关于疫情下中小企业发展面临的问题及其对策建议的提案

对区政协十二届五次会议

第125029号提案的答复

 

张颖委员：

您提出的《关于疫情下中小企业发展面临的问题及其对策建议的提案》收悉，现答复如下：

您提出的建议非常具有实际意义，是关系到企业切身利益与发展的好建议。我局高度重视此项提案的答复工作，根据部门职能，重点开展了以下工作。

一、主动行动，积极争取省市政策和资金扶持

一是落实《关于支持博山区、周村区高质量发展的十四条政策措施》，加强与市工信局沟通对接，明确新经济企业范围，争取更多政策和支持；二是组织企业申报技术改造设备购置补助，依据全区“五个优化”实施方案，制定了《博山区传统产业新一轮技术改造优化提升方案》，督促各企业确定政策宣讲员，制定技术改造规划，年内推动40%左右规模以上工业企业进行技术改造，用三年时间实现规模以上工业企业技术改造全覆盖，同时积极落实市财政局、市工信局联合发布的针对企业实施高质量技术改造的支持政策，前期已对我区企业技改项目融资需求情况进行摸底；三是推荐我区专精特新“小巨人”企业山东华成中德传动设备有限公司申报专精特新“小巨人”企业高质量发展，争取国家专项资金；督促我区认定的特色产业集群（新能源汽车零部件特色产业集群）参与综合评价，提前做好筹备，争取国家和省级资金支持。四是对企业技改融资需求情况摸底调研，组织近200家工业企业召开全区新一轮技改动员大会，详细解读技改项目贷、新一轮技改行动计划等政策文件，极大调动了企业技改积极性，第一批技改融资需求申请初审通过20余个技改项目。五是组织企业做好各项申报工作。2020年我区山东博科真空科技有限公司等9家企业被认定为瞪羚企业；2021年，已组织山博电机、康贝医疗、孟友玻璃申报第三批专精特新“小巨人”企业，山博电机通过省评审；组织淄泵、宏马等9家企业申报2021年淄博市专精特新企业；组织鲁耐、强大等9家企业申报2021年山东省专精特新企业；组织淄博盈鑫信息咨询有限公司申报2021山东省中小企业公共服务平台；组织八陡镇日用玻璃产业集群申报2021年山东省特色产业集群。

二、解放思想，开展企业家培训对标活动

一是开展线上线下多方式多层次企业家培训活动。2020年共举办线上线下各类大小培训学习活动30余次，2021年一季度制定了2021年度企业家培训计划，优先推荐企业负责人参加各类高层次培训活动，开展了新生代企业家专题培训，组织10家企业赴浙大学习。二是开展企业管理对标活动，推荐我区金晶、东佳、工陶、银仕来、佶缔纳士、白杨河、特种工业集团、岜山集团等企业（企业家）入选市级优秀企业（企业家），并组织企业家参加市荣耀广场建成启用仪式。三是组织博山制药、万杰制药参加全市医药行业树标对标夺标座谈会。四是组织60余家企业及部门、镇办负责人举办区企业家大会，到桓台、临淄、淄川、高新区等区县对标学习参观优秀企业，并邀请东岳集团董事长张建宏作企业发展管理相关培训讲座。

三、紧抓落实，协调各部门做好企业服务工作

2020年每月对十条方案牵头部门的落实情况进行调度，每季度将情况汇总总结上报市第三方评估机构；按照规上企业增减情况对挂包企业进行调整，由各挂包领导对企业进行了一次集中问题摸排，协调各职能部门积极推进问题解决；完成白杨河电厂负责人服务保障卡更换，新增防疫物资生产企业宇海电子享受“优秀企业家服务保障卡”服务；完成优秀企业家健康体检摸底调查工作，并组织企业家进行健康查体；区纪委监委处置多起侵害企业合法权益、破坏营商环境问题；区司法局制定《关于转发市司法局等部门<关于公布2020年度免检免扰企业名单的通知>的通知》，确保落实企业免检免扰制度及涉企检查全部网上备案；区金融监管局多次召集法院、银行金融机构、担保圈企业召开重点担保圈风险化解工作协调会，已将鲁桥新材料公司从担保圈企业中解困；区委宣传部多方式开展优秀企业宣传提高企业家政治荣誉感。2021年一季度，积极宣传跨越发展相关支持政策，及时转发《关于加快企业跨越发展的若干政策》至各部门、镇办及相关企业，确保政策全部知晓，为政策顺利落地奠定基础，4家跨越发展企业的营收、利税等经济指标同比大幅度增长。

四、聚焦转型，加强企业智能化建设和技术改造

一是策划实施重点技术改造项目。2021年一季度，制定了新一轮技改行动计划，2021年度实施的55项重点技改项目，年度投资28.69亿元，一季度已完成投资4.59亿元；积极推进智慧工厂、智能车间建设工作，初步确定了培育名单；督促网络运营商和博山铁塔加快5G基站建设，一季度已建成5G基站35个；二是强化智能化技改，2020年，制定《博山区智能化技术改造服务商名单》，涉及智能化技改服务商10家，邀请东道智能科技、中科智慧等智能化技改服务商到特型电机、瀚邦玻璃、东佳集团进行调研，邀请哈工大机器人集团到柳杭、美玲汽配、鲁桥新材料、强大、万乔、圣世达等企业实地调研，为企业提供智能化技改方案，邀请海尔卡奥斯来博调研电机泵重点企业情况，为企业智能化、数字化发展做好相关调研。三是充分发挥海尔卡奥斯、智能云科等平台服务商作用，积极打造示范点，邀请海尔卡奥斯、东道智能专家团队到重点企业深度对接，为企业提供解决方案。

五、下一步工作打算

（一）加大政策宣传力度。一是设立企业政策专员，搭建政策信息交流群，“点对点”推送政策服务，提高企业政策知晓度，搭起助企发展“服务网”。二是建立项目策划推进机制。以规上工业企业为重点，帮助企业围绕“五个优化”制定完善3年技改行动计划。在重点改造项目中，树立一批标杆示范企业，梳理一批可复制可推广的经验做法，引导企业对标发展。

（二）不断提升精准服务水平。一是完善项目决策咨询机制。充分利用技改服务联盟、智能化改造服务商等平台，鼓励、动员企业积极开展智能化技改诊断咨询，进一步帮助企业明确技改路径，解决怎么改的难题。二是不断提升精准服务水平。充分发挥财政资金杠杆作用，积极落实好《淄博市高水平技术改造市级财政支持政策》、“五个优化”相关扶持政策以及设备购置补助等技改扶持政策，激发企业投资的活力和动力。通过发放“技改专项贷”解决企业项目建设中融资难的问题；通过设立数字化改造专项基金，解决企业智能化改造的难题。通过三年的技术改造，传统产业智能化水平跃上新台阶，实现全产业链整体跃升，产业发展质量和效益显著提升。

（三）全力推动政策落实。进一步落实“四强”产业及产业“链长制”实施方案，梳理产业链条，谋划、筛选符合政策支持的企业和项目，精准指导企业享受政策红利，强化新物种企业培育,加大政策宣传，做好瞪羚的入库申报工作，完成年度新增任务。督促各部门落实支持企业跨越发展、关于关心关爱企业家的十条措施情况，积极对上争取，确保扶持企业发展的相关政策措施落地落实，密切与企业各项联系，争取要素聚集，助推企业实现高层次、高质量发展。

 

 

博山区工业和信息化局

2021年5月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系单位：博山区工业和信息化局  

联 系 人：郭忠义      联系电话：4133602

抄送：区政府办公室、区政协提案委办公室