【无废乡镇】白塔镇“无废乡镇”建设实施方案

       为扎实推进“无废乡镇”建设 , 根据山东省“无废乡镇”建设工作专项小组办公室《关于印发山东省“无废细胞”建设评价指南的通知》(鲁无废办〔2024]1号)、《关于开展山东省“无废细胞”建设工作的通知》(鲁无废组[2024]1号)相关要求，结合我镇实际,制定本方案。

一、总体要求

     （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展，聚焦工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物和农业废弃物等各类固体废物污染防治的难点和痛点，全区域、全行业、全方位推进污染防治工作，稳步推进全域“无废乡镇”建设，全面推动形成绿色发展方式和生活方式，实现全域美丽、产城融合。

     （二）工作目标。按照“源头分类、部门监管、产业升级、全民参与”的工作思想，以全行业联动为抓手，重点推动学校、医院、企业、商超、市场等领域无废建设，实现村社区垃圾分类全覆盖，健全工业医疗固废物监管回收体系，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味目标。

二、主要任务

       (一)坚持能减则减，抓好产源头减量化

       抓好源头减量，鼓励工业固体废物产生量大的企业在场内开展利用处置，提高废水回用比例，强化废水分质分流处理，从源头减少固度产生量，工业固体废物产生强度年度增长率实现负增长。减少化肥、农药等农业投入品使用量及其废弃物产生量，化肥农药使用量实现负增长。加快形成绿色生产生活方式，推动循环型工业、生态农业、循环型服务业发展，构建循环经济产业链。加强论宣传教育引导，实现全域生活垃圾零增长。推进快递包装绿色治理，提高符合标准的绿色包装材料应用比例。引导商铺、超市和农贸市场销售、使用塑料袋，逐步推广可降解环保替代用品。大力引导宾馆、民宿等全面取消“六小件”。积极推广绿色建筑，推行绿色建造方式，提倡绿色构造、绿色施工、绿色室内装修。加快机关、企事业单位、饭店、商场农贸市场、村社区、家庭等“无废城市细胞”建设

      （二）坚持应分尽分，落实分类贮存规范化

       全面实施生活垃圾精准分类，实行“定时定点”投放和入户收集模式，生活垃圾分类基本实现全覆盖。强势推进医疗废物源头分类管理，推动医院、对医疗废物按规范分类，对未被污染的一次性输液瓶(袋)规范化分类处置，医疗废物安全处置率达到100%。推进工业固体废物分类贮存规范化。建立一般工业固体废物分类制度，督促企业做好固体废物产生种类、属性、数量、去向等信息填报，一般工业固体废物综合利用率、工业固体废物安全处理率达到99％，重点抓好工业危险废物分类贮存规范化管理，全面提升危险废物规范化管理达标率达95％以上。

      （三）坚持应收尽收，实现收集转运专业化

建立完善全域固体废物收集体系，建立健全精准化源头分类、专业化二次分拣、高效清运、最大化资源利用、集中化统一处置的一般工业固体废物治理体系。推广小箱进大箱回收医疗废物做法，实现医疗废物集中收集网络体系全覆盖，医疗卫生机构可回收物资源回收率达到80％以上。加快建设村级秸秆收储运系统建设，秸秆综合利用率达到95％以上。坚持“谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回”的原则，加强辖区内农资产品经营户的管理，建立完善回收机制，农药包装废弃物回收率达到100％以上，处置率达到100％。完善病死畜禽无害化处理机制，推动病死畜禽无害化处理体系覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节，病死畜禽无害化处理率达到100％。

      （四）坚持可用尽用，促进资源利用最大化

加快推进资源循环利用，推动再生资源回收利用。生活垃圾分类覆盖面达到100%，生活垃圾回收利用率达到60%。积极推动装修垃圾、大件垃圾的精细化分类分质利用，完善收集、清运、分拣、再利用的一体化回收处置体系。着力提升农业废弃物资源化利用水平。加强畜禽粪污处理设施长效运维，以种养循环、就近利用为重点，畜禽粪污综合利用率达90%。

      （五）坚持应管严管，营造高压严管常态化

建立健全工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物等收集管理台账。加强对辖区固体废物产废者的指导服务。坚持污染物“谁产生、谁负责”“谁产生、谁治理”的原则，延长产废者的责任追究链条，推进源头减量，推动无害化利用处置。压实监管职责，实现村镇网格化巡查队伍全覆盖，营造齐抓共管的良好工作格局。

三、保障措施

      （一）强化组织领导。建立工作专班，负责辖区内“无废乡镇”建设重点任务落实的统筹协调。专班下设工作组，各工作组加强协调配合，强化责任落实，按照职责范围负责本行业领域重点工作的推进实施。

      （二）强化绩效考核。工作小组要明确各项工作时间节点，做到目标任务化、任务项目化、项目责任化，建立定期例会制度，定期通报工作进展情况，及时沟通各项工作进展及存在问题，提出解决方案，调度工作进度，确保“无废乡镇”建设工作顺利推进和走在前列。

      （三）强化宣传引导。加强对“无废乡镇”推广工作重要性和必要性的宣传，强化政策宣讲、技术业务培训等工作，面向机关、企事业单位、校园、村社区、家庭开展生态文明教育，大力宣传有关法律法规，及时解读固废资源化利用相关支持政策，提高固体废物产业链相关人员的思想认识。强化全民责任意识、法治意识和企业社会责任意识，自觉践行资源节约、环境友好的生产方式和简约适度、绿色低碳的生活方式。全面构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的“无废乡镇”建设工作格局。

        (四)强化政策保障。进一步强化政策保障，建立完善奖惩机制，通过争取财政补助等方式，对“无废乡镇”创建成效好的企业、单位、村社区进行奖励激励，全面完成创建工作任务。