博山区发展和改革局
标题: 关于博山区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划(草案)的报告
索引号: 113703040042186725/2023-5329946 文号:
发文日期: 2023-01-07 发布机构: 博山区发展和改革局

关于博山区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划(草案)的报告

发布日期:2023-01-07
  • 字号:
  • |
  • 打印

关于博山区2022年国民经济和社会发展

计划执行情况与2023年计划(草案)的报告

——202317在博山区

十九届人民代表大会第次会议上

博山区人民政府

各位代表:

现将博山区2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案报告如下,请审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年,全区上下在区委的正确领导下,聚焦“产业振兴、环境优美、群众满意”三大目标,高效统筹抓好疫情防控和经济社会发展,各项事业取得新成效,发展态势稳中向好,预计全区地区生产总值完成275亿元,同比增长2.5%;一般公共预算收入扣除留抵退税因素完成18.54亿元,同比增长4%;固定资产投资完成88.13亿元,同比增长25%;外贸进出口完成45.5亿元,同比增长17.3%;城乡居民人均可支配收入达到4.24万元,增长6.3%

(一)动能转换持续增进,产业转型提速跨越。“优存量”上,实施总投资494亿元的省市区重点项目135个,总投资135亿元的重点技改项目169个,发放“技改专项贷”4.83亿元,数量及金额均居全市前列,博科高端干式真空泵、金晶TCO光伏玻璃等19个市重点项目建成投产;数字经济与实体经济深化融合,培育工业互联网应用示范企业4家,带动开展数字化、智能化改造企业50家,新增省级数字化车间1个、省级智能制造场景3个,新建5G基站209个、累计建成607个,培育两化融合贯标企业1家;积极构建优质企业梯度培育格局,新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”中小企业21家、“瞪羚”企业2家、单项冠军企业1家、高新技术企业49家、科技型中小企业47家、省级创新平台5个、科技创新服务平台应用场景4处;紧抓金融赋能实体经济发展,2家企业进入上市辅导期,22家企业进入上市企业后备资源库,入库企业同比增长57%。在“扩增量”上,聚焦“六个一”招引机制,组织各类外出实地招引、视频连线等招商活动70余次,邀请100余家外地企业来博洽谈,签约落地南京经纬达新能源汽车关键零部件制造与工程中心项目、优耐德(山东)通用汽油机风门自动调节电机项目、达芬骑电动摩托车金属加工和表面处理项目等,全年可实现新引进亿元以上重大产业项目34个,省外到位资金46.4亿元;全力抓好“一廊多园”建设,孝妇河科创走廊已实现入驻新经济企业10家,其中淄博龙工场跨境电商产业园开园运营,入驻商家23家;聚力建设机电泵、汽车智造、健康医药、新材料、氢能源、数字经济、预制食品、陶瓷琉璃、铸造9个特色产业园区,为产业加速崛起奠定坚实基础,其中4个园区开工建设、3个园区即将开工、2个园区正在加快推进规划设计,同步开展项目招引落地,已入驻企业爱德曼氢燃料分布式发电设备投产、氢燃料发动机量产销售、北齿汽车零部件批量生产、康贝医疗试生产,中材汽车复合材料产业园全面施工,经纬达、优耐德等知名企业相继入驻建设,21个项目达成入驻意向,产业发展势头强劲,为高质量发展持续注入新动能。

(二)美丽乡村扎实推进,乡村振兴成效明显。加快发展特色农业,实施果宝鲜生数字化软枣猕猴桃园、马家沟软枣猕猴桃高标准农业园区等项目14个,新增“三品一标”绿色认证5个、省级乡土名品村16个,获批省级桔梗农业国际贸易高质量发展基地,“博山猕猴桃”成为全市唯一的“好品山东”区域类品牌。统筹抓好乡村建设,成立党组织领办合作社165家,5家入选省级农民合作社示范社,村集体经济收入50万元以上的村达到65个,100万元以上的村达到36个,成为全市首个农村产权交易服务站全覆盖的区县。金融赋能持续发力,推出全市首家“乡村振兴贷”,涉农贷款金额同比增长37%,举行乡村振兴项目签约暨“百企联百村”活动,集中签约项目15个,达成意向资金37.6亿元。完善乡村基础设施,新改建“四好农村路”25公里,改善路面59公里,硬化村内道路33万平方米,完成20个行政村生活污水治理,实现全区改厕户信息智能化管理,被农业农村部、国家乡村振兴局表彰为全国村庄清洁行动先进县,获评3个国家级传统村落、1个中国美丽休闲乡村、3个省级美丽乡村示范村。树牢耕地保护红线和粮食安全底线,全面推行“田长制”,开展撂荒耕地排查和复耕复种工作,建设高标准农田1.43万亩,推广水肥一体化2000亩。

(三)文旅融合提质增效,服务业发展再上台阶。全域旅游建设步伐加快,工业遗存活化利用项目颜神古镇正式开园,新晋网红打卡地红叶柿岩颜神里、岜山文体娱乐中心建成投用,淄博市委旧址、市委原机关礼堂红色教育基地项目主体完工;新增省级旅游民宿集聚区、省级夜间文旅消费集聚区、省级版权示范园区(基地)等各级荣誉表彰20余项。文旅推广多方位增强,成功承办省级现场会3个、市级现场会1个;作为国家文化出口基地在尼山世界儒商文化论坛上主题推介;博山焦裕禄纪念馆(故居)获批国家级红色教育服务标准化试点。文化“两创”持续传承发展,3家企业入选“山东手造 优选100”,博山陶瓷琉璃艺术中心入选全国第一批非遗旅游小镇,2人获评中国工艺美术大师,17人获评山东省工艺美术大师。公共文化服务水平不断完善,为100个文化薄弱村增配文化设施,打造农家书屋提质增效示范点6个、“书香淄博阅读吧”4个、文化驿站10家、城市书房2个,举办群众文化活动5000余场,构建“15分钟文体休闲活动圈”。

(四)城市更新不断提升,生态环境显著改善。城市功能日趋完善,改造城市供水管网47公里,完成城市雨污分流改造37公里,新建燃气管网22公里,铺设高温水管网4.6公里,新增供热面积10万平方米,改造提升峨嵋山路、泉水路等城市道路17条;改造提升青龙花园、赵家后门等老旧小区12个片区,改造面积163万平方米,惠及群众2.4万户;安装电动自行车充电桩4046个,汽车充电桩800个;路灯智能控制实现全覆盖。城市环境更加优美,新改建公园游园29处,完成中心路、沿河西路等5条路段21处外立面治理,新改建绿地66万平方米。生态环境进一步提升,实施淄河河道治理工程,创建5条美丽幸福河湖,南博山支流入选省级美丽幸福示范河湖,专项治理256个村自备井,新增造林3000亩;全年优良天数243天,同比增加17天,优良率66.6%,同比改善4.7%;孝妇河西龙角出境断面主要指标达到地表水Ⅱ类标准,实现历史性突破。

(五)社会事业全面发展,民生福祉不断提高。民生投入持续加大,财政支出占比达77.06%,同比增长2.86%10项重大民生实事项目及592件区镇村民生实事项目全部完成。公共服务设施不断优化,新设立3岁以下婴幼儿托位1280个,千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.12,达标备案托育机构6家;新改建9所学校(幼儿园),人民路小学和人民路幼儿园在全市率先实现幼小衔接,新增优质学位2160个;建成中心村卫生室20处、“名医基层工作站”3处,升级改造智慧化接种门诊5家,源泉中心卫生院老年护理楼投入使用,完成区疾控中心标准化建设,成功创建为全省医养结合高质量发展创新引领县。稳就业政策全力落实,新增城镇就业1616人,招引青年人才1600人,开发城乡公益性岗位2115人。保险事业进一步增强,企事业职工养老保险参保人数达10.52万人,基本医疗保险参保率实现稳定,达到98%以上,职工、居民医保门诊慢特病病种分别增加至53种、52种,报销比例提高5%以上,335家定点医药机构开通省内“一卡通行”服务,70余家医疗机构开通跨省异地住院、门诊、慢性病等联网结算。城乡养老服务全覆盖,新建长者食堂15处和“五以七进”居家养老服务模式示范点14处,社区养老服务设施配建率达到100%,在全市率先注册“博善颐养”养老服务品牌。食品安全强力监管,“山东食链”全力推广应用,激活率达100%,发布食品安全红黑榜72期,开展食品抽检2126批次。社会救助政策全面落实,失能半失能特困人员集中供养率达到62%。双拥共建和退役军人服务保障持续深化,51个村级退役军人服务站创建为全国示范型退役军人服务站。扫黑除恶专项斗争实现常态化制度化,110接报刑事类警情同比下降23.2%,为全市最低,群众安全感进一步提升。

总体上看,尽管受疫情冲击,2022年我区经济和社会发展计划执行情况是好的,经济运行保持在合理区间,各项社会事业持续健康发展。但受疫情、贸易摩擦等不确定因素影响,绿色低碳高质量发展任务艰巨繁重,产业结构还需进一步优化提升,城乡建设、公共服务、社会民生、环境质量还需进一步推进改善,对于这些问题,将继续采取有力举措,努力加以解决。

二、2023年国民经济和社会发展计划安排

2023年是实施“十四五”规划的重要一年,是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,根据区委关于今年经济社会发展的总体部署,建议今年主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额、外贸进出口和实际使用外资保持稳定增长;城乡居民人均可支配收入增长6%左右;全面完成省市下达的各项约束性指标。为完成以上预期目标,重点抓好以下工作:

(一)产业发展持续加力,经济运行平稳向好。以突出抓好项目建设为统领,实施总投资450亿元的省市区重点项目150个,全要素保障支持企业做大做强。聚力优化传统产业,用足用好“技改专项贷”,实施总投资140亿元的重点技改项目160个;持续推广互联网应用,培育工业互联网示范企业10家,选树数字化转型示范企业3家,带动20家企业开展数字化、智能化改造;完善梯度培育体系,新增省级“瞪羚”企业2家以上、“专精特新”中小企业5家以上;实施科技创新赋能,创建省级以上创新平台3家、新增高新技术企业10家、培育高水平科技项目10个;实施金融赋能,力争2家企业进入上市辅导期,2家企业进入上市预辅导,25家企业入选上市后备资源库。强力突破新兴产业,发挥经开区省级双创基地作用,大力发展新能源装备产业,紧盯氢能、抽水蓄能、分布式光伏等新能源领域,加快推进总投资10亿元的质子交换膜电解水制氢设备、液氢泵、氢气压缩机、储氢瓶等氢能系列项目,打造氢能装备产业全链条;全力推进总投资70亿元的装机容量100兆瓦的抽水蓄能电站项目、东嘉新材料磷酸铁锂电池项目、金晶钙钛矿光伏技术开发产业链招引项目建设,力争“十四五”末新能源产业产值达到50亿元。全力推进园区建设,不断优化园区结构布局、基础配套,增强园区的承载和集聚能力,持续发力9个特色产业园区建设,汽车智造、数字经济、健康医药、新材料、机电泵、氢能源、预制食品7个产业园区建成投用,建成标准厂房68万平方米,入驻项目30个以上,使特色园区成为我区项目建设的主阵地、企业发展的主战场、产业升级的主载体。

(二)乡村振兴扎实推进,农业农村品质持续提升。加快发展特色农业,抓好2万亩猕猴桃数字化示范园区等8个数字化引领项目、万亩道地药材等7个产业优化项目建设,力争培育12个优势特色产业集群;加强与中国农科院、西北农林科技大学等高等院校、科研院所合作,成立产业发展运营公司,推动科研成果落地转化,全产业链参与服务果业标准化种植、加工等环节。提升乡村基础设施,新改建“四好农村路”26公里,完善旱厕改造后续管护市场化运营机制;实施农村供水基础设施能力综合提升,实施老旧管网改造工程,不断提升农村供水服务水平;常态化开展农村人居环境大整治行动,全面提升农村人居环境质量。推动农民持续增收,进一步壮大村集体经济,加强与金融机构合作,涉农贷款发放额度同比增长30%以上;深化农村土地改革,赋予农民更加充分的财产权益;坚决守住不发生规模性返贫的底线,实现23处乡村振兴片区突破发展;实施乡村公益性岗位扩容提质行动,加强困难群体就业兜底帮扶。建立健全耕地保护长效机制,计划恢复耕地3000亩以上,努力争创全市耕地保护先进区县。

(三)文旅融合突破创新,现代服务业发展加快步伐。培育壮大文旅业态,以齐长城国家文化公园为核心,以博山陶琉、山地石屋、工业遗存“三驾马车”作引领,策划推出石门片区山地石屋长廊、美陶艺术院校综合实训基地、鲁耐+珑山近现代工业文明展示带等文旅新项目;加快颜神古镇、岜山等项目提质增效,推进鲁山等9个景区和聂家峪等10个乡村旅游重点村焕发新活力,争创3A级以上旅游景区2个,争取省级文旅示范点3个以上。优化提升服务质量,全面完善景区服务功能,加快智慧文旅建设,更新景区手绘图、语音讲解系统等,提升游览体验感。全力开展文化惠民行动,加快文化驿站、城市书房等新型公共阅读空间建设,打造全区文化生活新阵地,组织文化进基层演出300场以上,满足群众多样化文化需求。加强文化遗产保护利用,抓好文物保护修缮,加强非遗项目和传承人发掘培育,打造“非遗街区”“山东手造”非遗工坊;发挥“大师回博山”品牌效应,创新“陶琉+文旅”“陶琉+电商”互融共进模式,打造博山特色旅游IP

(四)城市建设换挡提速,生态环境更加优美。加快城市更新建设,实施大街片区、北岭片区等13个片区老旧小区改造工程,改造560栋楼,面积149万平方米,惠及群众2.1万户;实施自来水管网改造提升工程20公里;推进人民路、珑山路铁路桥段高温水供热工程,新增供热面积10万平方米;新建燃气管网10公里,新增天然气入户3000户;完成雨污分流工程45.8公里,实现整区制合流管网清零;高标准实施西冶街片区城市更新项目,全面提升西冶街片区环境面貌、文化品位和经济活力。加快城市功能完善,实施县道焦磁路、东过境路等43公里道路提升工程,建设综合能源港,配备加油、加氢、充电等综合性能源设施;适时启动城市客厅项目建设,打造博山城市发展新地标;配合做好临临高速博山段、张博铁路电气化改造工程建设。加快城市管理优化,推进全域公园城市建设,新改建石沟河、沙沟河湿地公园等公园游园24个,改扩绿地55万平方米;落实“四位一体”物业管理机制,打造智慧物业示范小区10个。加快生态环境治理,健全完善河长制、林长制,实施淄河河道治理工程和孝妇河文化休闲生态观光带二期建设,积极推进岳阳河等5条美丽幸福河湖创建,新增造林2000亩,孝妇河西龙角出境断面主要指标实现长期稳定改善,土壤安全利用率保持100%,空气质量优良率、各项空气指数持续改善。

(五)品质民生再创优绩,社会事业全面发展。优化提升教育体系,启动国家级学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡县创建,普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上,公办园在园幼儿占比达到60%以上;推动城东中心学校、淄博工贸学校新校区等项目建设;加快普通高中与职业中学融通发展,引进优质职业教育资源,探索与知名教育集团、社会资本合作办学模式。加强公共卫生服务体系建设,新建4处智慧型预防接种门诊,完成区医院新建业务楼及旧病房楼改造提升,启动区中医院感染性疾病楼建设,推进国家紧密型区域医共体试点建设,深化与省立医院等知名医院合作共建。持续完善医疗保障政策,城乡居民门诊慢特病报销比例由55%以上提高到60%以上,规范化建设160家基层医保服务站点,探索开展职工癌症早诊早治结算试点。强化民生服务保障,新建“五以七进”示范点10处,新建长者食堂15处;以区文化中心为总抓手,辐射23家分馆,带动和激活290个村级基层综合性文化服务中心;实施“文化乐民、服务共享”民生工程,举办各类文化活动6000余场;新增城镇就业1500人以上,引进大学生等青年人才1000人,新增省级博士后创新实践基地1家。营造稳定社会环境,推进扫黑除恶专项斗争常态化,加强社会面巡防巡控,增加路面见警率;创新完善矛盾纠纷多元化解机制和信访制度,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推深做实“一网三联”,提升基层治理现代化能力和水平。统筹发展和安全,防范化解各类风险隐患,守牢安全生产底线,确保人民生命健康安全,经济社会发展和谐稳定。

各位代表,2023年博山踏上发展的新征程,展望未来,任重道远。我们将在中共博山区委的坚强领导下,守正创新、团结拼搏、勇毅前行,全面完成今年各项任务,谱写博山绿色低碳高质量发展新篇章!