徐博委员：

您提出的《关于应警惕低端制造业流失的问题的建议》收悉，现答复如下:

您提出的建议非常具有实际意义，是事关全区制造业企业健康发展的好建议。各有关单位高度重视此项提案，根据部门职能重点开展了以下工作。

一、提升环评审查，优化环境执法

环保部门积极推进工业园区规划环评优化提升，为入园的工业项目提供基础和保障，2023年以来3个工业园区（工业集聚区）规划环评通过审查，现4个工业园区（工业集聚区）规划环评正在推进中。推行“首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制”等制度，尽最大努力为企业提供方便快捷的服务，提高审批效率，将全区总量指标统一调配，确保新增污染物总量在我区总量控制指标范围之内，推动项目早开工早达效。

环保部门在日常执法工作中，严格落实“双随机、一公开”环境监管方式，同时将全部涉企执法检查纳入登记备案范围，及时申报执法计划，经司法部门审核后开展执法检查活动，未经备案不得随意开展执法检查任务。坚决杜绝选择性执法、随意性执法、情绪性执法、“一刀切”式简单执法方式；对正面清单及“白名单”内的企业除双随机检查任务和现场核实信访投诉外，尽量采取查看企业在线监控数据等非现场检查方式开展检查，避免频繁对企业开展现场检查，对企业造成负担，优化营商环境；坚持检查与帮扶相结合，指导帮助企业不断提升环境管理水平，优化全区营商环境，助推民营经济健康持续发展，对于企业的轻微环境问题，下达《行政指导意见书》及时提醒，限期整改，让环境执法不光要有“硬度”，还要体现出关心关爱企业发展的“温度”。

二、查办涉网案件，规范网络交易经营者发展

市场监管部门认真开展涉网案件查办工作，2024年博山区市场监管局网络交易监管领域办结通过自建性网站发布损害国家尊严违法广告案件一件，对在网店发布虚假广告行为立案一件。同时，规范网络交易经营者发展，开展3.15“电商企业合规经营座谈会”对参会单位进行《互联网广告管理办法》的普法宣讲等。

三、全力招引人才，落实人才金政

近年来，区人社部门认真实施人才聚集提升工程，全力保障用人单位人才需求。

（一）加大人才招引力度。今年以来，区人社局通过淄博市人力资源市场网站、博山区人社局微信公众号、博山区公共招聘云平台发布企业招聘信息；开展博山区2024年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场招聘会、“春风行动”专场招聘会、“就业援助月”专场招聘会、民营企业服务月专场招聘会等各类人力资源市场招聘会30余场；依托博山就业人才抖音号打造“小哥探岗”招聘服务品牌，为企业发布招聘信息80余条，累计浏览量达70余万人次。积极开展一、二季度企业用工需求信息征集活动，摸清企业实际用工需求情况，定向推送招聘信息；区人社部门及各镇、街道现已建立各类企业服务微信群100余个，服务各类企业3000余家。依托博山区零工市场和“鲁C”零工平台开展零工服务，积极开展烧烤季零工岗位征集，对接西冶街就业创业平台征集零工岗位信息，做好零工服务保障工作；我区不断加强就业阵地建设，在金融网点、产业园区、大型社区等场所设立“人社服务微站点”，延伸服务触角，提升服务可及度。

（二）加大“人才金政”落实力度，助推大学生就业创业。自“人才金政”实施以来，落实硕博人才储备计划，审核通过230名高校毕业生生活补贴1032.01万元；其中博士5人，75.6万元；硕士225人956.41万元。落实十万大学生集聚计划，审核通过2349名高校毕业生生活补贴4074.97万元，其中本科1475人，3310.85万元；专科872人，763.25万元，中职2人，0.87万元。加大青年人才生活补助，审核通过四强产业关键领域引进青年人才生活补贴29人,63.3万元，其中博士3人，8.6万元，硕士13人，23.7万元，本科13人，31.0万元。鼓励亲情引才，审核通过627名高校毕业生发放亲情引才奖励627万元，其中博士1人，1万元，硕士59人，59万元；本科567人，567万元。实施人才安居工程，审核通过203名高校毕业生发放购房补助1372万元，其中博士1人，30万元，硕士38人，339万，本科166人，1000万元，专科1人，3万元。加大用人主体支持力度，审核通过2个单位企业负责人引才补贴25万元。审核通过4个单位吸纳驻淄高校全日制应届毕业生一次性资金支持7.5万元，审核通过45名正高级专技人才补贴450万元。以上补贴总计人数为3492人，补贴金额为7651.78万元。

四、下一步工作措施

（一）加强与上级环保审批部门沟通，明确政策要点，帮助企业解决环保手续办理中遇到的难题。主动与相关镇办进行现场对接，了解各项发展规划，推进项目手续办理，服务企业绿色发展有序发展。持续做好“双随机、一公开”环境监管和涉企检查备案工作，同时加强人员执法业务培训，不断加强执法队伍法律法规、环保政策等业务学习，全面提升执法人员能力素质，为企业提供更加全面的帮扶服务。

（二）按照上级市场监管部门专项行动部署，开展淄博市2024网络市场监管促发展保安全专项行动。强化重点领域监管，严肃查处网售食品、餐饮服务、药品、医疗器械、化妆品的违法行为，严厉打击虚假宣传、维护网络市场公平竞争秩序。坚持服务走在监管前，强化市场监管领域行政指导力度。

（三）持续对全区各类企业用工需求进行精准摸排，及时梳理相关需求专业、岗位，完善“企业用工、人才服务、技能培训”三位一体保障体系，依托博山公共招聘云平台、山东公共招聘网、“鲁C”零工平台、博山人社微信公众号、博山就业人才抖音号等，打造7×24小时不打烊的网络招聘平台，紧贴企业需求，及时为用人单位发布招聘信息。继续开展大中城市联合招聘高校毕业生秋季专场招聘会、“金秋招聘月”、“高校学子看家乡”等系列活动，第一时间掌握各企业用工需求，实行靶向招聘，优化精准服务。进一步加强人社服务站建设工作，实施“五色分类管理法”，通过“大数据+铁脚板”服务方式，不断摸排供求信息，大力推进“家门口”求职就业服务。

博山区工业和信息化局

2024年5月27日