对区政协十二届五次会议

第125060号提案的答复

肖慧彬委员：

您在区政协十二届五次会议上提出的《关于博山区铸造产业护根基、强弱项、宏发展的建议》的提案已收悉。

近年来，我区机械装备制造业发展迅速，经济总量约占全区工业经济总量的“半壁江山”。铸造产业是机械装备制造业最基础的产业，铸造产品质量水平的高低决定着机械产品的质量和档次，没有高水平的基础件，不可能制造出高水平的机械装备，铸造产业在我区机械装备制造业中有着不可替代的重要地位。针对您提出的建议，我们进行了专门研究，现就有关问题答复如下：

（一）对护根基方面，加大整改力度，推动铸造产业进一步提升。严格执行国家相关政策，通过环保整治、安全双体系认证等活动，让那些环保、安全等不合格的散乱污企业淘汰关停。目前，我区铸造企业由原来的296家整合到现在的192家，其中，泵类铸件企业69家，减速机铸件企业23家，机车类铸件企业33家，矿山类铸件67家。通过治理，市场秩序得到了恢复，铸造产业整体环境得到提升。宏马集团、安博机械、黑山路桥、旗开重工等龙头企业在各自的领域带动作用越来越突出，而泵类铸件、减速机铸件龙头企业实力相对较弱,下一步一是联合区直部门，规范企业经营秩序，通过产业联盟出台铸造企业行规行约，杜绝恶性竞争；二是结合淄博市产业发展政策，针对一些大企业和有潜力的企业在技术改造、创新方面给予政策支持，帮助其做大做强；对于产能落后的企业，通过新一轮“碳达峰、碳中和”政策，促使转型升级，或结合行业治理予以关停淘汰；同时鼓励大企业为主导和小企业进行生产专业化协作，提高铸件质量和劳动生产率，降低生产成本，鼓励保留下来的小企业走专、精、特、新的道路，小企业生产某类铸件具有自己的优势，形成区域集聚特色铸件。

（二）对强弱项方面，多措并举，打造铸造产业高质量发展新路径。一是鼓励科技型、潜力型企业采取兼并联合或战略重组等形式，对我区的铸造行业企业进行整合，壮大产业规模；鼓励有实力的中型企业吸收多余的铸造产能，对铸造产业产能进行再整合。组织企业申报“瞪羚企业”、“专精特新”等荣誉，在技术创新、市场开拓、品牌建设、管理提升、融资服务等方面优先提供适需有效的针对式服务。二是实施人才战略，为铸造产业的技术创新提供专家与技工储备。通过“产、学、研”的形式，将大学与科研院所的技术人才与企业技术开发结合起来,弥补企业在技术人才开发上的缺陷。充分利用好政府的各类人才招聘平台，满足企业对铸造产中各种专业人才和能工巧匠的需求。三是由博山区铸造产业联盟牵头，协调推动铸造企业之间的整合提升，促使产业发展实现资源共享、行业自治。我区铸造企业众多，恶性竞争、各自为战限制了行业发展；行业自律，抱团发展势在必行，由主管部门牵头进行产业结构的再造尤为重要。

（三）对宏发展方面，科学规划，努力推进精密铸造产业园区建设。结合《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》、《铸造行业“十三五”发展规划》等文件精神，以“改造提升一批、整合入园一批、依法淘汰一批”为总体思路，引导铸造企业走向“绿色、智能、高端、集约”发展之路，努力打造和建设“新型精密铸造产业园”。

前期委托淄博博开铸铖技术服务有限公司编制的《博山区铸造产业发展规划》及《淄博市年产50万吨精密铸造产业园项目建设规划》，还需邀请山东省铸协、中国铸协、山东理工大学、西安理工大学有关专家和教授，充分评审和论证，统一规划、分步建设新型精密铸造产业园，发展与博山区，乃至淄博市具有高产业关联度、高市场需求、高技术含量、高附加值等特点的精密铸造产业，以统一规划和建设“五大”配套公共服务中心（包括研发中心、模具制造中心、检测中心、信息化网络中心和铸造固废再生循环处理中心）为平台，以创新驱动、市场引领、集聚发展、转型升级为主线，以“绿色、智能、高端、集约、融合、服务”为发展方向，以重大产品创新、龙头企业培育、智能改造提升、开放合作共享为重点，培养一批成长型、有思想、有潜力的企业入园发展。通过招商引资、兼并重组、整合入园等方式，借鉴国内先进铸造产业园的成功经验，通过专业公司化的模式进行运营，加快我区铸造硬件设施的投入，促使铸造产业走向高端铸造和绿色铸造，让高品质铸件成为博山机械产品在全省乃至全国的一张新名片。

博山区工业和信息化局

2021年5月27日

联系单位：博山区工业和信息化局  

联 系 人：孙鹏       联系电话：4133619

抄送：区政府办公室、区政协提案委办公室