关于印发《博山镇人民政府大整治大提升行动2021年实施方案》的通知

关于印发《博山镇人民政府大整治大提升行动2021年实施方案》的通知

博镇政发〔2021〕18号 

各基层党组织、村民委员会，各办公室、中心，各驻地企事业单位：

《博山镇人民政府大整治大提升行动2021年实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

博山镇党政办公室

                  2021年1月31日

 

 

 

 

博山镇人民政府

大整治大提升行动2021年实施方案

 

为持续深入推进全镇城乡环境大整治精细管理大提升行动，确保实现城乡环境“生态、洁净、整齐、美丽”的目标，按照市委“十二大攻坚行动”的部署要求，落实博镇办发〔2019〕25号关于印发《全镇城乡环境大整治精细管理大提升行动方案》的通知要求，根据2021年度镇承担的环境整治工作任务，为更好的落实责任，确保城乡环境大整治工作有效开展，结合工作实际，特制定方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升城市精细化管理、城乡人居环境和空气质量水平为目标，聚焦解决各类扬尘污染、环境脏乱差等突出问题，集中人力、物力、财力，采取抑尘、造绿、治乱等有效措施，推进开展以路域环境、裸露土地、矿山开采、农村环境专项整治为重点的城乡环境大整治精细管理大提升行动，通过努力，使全镇环境真正达到生态、洁净、整齐、美丽的目标。

二、整治范围

开展路域环境、裸露土地、建设工地、工业企业物料堆场、矿山开采、农村环境专项整治。

路域环境整治范围：全镇境内所辖道路及两侧可视范围内的区域，重点是博沂路、博草路、各村（社区）内主次干道以及各村（社区）出入口、通往旅游景区道路。

裸露土地整治范围：位于全镇镇域范围内，没有覆盖、没有硬化、影响镇村风貌、易起扬尘的裸露地面。

农村环境整治范围：在全镇37个行政村和圣世达社区集中开展农村人居环境整治大会战行动，集中整治村容村貌，彻底清理房前屋后乱堆乱放和乱搭乱建，严控整治村内违章建筑，集中开展村内河塘沟渠清淤治理

建设工地整治范围：全镇建设工地扬尘治理，建设领域扬尘污染防治工作重点、难点，彻底解决空气质量差、污染严重难题，提升空气品质。

工业企业物料堆场整治范围：全镇范围内所有涉颗粒物（含扬尘、粉尘、烟尘）有组织和无组织排放的工业企业。

矿山开采整治范围：按照“宜农则农、宜林则林、宜园则园、宜水则水”的原则,对破损山体、已关闭露天矿山进行地质环境综合整治。

三、整治重点

（一）路域环境综合整治。聚焦城乡道路扬尘污染治理，突出整改路面破损较多、道路周边绿量不足、沿线环境脏乱差问题，2021年计划投资553.7万元，立面整治投资76万元，重点以博沂路、博草路、口南路、洪崮路、村庄（社区）内主次道路以及村庄（社区）出入口、通往旅游景区道路及铁路沿线的扬尘整治为重点，强力抓好道路保洁、周边绿化美化、平交道口硬化、道路设施治理、建筑立面及广告牌匾治理、道路两侧扬尘污染源治理、交通秩序治理、打造美丽乡村道路，解决全镇省、区、镇道路和村庄（社区）道路及两侧可视范围内的路面扬尘、路面破损、绿量不足、乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、占用道路、超限超载等问题，全面提升道路净化、绿化、美化水平，进一步巩固提升城乡环卫一体化成果，改善全镇道路路域环境，坚决抑制扬尘污染，打造绿色生态文明通道。

（牵头领导：丁箭  责任领导：于彬  责任单位：镇综合执法办公室、镇规划建设监督管理办公室、各村、圣世达社区）

（二）裸露土地专项整治。裸露土地在2020年治理的基础上，2021年计划投资136.8万元，按照因地制宜、宜绿则绿、经济实用、快速见效的原则，重点整治道路绿化带及游园广场等公共部位、道路两侧、村庄周边、施工工地及各类既有垃圾堆放点、临时闲置地、主要河道、单位庭院和居住小区、铁路桥桥柱及桥下、裸露山体和废弃矿山、建筑垃圾消纳场所等裸露区域，采取绿化、覆盖、硬化、清运等措施，全面消灭裸露土地。

（牵头领导：于彬 责任领导：孙兆杰、丁箭 责任单位：镇规划建设监督管理办公室、镇水利站、镇综合执法办公室）

（三）农村环境综合整治。聚焦污水治理、村庄清洁、城乡环卫一体化、农村旱厕改造及后续管护工作以及房前屋后脏乱差存在的突出问题，深入实施乡村生态振兴，持续推进农村旱厕改造及后续管护工作、农村垃圾治理、农村生活污水治理、农业生产废弃物和资源化利用、村容村貌整治、河道清理，加大村庄造林绿化力度，推进村庄亮化，改造农村道路，开展“美在家庭”创建、秸秆禁烧，切实提高农村人居生活环境。

    （牵头领导：姚圣敏  责任领导：孙兆杰、刘军、丁箭  责任单位：镇农业农村综合服务中心、镇水利站、镇安全生产监管和环境保护办公室、镇综合执法办公室、镇妇联、各村、圣世达社区）

（四）建设工地扬尘整治。聚焦施工物料堆放、房屋建筑施工工地、市政工程、园林绿化、燃气热力、公路建设、水利工程建设工地、农田综合开发建设及建筑拆除等领域扬尘治理体系不顺、工作标准不高、工作开展不平衡等突出问题，落实建设工地扬尘整治各项工作要求及监管责任，对扬尘污染违法违规行为依法依规严肃惩处，铁腕整治；持续整治全镇各类建设工地施工扬尘，建立健全各类建设工地扬尘治理长效管理机制，有效解决建设工地扬尘污染突出问题。

（牵头领导：于彬 责任领导：孙兆杰、姚圣敏、刘军、丁箭  责任单位：镇规划建设监督管理办公室、镇水利站、镇农业农村综合服务中心、镇安全生产监管和环境保护办公室、镇综合执法办公室）

（五）工业企业扬尘整治。聚焦工业企业物料堆场管理粗放、管控措施不到位、粉尘（烟尘）无组织排放严重等突出问题，按照“抓重点行业、抓重点企业、抓重点环节”的思路，采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化及设置车辆清洗设施等措施，以全镇范围内铸造、燃煤锅炉、陶瓷（含日用陶瓷、特种陶瓷）、耐火材料、玻璃（含日用玻璃）等涉及物料堆场的工业企业为重点，实现工业企业物料堆场扬尘规范化管理，有效降低扬尘污染，打造“清洁工厂”。

（责任领导：刘军 责任单位：镇安全生产监管和环境保护办公室）

（六）已关闭露天矿山生态修复、土地整理、土地复垦工地扬尘整治。聚焦已关闭露天矿山生态修复、土地整理、土地复垦等工地扬尘污染问题，按照“项目单位除尘措施落实到位、部门巡查检查到位”的要求，加大资金投入，合理安排工期，优化施工工序，严格执行“五个一律”，即所有裸露渣土一律覆盖、所有运输车辆一律封闭、所有施工工地一律洒水除尘、所有进出车辆一律冲洗、所有不达标工地一律停工。严格落实重污染天气应急响应，当发布黄色及以上级别预警时，停止所有已关闭露天矿山生态修复、土地整理、土地复垦等项目施工作业。

    （牵头领导：于彬  责任领导：刘军  责任单位：镇规划建设监督管理办公室、镇安全生产监管和环境保护办公室）

（七）移动污染源整治。聚焦非道路移动机械超标排放及重型柴油货车冒黑烟、遗洒飘散、超限超载、改装改型、闯禁区等突出问题，加大建筑工地、矿山等源头区域管控，杜绝重型柴油货车冒黑烟、遗洒飘散、超限超载、改装改型、带泥上路等行为出入工地、矿山。实行联合执法，以重型柴油货车通行集中的博沂路、博草路为重点，严查重型柴油货车尾气超标、超限超载、改装改型、冒黑烟、故意遮挡污损号牌、放大号不清、逾期未检验、驾驶报废车等违法行为。加速淘汰工地、矿山、道路上使用行驶的老旧柴油车辆、规范非道路移动机械管控，严格落实重污染天气应急响应，当发布黄色及以上级别预警时，停止“国四”及以下重型货车道路运输。

    （牵头领导：于彬  责任领导：丁箭  责任单位：博山交警大队博山中队、博山交通监察大队博山中队、镇综合执法办公室）

三、实施步骤

（一）集中排查形成工作台账（即日起至2021年2月底）。由镇整治办牵头，重点对路域环境、裸露土地、立面整治工作进行排查，针对排查整治点位，做出投资预算。同时要求各村按照实行情况，针对村内的道路硬化、环境卫生整治、裸露土地绿化、村庄美化亮化等突出问题，做出预算，工作中做到边查边改、即知即改、精准发力。

（二）整治阶段（2021年3月至10月底）。持续采取扬尘整治措施，确保PM10浓度稳步下降。以造绿治裸、绿化美化为重点，抓住开春有利时节，迅速扩绿增绿，针对裸露土地宜绿则绿、宜盖则盖，彻底解决裸露土地问题。以治脏美化、改善环境为重点，集中实施路面改造修补、拆违治乱、立面整治、绿化提升工程，全面改善全镇环境。

（三）长效管理阶段（2021年1月至2021年底）。狠抓治脏、治乱不放松，持续改善城镇环境。以巩固成果、建立长效为重点，按照全市城市品质提升三年行动计划，精致建设、精细管理、精美呈现，实现长效化、精细化、常态化管理，打造大整治大提升行动“升级版”。

四、组织保障

（一）提高站位，加强领导。各办公室（中心）、各村（社区）要提高思想认识，把大整治大提升行动作为大事，举全镇、全村之力开展好落实好。针对村级换届完成，人员调整的情况，对全镇城乡环境大整治精细管理大提升行动领导小组进行调整（见附件），推进工作落实。

（二）明确分工，夯实责任。镇综合执法办公室、镇规划建设监督管理办公室、镇安全生产监管和环境保护办公室、镇农业农村综合服务中心负责各项承担工作的实施细则修定、组织实施、协调调度、督导检查等。建立台账，明确任务、责任到人，倒排工期、狠抓落实，确保大整治大提升行动取得实效。要做好结合文章，把大整治大提升行动和乡村振兴、美丽乡村建设、农村人居环境整治、美丽庭院创建、城乡环卫一体化等工作结合起来，形成合力，形成氛围，尽快见到成效。各包片领导加大对包片、包村工作的督导、指导。

（三）统筹谋划，加大投入，形成常态。坚持“项目化运作”，把大整治大提升行动整体“打包”，列入政府投资重点项目，“七”工作任务作为子项目加紧推进实施。聚焦生态环保、环卫保洁、精细管理等关键领域，加大资金投入。坚持市场化运作，建立多元化的投融资机制，将环境卫生保洁、园林绿化养护、市政设施维护等领域实行市场化运作，提升运行效果和质量，加大监管考核力度，推进精细、常态管理。

（四）强化督导，奖优罚劣。建立镇对责任办公室（中心）和村（社区）的督查及督查结果评分通报机制，考核结果与综合考核和星级党组织评定结合起来。“七”各牵头单位要实行“日巡查、周调度、月通报、季考评、年总评”的考评办法，明确考核标准、考核细则、考核办法，每月由六大片区对各村进行互评，整治办公室汇总情况，通报进展情况，对表现突出、成效明显的村（社区）进行奖励，对行动迟缓、推诿扯皮的严肃约谈、严格问责。

（五）加大宣传，营造氛围。形成宣传方案，大力宣传开展大整治大提升行动的重要意义，发动和动员群众积极行动起来、参与进来，把自家小院及房前屋后、自家屋内的环境搞好，做到门前“五包”。广泛发动群众，及时曝光卫生死角、管理盲点等脏乱差现象，倒逼责任单位整改落实，营造人人参与的良好舆论氛围，打一场全社会广泛参与的“全民战”。

附件：博山镇城乡环境大整治精细管理大提升行动领导小组成员名单

附件

 

博山镇城乡环境大整治精细管理大提升行动领导小组成员名单

 

组      长：孙雪红  镇党委书记

任立国  镇党委副书记、镇长

副  组  长：孙文冲  镇党委副书记、政协委员联络室主任

孙兆杰  镇人大主席

孙庆飞  镇党委委员、政法委员

姚圣敏  镇党委委员、武装部长

徐   慧  镇党委委员

刘   军  镇政府副镇长

钱   涛  南博山派出所所长

刘   枫  博山交警大队博山中队指导员

石   郎  博山交通监察大队北博山中队中队长

执行副组长：于   彬  镇党委副书记

丁   箭  镇政府副镇长

成      员：王长帅 镇党政办公室副主任

庞   飞  镇文化旅游发展中心主任

郑家杰  镇财政所所长

                    黄明文  镇农业农村综合服务中心科员

                    苏海泽  镇安全生产监管和环境保护办公室科员

于芳鹏  镇规划建设监督管理办公室科员

王先新  镇规划建设监督管理办公室科员

王   成  镇农业农村综合服务中心科员

刘世奎  镇农业农村综合服务中心科员

孙丰禹  镇农业农村综合服务中心科员

薛   玮  镇农村财务代理中心主任

周文卿  镇妇联主席

刘冲冲  镇团委副书记，镇综合执法办公室科员

王金成  上瓦泉村党支部书记、村委会主任

翟所民  中瓦泉村党支部书记、村委会主任

                    翟凯生  下瓦泉村党总支书记、村委会主任

孙庆学  南邢村党支部书记、村委会主任

马翠娟  中邢村党支部书记、村委会主任

徐家村  北邢村党支部书记、村委会主任

刘春兵  刘家台村党支部书记、村委会主任

马连宾  青杨杭村党支部书记、村委会主任

尹庆宾  尹家峪村党支部书记、村委会主任

李宗东  张家台村党支部书记、村委会主任

孙艳兵  南博山西村党支部书记、村委会主任

王公福  南博山中村党支部书记、村委会主任

鹿传礼  南博山东村党支部书记、村委会主任

王长江  井峪村党支部书记、村委会主任

王玉帅  王家庄村党支部书记、村委会主任

郑关俊  郑家庄村党支部书记、村委会主任

朱宗林  上结村党支部书记、村委会主任

张维博  下结村党支部书记、村委会主任

谢加强  马家沟村党支部书记、村委会主任

杜明会  上庄村党支部书记、村委会主任

孙承新  五老峪村党支部书记、村委会主任

王维国  杨峪村党支部书记、村委会主任

谢峰木  东瓦峪村党支部书记、村委会主任

谢孔府  西瓦峪村党支部书记、村委会主任

任昌兵  下庄村党总支书记、村委会主任

韩新己  郭庄东村党总支书记、村委会主任

马兆强  郭庄西村党支部书记、村委会主任

韦节锋  石泉村党支部书记、村委会主任

杨国文  五福峪村党总支书记、村委会主任

郑向利  邀兔村党总支书记、村委会主任

谢秀玲  谢家店村党总支书记、村委会主任

王宝东  北博山村党总支书记、村委会主任

翟长青  洪山口村党总支书记、村委会主任

郑玉池  朱家庄南村党总支书记、村委会主任 

丁  涛  朱家庄东村党总支书记、村委会主任

尹连高  朱家庄北村党支部书记、村委会主任

赵建波  朱家庄西村党支部书记、村委会主任

                          李同军  圣世达社区党总支书记、社区主任

领导小组办公室设在镇综合执法办公室，丁箭同志兼任办公室主任。领导小组不作为镇党委、政府议事协调机构，工作任务完成后即行撤销。