中共池上镇委员会 池上镇人民政府 关于2023年度法治政府建设工作的报告

中共池上镇委员会  池上镇人民政府

关于2023年度法治政府建设工作的报告

 

区委、区政府：

2023年，在区委、区政府的正确领导下，池上镇镇领导干部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、全面依法治国工作会议精神和上级关于法治建设系列决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

2023年我镇紧紧围绕法治工作主体范围、重点内容、组织形式、评议方法等进一步研究探索，将法治建设效果转化为工作成果，切实提升基层治理效能。将对法治建设工作中暴露出的短板不足加强跟进整改，从源头、过程和结果等方面多重发力，不断强化法治建设工作的考核属性，切实通过法治建设推动在维护稳定、行政执法、项目审批、土地整治、乡村振兴等工作中体现法治精神、突出法治思维，不断提升基层治理效能，为全镇高质量发展提供有力法治保障。

一是深化制度保障。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。完善相关制度，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善内部监督，强化重点领域监管，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进法治政府体系优化建设。

二是注重源头化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化网格化管理，进一步完善动态预警、访调对接、警调对接，进一步发挥池上镇一站式矛盾纠纷化解中心和“好管家管闲室”、“东强调解室”等品牌调解室化解矛盾纠纷的作用，真正做到小事不出村、大事不出镇。同时积极构建多元化解等机制，和法院有效衔接对王疃村高速征迁户18户村民征迁协议进行司法确认，保障农民合法权益不受损失。池上镇不断围绕征地拆迁、邻里纠纷、劳务纠纷等重点领域，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，确保矛盾纠纷及时发现、及时处置，维护社会和谐稳定。

三是发挥法律顾问参谋助手作用。落实党委法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问的作用，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。今年以来，法律顾问代理镇政府行政诉讼、行政复议案件3件，法律顾问、公职律师参与镇事务决策3次。

四是推进“一体建设”。强化法治中国、法治政府、法治社会一体建设，深入开展普法宣传进机关、进企业、进学校、进村居、进家庭、进宗教场所等“法律六进”实践活动。广泛延伸法治文化触角，全镇44个行政村实现法治文化全覆盖，建设法治广场1处，法治文化墙4处，让法治文化惠及更多的群众，努力在全社会营造良好的法治环境。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)深化思想认识，增强法治建设工作的引领性。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，持续加强学习培训，从镇党委政府主要负责人，到各条线各部门分管负责同志，到各村党支部书记都增强了法治建设工作的自觉性主动性，把法治建设工作与党委中心组学法、领导干部任前法律知识考试、行政机关负责人行政诉讼出庭应诉等工作结合起来，全面履行法治建设第一责任人职责，带头尊崇法治、敬畏法律。

一是强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，运用党委理论中心组学习、学习强国、干部在线学习、一线课堂等方式，认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国会议精神，把习近平的法治思想贯穿党委工作全过程，坚持每季度集中学法不少于1次。

二是强化组织领导。把法治建设列入重要议事日程，调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确责任，明确工作，做到法治建设工作与全局工作同安排、同布置。带领班子成员自觉运用法治思维和法治方式开展工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项工作有效运转，进一步建立健全了法治建设工作有专人调度、任务有落实、考核有专项指标量化的工作体系。

三是健全法治建设工作机制。制定部署镇党委、政府、机关下属部门、村居两委及其相关负责人履行推进法治建设职责的具体工作要求和相关制度，以及考核奖惩措施。制定部署《2023年池上镇法治建设工作要点》《2023年池上镇普法依法治理工作要点》，将依法执政、依法行政、公正文明执法、法治宣传教育、村居法治建设等列入法治建设工作重点任务，将班子成员定期学法制度、重点对象学法、法治文化阵地建设等内容列入普法教育的重点工作。

（二）提升执法水平，增强法治建设工作的针对性。将镇领导班子成员、村居党支部书记、各单位负责人均纳入法治工作主体，做到主要领导干部法治建设工作全覆盖，推动各层级领导干部自觉重视法治建设工作、主动解决相关法治建设领域的突出问题，共同发挥法治为民惠民利民实效。只讲做法和问题，实事求是、客观公正，真正做到了汇报成绩不夸大、查找问题不隐瞒。

一是大力营造文明守法浓厚氛围。以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，在重要时间节点开展各类普法宣传活动30余次，发放各类宣传材料4000余份、制作规定标语30余条，通过法治宣传栏、流动字幕、宣传横幅、镇村法润民生群等肉眼可及、随处可见的法治宣传手段运用，有效增强辖区群众的法制意识和普查知识掌握率。

二是严格执行重大决策法定程序。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，重大决策之前先行学法，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律由领导班子集体讨论决定，不得个人或少数人决定重大事项；重要决策、重大事项立项在拟定草案的基础上，必须由分管单位部门的负责人向镇党委政府主要领导提议，经讨论通过后，方可进入拟定程序。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

 

           中共池上镇委员会  池上镇人民政府    

                                                          2024年1月4日