门专题研究，逐条梳理吸纳建议举措，现将具体工作情况答复如下：

工作开展情况

（一）深化助企纾困服务，夯实企业发展根基

为及时掌握企业发展困难，切实服务企业发展需求，自2025年起我区实施助企纾困创新提升工作。今年以来，一是深化挂包服务，统筹组织各镇（街道）完成283家工业企业挂包分工，实现规上工业企业、重点培育企业及拟升规纳统企业挂包全覆盖。实行企业问题台账“摸排—交办—办结—销号”闭环管理，办结华成招工需求、宸宇轻工与兴科泵业贷款需求等各类问题119个。二是制定《博山区工业企业梯度跃升培育计划》，筛选13家种子企业、32家骨干企业、14家龙头企业，系统谋划198项重点支持举措，为企业提供项目申报、市场开拓、数字化转型、政策解读等服务，构建起分层分类、梯次推进的培育体系。其中，运泽塑胶、美莱达新材料、星火机床3家种子企业已实现升规纳统。三是开展产业链协同配套专项活动。组织泵与铸造产业协同配套活动、健身器材产业链供需对接活动，促成鲁阳精工与益杰重工、水环真空泵与山水科技等企业达成合作，益杰重工与名盾防爆达成配套合作，

（二）创新人才引育模式，破解企业用工难题

区人社局牵头，制定用工摸排服务方案，摸排210家规上企业用工需求，征集岗位4500余个，开展抖音直播带岗活动17场，发布“小哥探岗”视频22期；举办各类招聘活动36场次，累计为170余家企业发布岗位信息4500余条；举办“博山－高校人才直通车”专场招聘15场次，引进专科以上高校毕业生156人；创新“招才引智+文旅推介+裕禄精神”融合模式，在山东农业工程学院、淄博技师学院举办“智汇博山 共创未来”城市推介会，吸引高校人才关注；举办2026年“职通未来‘淄’此启航”大学生就业体验营活动，组织50余名高校学子走进山博电机、博科真空等骨干企业；在全市率先推行“大学生就业体验基地”分类计划，构建“1+N+X”特色服务体系，推动产业链与人才链深度融合，增强青年人才回博留博意愿。

（三）深耕内外双向市场，对冲外贸经营压力

区商务局牵头制定2026年境外市场开拓方案及重点展会清单，发布展会、培训信息45条，国际市场动态及采购需求清单55条，为企业匹配海外优质客户资源。对312家外贸企业全覆盖走访，梳理《外贸增量清单》33个增长点约7.1亿元外贸增量。组织淄博真空设备厂等10家外贸企业参与省重点培育出口品牌遴选，全力协调解决通关、退税、外汇、融资、信保等各类问题。摸排并推进解决外贸企业65个问题，同时，帮助京丰制药等企业解决12个外贸出口突发问题。帮助企业争取139届广交会席位，参展企业由22家增加至26家，展位由71个增加至83个，均创历史新高。加强企业风险防控，建立“预警—应对—转型—保障”工作机制，帮助我区101家中小企业免费申请中信保业务，紧盯伊朗局势、汇率变化、出口退税政策调整等，发布国际贸易风险预警信息25条，降低出海风险。组织企业参加交流会助其应对反倾销调查。

（四）组建产业联盟体系，规范行业抱团发展

为强化企业协同协作，推动产业集群发展，博山区于2023年先后成立博山区泵类产业联盟、耐火材料产业联盟、电机系统产业联盟、铸造产业联盟、汽车部件产业联盟、日用玻璃产业联盟、外贸企业联盟七大产业联盟。各产业联盟一是发挥对内赋能成员、对外塑造环境作用，与山东理工大学、淄博市产品质量检验研究院、中国（俄罗斯）境外企业联盟等单位签订合作协议，以产学研用深度融合凝聚行业共识，构建起“政府－企业－社会”三方联动的桥梁。二是组团参加中国（淄博）化工技术装备展、2024俄罗斯乌法国际石油天然气博览会、山东国际铸造工业展览等国内外行业展会，为日用玻璃企业争取广交会展位，借助展会经济提升“博山制造”品牌影响力，借助“百名专家博山行”、东北大学学术交流、中国微特电机技术发展论坛等活动为联盟企业对接头部资源。三是规范行业发展秩序。泵类产业联盟和电机产业联盟联合区市场监管局印发《机电泵产品质量安全倡议书》，建立行业自律公约，开展假冒伪劣专项整治行动，有效遏制恶性竞争，推动形成“质量为先、诚信经营”的行业生态。

    二、下一步工作打算

（一）健全服务机制，持续优化营商环境

完善企业常态化走访、诉求闭环处置机制，精准摸排企业生产、用工、融资、市场等各类难题。针对小微企业规模小、抗风险弱、政策知晓度低的特点，开展政策精准推送、上门宣讲、一对一辅导服务，确保各类纾困赋能政策直达快享。持续推动小微企业数字化、绿色化、智能化转型，加大技改扶持力度，引导传统制造企业更新生产设备、优化生产工艺、提升研发能力，推动传统小微企业从“粗放经营”向“精细发展、创新发展”转型，持续激活辖区传统制造业发展活力。

（二）围绕产才融合，精准引才育才

每季度摸底重点企业需求，每半年开展人才流动分析，建立实时更新的“企业人才需求库”，确保引才方向与产业需求同频共振；开展“博山—高校人才直通车”招聘20场以上，实现“市内高校全覆盖、市外高校有重点”，力争新引进专科以上高校毕业生突破1000人。持续举办“技能兴博”技能竞赛，重点围绕数控加工、陶琉烧制、电工、车工等急需工种，举办培训班30个以上，培训技能人才1200人以上，新增技能人才500人次以上。紧抓“就业数字员工”及“青年返乡发展一类事”集成改革落地，梳理发布服务事项40项，确保人才“引得进、留得住、用得好”，为建设富强优美活力博山提供坚实人才支撑和智力支持。

（三）优化外贸服务，拓宽海外市场

紧扣“一带一路”经贸布局，持续加大境外市场开拓力度，重点组织企业开拓东南亚、中亚、中东等新兴海外市场，对冲欧盟关税壁垒、传统市场萎缩带来的冲击，降低单一市场依赖风险。建立外贸政策、关税政策、出口退税政策动态解读机制，开展不少于4次外贸政策专项培训，对312家外贸企业实行“一对一”服务，第一时间为企业推送政策调整、市场变化信息，指导企业及时调整经营策略，提升市场风险抵御能力，编制《出海风险防范手册》，借力广交会拓宽海外渠道。

衷心感谢您对我区小微企业发展和制造业转型升级工作的关心与支持。我们将不断细化帮扶举措、提升服务质效，全力破解小微传统制造企业发展瓶颈。恳请您一如既往关注我区产业发展，多提宝贵意见建议。