目前，我镇防汛工作离防大汛、抗大洪、抢大险的要求还有一定差距，从防洪工程看，部分水库、塘坝、河道等防洪工程虽然进行了除险加固和治理，但是还存在许多隐患和问题，抵御大洪水的能力较弱；从非工程措施看，洪水预报、预警及防汛道路、通讯设施、抢险队伍、防汛物料储备等方面还存在不少差距，不适应当前防汛抗洪工作的需要；从天气情况看，受全球气候影响，极端天气频发，存在重大汛情隐患，防汛形势不容乐观；从思想意识看，多年来部分干部群众存在侥幸麻痹心理，影响了各项防汛措施的具体落实。各村（社区）各有关部门和单位必须站在战略和全局的高度，充分认识做好防汛工作的必要性、重要性和艰巨性，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感。

二、突出重点，明确任务，扎实做好各项防汛工作

今年防汛工作总的要求是：确保标准内洪水，水库、塘坝不垮坝，河道不决口，内涝不成灾，村村保安全。遇超标准洪水，有对策有措施有办法，尽最大努力减少灾害损失。

（一）做好水库、塘坝的安全度汛工作

全镇水库、塘坝防汛工作在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，由水库、塘坝所在村具体负责。要严格执行镇防汛指挥部办公室编制，区防汛抗旱总指挥部办公室批复的2021年水库汛期控制运用方案和2021年水库防洪抢险应急预案，及时检查掌握坝情及洪水情况，要组织落实群众撤离预案，确保人民生命财产安全。

全镇水库汛期控制运用指标:

1.五老峪水库：汛限水位374.5米，相应库容98.7万立方米；警戒水位376.85米，相应库容123.9万立方米；允许最高水位377.54米，相应库容147.39万立方米；汛末蓄水位374.5米，相应库容98.7万立方米。

2.上瓦泉水库：汛限水位468.3米，相应库容10.3万立方米；警戒水位469.1米，相应库容15.3万立方米；允许最高水位470.4米，相应库容20.75万立方米；汛末蓄水位468.3米，相应库容10.3万立方米。

3.花子沟水库：汛限水位397米，相应库容8.0万立方米；警戒水位397.99米，相应库容10.0万立方米；允许最高水位398.4米，相应库容11.5万立方米；汛末蓄水位397米，相应库容8.0万立方米。

4.东南峪水库：汛限水位447.5米，相应库容2.95万立方米；警戒水位449米，相应库容5.95万立方米；允许最高水位450.7米，相应库容7.7万立方米；汛末蓄水位447.5米，相应库容2.95万立方米。

5.张家台水库：汛限水位368米，相应库容19.2万立方米；警戒水位369.9米，相应库容23.2万立方米；允许最高水位370.6米，相应库容30.52万立方米；汛末蓄水位368米，相应库容19.2万立方米。

6.工农水库：汛限水位407.3米，相应库容10.3万立方米；警戒水位408.0米，相应库容11.4万立方米；允许最高水位408.38米，相应库容13.53万立方米；汛末蓄水位407.3米，相应库容10.3万立方米。

7.小山河水库：汛限水位393米，相应库容24.4万立方米；警戒水位394.55米，相应库容31.4万立方米；允许最高水位395.18米，相应库容37.41万立方米；汛末蓄水位393米，相应库容24.4万立方米。

8.杨峪水库：汛限水位414.5米，相应库容2.67万立方米；警戒水位416.36米，相应库容5.67万立方米；允许最高水位416.85米，相应库容15.22万立方米；汛末蓄水位414.5米，相应库容2.67万立方米。

塘坝也是全镇防汛工作的重点和难点，各村（社区）和有关单位负责人要尽快熟悉工程情况，靠前指挥，现场解决问题，保证通讯联络畅通，确保发现问题及时处理上报。对存在严重隐患险情，主汛期前又无法实施除险加固的塘坝，汛期必须限制蓄水或空库迎汛。包塘坝责任人汛期必须到岗到位，及时巡查，了解工情汛情。各村（社区）要落实好群众转移方案，确保人民生命财产安全。

（二）做好河道安全度汛工作

各村（社区）、各有关单位要制定洪水抢险预案，落实好群众转移措施。所有需要在河道内跨汛施工的工程和在建项目，必须制定安全度汛施工方案，确保河道行洪畅通和工程安全。河堤需要加固的应抓紧加固，对在河道内乱搭乱建设施，按照“谁批准，谁负责，谁主管，谁负责”的原则，一律拆除。按河长制实施方案各河长，要尽快上岗到位，熟悉工程情况，协调解决工程运行中存在的问题和隐患，确保度汛安全。

（三）防止山洪危害

我镇山高坡陡，极易形成山洪，要抓紧疏通排水渠道，建好排水系统。各村（社区）、企业、学校，要对厂房、教室、宿舍进行认真督查，发现隐患及时整改，同时疏通村内的排水沟道，防止山洪暴发，确保万无一失。

三、强化措施，落实责任，确保度汛安全

（一）严格执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制

各村（社区）各单位及有关部门必须把防汛工作列入重要工作日程，主要负责人对辖区内的防汛工作全面负责，要及时解决防汛工作中存在的问题，在汛情紧急时，必须亲临抗洪第一线指挥组织抢险救灾，各村（社区）、各有关部门对今年的防汛工作要真正做到汛前有计划、有部署、有分工，汛中有检查、有督导，汛后有总结、有奖惩。如因领导责任造成事故的，按《防洪法》等有关规定严肃处理。按照分级负责、分级管理的原则，水库、河道、塘坝等防洪工程由镇党委、政府及各村（社区）两委成员或承包人分别承包防汛任务。相关责任人要尽快熟悉工程情况，到岗到位，协调解决工程存在的问题和隐患。防汛期间，各级防汛指挥部必须有主要领导主持工作，坚守岗位，及时、全面、准确掌握汛情，并按照批准的防御洪水方案进行调度。各部门和防指各成员单位，要严格实行防汛责任制，在镇防汛指挥机构的统一领导下，根据职责分工，各司其职，各负其责，并制定相应应急预案。

（二）建立健全防汛机构，提高防汛工作水平和效率

自6月1日起镇防汛指挥成员和办公室人员正式上岗，实行24小时昼夜值班，进入临战状态。各村（社区）、各单位要迅速调整充实防汛机构，配备责任心强的人员，抓好日常防汛工作，落实防汛值班人员，及时沟通信息，通报情况，坚持主要领导值班制度，要严肃防汛纪律，严格执行防汛调度命令。汛情、灾情和险情必须由本单位行政主要负责人审核签字后，及时上报，严禁漏报、缓报、谎报和瞒报。

（三）坚持依法防汛，保障行洪安全

对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，依法清除。逾期不清除的，防汛指挥机构依法组织强行清除，费用由设障者负担。因清障不利造成损失的，将依法追究责任。汛期要严肃纪律，各村（社区）、各单位要坚决执行上级的防汛调度命令，不准各行其是。各村（社区）要积极发动群众，清除河道淤积和行洪障碍，打通阻水卡口，堵复堤防缺口，对于河堤上的重要路口，要落实防汛管理责任人，发生汛情时，要安排专人值守。

（四）坚持值班巡逻，加强通讯建设，确保信息畅通

镇防汛指挥部自即日起坚持昼夜值班，遇有非常情况及时沟通上下指挥部门和各单位的通讯联络。各村（社区）各有关单位要建立有领导带班的一定人数的巡逻队，安排值班车辆，准备好联络机具，观察汛情，以备非常情况下使用。要建立可靠地预报预警系统，各村（社区）各单位要定好人员撤离路线，确定撤离信号，备好工具，如遇险情，组织安全撤离。防汛紧急期间，任何单位和个人，都有义务利用自身的一切通讯、交通工具及物资为防汛抗洪抢险服务。

（五）加大防汛投入，落实防汛队伍，备足防汛物料

各村（社区）、有关单位要根据防汛任务的大小，组织一定数量的防汛抢险队伍，做到组织健全，任务明确。各村（社区）都要组织5-10人的常备队，30人-50人的抢险队，50-100人的预备队。

五老峪水库、上瓦泉水库、花子沟水库、东南峪水库、张家台水库、工农水库、小山河水库、杨峪水库的防汛责任单位，按照水库防洪抢险预案，做好防汛队伍和防汛物资的准备。

1．落实防汛队伍。（1）五老峪水库：由镇防指组织10人的常备队，30人的抢险队，60人的预备队。（2）上瓦泉水库：由上瓦泉村负责组织落实10人的常备队、20人的抢险队、30人的预备队。（3）花子沟水库：由下瓦泉村组织10人的常备队，20人的抢险队、30人的预备队。（4）东南峪水库：由南邢村负责组织落实10人的常备队、20人的抢险队、30人的预备队。（5）张家台水库：由张家台村负责组织落实10人的常备队、20人的抢险队、30人的预备队。（6）工农水库：由下庄村负责组织落实10人的常备队、20人的抢险队、30人的预备队。（7）小山河水库：由下庄村负责组织落实10人的常备队、20人的抢险队、30人的预备队。（8）杨峪水库：由杨峪村负责组织落实10人的常备队、20人的抢险队、30人的预备队。

    2．备足防汛料物。要按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，做好料物储备、定点储存、登记造册、专人管理等各项工作，任何人不准挪用。按照上级防总的要求，五老峪水库要储备编织袋2000条、砂石500立方米。其它水库要分别储备编织袋1000条、砂石300立方米。淄河通过的村每公里河道要分别储备编织袋250条，铁丝50公斤，木材0.2立方米，木桩500根，块石200立方米，土料100立方米。

（六）科学调度洪水，防汛抗旱并重

各包水库、河道、塘坝工程的党政领导和行政、技术负责人，要及时掌握和分析雨情、水情及工情，严格按照批准的控制运用方案进行合理调度。在保证工程安全的前提下，兼顾下游河道的安全，充分发挥水库拦蓄削减洪峰的作用，尽可能与下游区间洪水错峰，减轻其防洪压力。同时，要根据水资源短缺的现状，坚持防汛抗旱两手抓，科学调度洪水，在保证防汛安全的前提下尽量多蓄水、多补源，努力实现洪水资源化合理利用。

各村（社区）、各有关部门和单位，要立即行动起来，抓紧落实各项准备工作，动员和组织全社会的力量支持、参与防汛工作，力争今年全镇防汛工作的全面胜利，为推动全镇经济社会平稳较快发展提供防汛安全和水资源保障。

（此件公开发布）

                          

 博山镇人民政府

2021年5月25日