2025年八陡镇人民政府工作报告

政府工作报告

——2025年4月10日在八陡镇第十九届

人民代表大会第五次会议上

张君琪

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年政府工作回顾

2024年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锚定“三大目标”不动摇，突出发展和民生两大主题，深化落实全区“八个大会”、“三个大会”精神和“十大攻坚突破”事项。广大干部群众坚定信心、真抓实干、攻坚克难，全力以赴抓项目、强产业、稳增长、防风险、惠民生，经济社会建设取得新成效、迈上新台阶。

（一）产业基础持续巩固。经济运行平稳有序，全年完成财政收入9292万元，同比增长7.93%；完成产值25.98亿元，同比增长21.98%；完成固定资产投资11.8亿元，同比增长52.45%。全力抓好重点项目建设，新纳统项目25个，在库项目达到38个。嘉煜玻璃项目全力推进能评、环评手续办理；完成北方滨海项目八陡47亩土地证办理及施工招投标；琪能项目土地完成摘牌，推进主体建设。抓好重点企业培育，山东宏达玻璃制品有限公司入选2024年山东省级智能制造场景；山东乐嘉换热设备有限公司、山东北方滨海机器有限公司等5家企业入选山东省2024年度第一批创新型中小企业；山东宝祥玻璃有限公司、山东宝隆汽车部件有限公司等6家企业入选2024年度山东省数字经济“晨星工厂”。新材料产业园区建设实行顶格督办、一体推进。坚持“全员招商”，加强与行业论坛、招商大使、在外乡贤等联系，突出产业链精准招引，新落地招商项目6个，外出考察企业21家，邀请来镇考察52次，为高质量发展积蓄强劲力量。

   （二）创新活力蓄力壮大。以“十大攻坚突破事项”为总抓手，坚持有解思维、创新“优解”路径，带动全面工作整体跃升。获得淄博市“提效争先”先进集体等荣誉称号。对时间跨度长、成因复杂的历史遗留问题进行系统全面梳理，建立台账、专班推进，已化解完成4件。高质量完成第五次全国经济普查。聚焦企业急难愁盼，建立钉子问题台账，逐一解决、跟踪反馈、形成闭环，“一企一策”帮助企业增订单、拓市场、提产能。促进企业数字化转型和创新发展，山东琪能机械科技有限公司、山东黑山玻璃集团有限公司入选2024年度第一批DCMM贯标试点企业。强化基层科普服务阵地建设，提升公民科学素养，淄博市博山区八陡老街科普阵地入选2024年“山东省科普示范工程”。大力发展乡村文化，丰富群众精神文化生活，北峰峪村入选第四批山东省“红色文化特色村”，东顶乡愁老街项目入选山东省2024年“文化体验廊道重点项目”名单。推进文旅融合发展，淄博春雨琉璃制品有限公司入选2024“好客山东好品山东”旅游必购品TOP10名单。推进村级法学会站点建设，全省法学会工作高质量发展研讨班与会人员现场观摩东顶服务站。探索国企改制型社区“共”字诀矛盾纠纷化解工作法，入选全市33个新时代“枫桥经验”工作法。

    （三）城镇环境提档升级。高标准推进人居环境综合整治，完成镇级整治任务11项，村级整治任务77项。坚持因地制宜、串点成线，连片打造石炭坞、八陡、福山3个景观示范片区，精致打造福山村“窑”远记忆古街等样板路17条、文体广场5处、微景观22处。聚力建设“花园八陡”，累计完成绿化4.7万平方米，栽植各类苗木36万余株。常态化做好苗木管护，推广村民自发认领绿化新模式。完成《八陡镇国土空间总体规划（2021—2035年）》编制，全市率先通过审批。完成17个村村庄规划初稿编制。完成136个各类图斑整改和复核。完成公益林摸底调整。打好污染防治攻坚战，对145家涉VOCs排放工业企业开展现场检查，确保环保设备正常运行。强化重点区域洒扫保洁减少扬尘，做好秸秆禁烧，全力守护八陡“蓝天白云”。落实河长制，做好对岳阳河河道日常巡查和管护，维修10处污水管网泄露点，完成管道内清淤1000米。

（四）乡村振兴量质齐升。统筹规划“一村一业”发展布局，实施“一村一业”项目22个，完成投资718万元，流转土地780亩。9个村集体收入超100万元，占比52.94%。八陡老街项目新建2000平方米帐篷草坪，完成文创中心、萌宠乐园建设并投入使用，接待3000余名学生开展校外社会实践活动。探索“党建+网红”共富共享新路子，加快打造八陡老街“共富工坊”衔接乡村振兴集中推进区，累计接待游客45万人次，实现营业收入540万元。央视财经频道《生财有道》栏目拍摄《一条老街巷 乡味蕴乡情》宣传片。北峰峪村酸枣生态种植园区入选2024年山东省“中药材生态种植（养殖）园区”。全域推进“五化”提升，新安装路灯180盏，硬化村级道路40000平方米，完成墙面彩绘2800平方米。新建6处公交站亭，完成4处公厕改造，新建8个村镇公园。

（五）民生福祉不断增进。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全力提升群众满意度。组织机关干部深入村（社区）了解民情、解决难题，共走访群众9921户，解决民生领域问题231个。14个镇级、114个村级民生实事项目竣工。2024年市对区基本公共服务成效测评位列全区第1名。基础教育方面，镇中心校与山东理工大学外国语学院合作建立教学改革发展团队，探索优质均衡学校课改新模式。石炭坞小学、八陡镇中心学校入选山东省营养健康场所。卫健服务方面，开展义诊活动44场，惠及群众4800人次。探索“五家工作法”，设置4个暖心家园服务点，做好计生特殊家庭关爱帮扶，开展走访慰问活动50余次，为116名计生特殊家庭成员进行免费查体。文体活动方面，全镇72处文体活动场所全部对外开放，新增文体广场3处、文化大院2处、高标准篮球场3处，公共文化设施水平进一步提升。组织开展百姓春晚、乒乓球比赛、摄影展等文体活动350场次，不断丰富群众精神文化生活。养老及帮扶救助方面，探索社会救助“一站二码三联双减”新模式，建成八陡镇社会救助站，实施临时救助39人，发放临时救助金15.9万余元。探索养老“四边”新模式，为特殊人群上门服务200次，服务时长8000余小时。完成4户低收入人群房屋危房改造；完成601户脱贫户住房安全保障“回头看”。

（六）政府效能集成优化。把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，扎实开展党纪学习教育，引导党员干部以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强政府系统意识形态阵地建设，以全面从严治党新成效引领和推动区域经济社会高质量发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，风清气正的政治生态持续巩固。不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。抓实抓细“高效办成一件事”，确保线上办事流程顺畅。市民投诉办理质效进一步提升，办理结果满意率达到87.06%。严控“三公”经费支出，强化审计整改刚性约束，促进财政资金安全高效使用。加强全链条监管，确保政府投资规范高效。依法行政深入推进。扎实开展“八五”普法，推进法治八陡、法治政府、法治社会一体建设。加强信访问题源头治理，推深做实“四方联调”、法官联调，初信初访一次化解率达到98.5%。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，组织执法检查企业67家，排查整改隐患446条。开展“千企万人—固本强基”专项安全培训，覆盖260家企业，培训5072人。严格落实粮食安全责任制，强化食品药品市场监管。持续深化拓展“三提三争”，广泛开展对标夺标、岗位练兵等活动，作风持续转变。

同时，国防动员、退役军人、双拥共建、广播电视、防震减灾、消防救援、民族宗教、机关事务、人防、气象水文、档案史志、供销、老龄、青少年、妇女儿童、科协、工商联、残疾人、红十字、关心下一代等工作都取得新成效。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首过去的一年，我们在艰辛中孕育坚韧、在危机中抢占先机、在不易中创造不凡，每一分努力都值得肯定，每一点进步都弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，离不开镇人大、镇政协的有力监督和鼎力支持，是全镇人民一起拼出来、干出来、奋斗出来的！在此，我代表镇人民政府向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和老领导、老同志，向驻八陡部队、政法干警、消防救援人员，向驻八陡企事业单位，向参与八陡建设的企业家和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要体现在：经济体量仍然偏小，龙头企业、链主企业偏少，部分企业生产经营困难，新型工业化建设、新质生产力培育、招大引强任重道远；城镇能级和品质还不够高，精细管理还需持续加强；教育、医疗、养老、托育等民生供给与群众需求还有差距；生态环境、安全生产等领域仍然存在隐匿风险；个别干部斗争本领、担当精神有待提升，等等。对此，我们一定正视困难、直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年经济社会发展目标任务和重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。按照镇党委总体部署，2025年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实党中央决策部署和省市区委及镇党委工作要求，继续突出发展和民生两大主题，深化落实“八个大会”部署要求，聚焦聚力“十大创新提升事项”，做好产业发展、环境优美、群众满意“三篇文章”，深入实施园区建设、招商引资、文旅突破、改革创新、村社增收、守牢底线“六项重点工程”，高标定位、实干担当、创新提升，全面完成“十四五”规划目标任务，为全区高质量发展做出八陡贡献。

全镇经济社会发展主要预期目标建议为：规上工业增加值力争增长20%以上；固定资产投资增速不低于10%，社会消费品零售总额、外贸进出口和实际使用外资保持稳定增长，技改投资增长10%，批零住餐增长15%；全面完成省市区下达的各项约束性指标。

做好2025年工作，必须牢牢把握四个方面要求：一是坚持稳中求进，脚踏实地、狠抓落实。坚持产业为基、项目为王，聚力园区招商，持续招大引强，做好助企纾困，以实干实绩推动高质量发展。有效防范化解重点领域风险隐患，有效提升底线工作管控水平，更好统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。二是坚持变中求进，抢抓机遇、乘势而上。牢牢把握战略发展机遇期和宏观调控政策窗口期。在创新提升、改革赋能中转方式、调结构、提质量、增效益，全力以赴抢机遇、抢政策、抢要素，以新产业、新优势主动抢占新赛道、塑造新动能。三是坚持难中求进，勇毅破局、超车进位。积极应对复杂多变的发展环境、愈加激烈的区域竞争。积极冲在经济发展最前沿、扑在项目建设主战场、拼在攻坚破难第一线，持续加大工业、科创、消费等拉动作用，以质的有效提升实现发展的跨越进位。四是坚持干中求进，躬身为民、同心奔富。始终同群众站在一起、想在一起、干在一起。把有限的财力更高效地干在富民增收上、干在公共服务上、干在民生实事上、干在百姓心坎上，让民生福祉更加可感可及。

具体工作中，重点抓好以下方面：

（一）坚持三个突出持续发力，点燃高质量发展“强引擎”

1.突出转型升级，努力做好产业发展的文章。坚持项目为王、产业为纲、企业为本、服务为魂、税源为基“五为”发展理念，聚焦发展新质生产力、优化营商环境，推进主导产业蓬勃发展、新兴产业集群成势，提高经济质量效益。

狠抓“发展提质”，壮大综合实力。启动“十五五”规划编制前期工作，围绕增强经济韧性、激发城镇活力、培育新质生产力等方面科学制定发展目标，厘清问题破解思路，细化工作举措。聚焦大规模设备更新和消费品以旧换新、特别国债等上级重点推动的领域充分挖掘政策资源，谋划重大基础设施、制造业升级、文化旅游等类型项目，争取纳入上级“盘子”，以高质量项目推动高质量发展。策划新材料产业园、八陡老街基础设施配套、金桥双凤山基础设施建设等47个项目，计划总投资达到73.5亿元。

狠抓“项目提速”，增强造血能力。实施“项目招大引强、产业壮群强链、创新示范引领、企业培优扶强、数字赋能提升”五大工程，持续激发项目对高质量发展支撑力。投资引领，激活发展新引擎。抓好嘉煜玻璃“新型多功能玻璃生产线”、鲁耐窑业“年产15万吨高科技新材料”、乐嘉换热设备“宽通道板式换热器”等6个省级重大（省级绿色低碳高质量发展）项目和康尊威达“高硼硅耐热玻璃生产线”、琪能科技“年产200万套精密锻件生产线”等10个市重大项目，强化全流程、全周期服务管理，推动形成储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的“滚动发展格局”，在项目数量和质量上实现双突破。力争工业产值、地方财政收入分别同比增长20%。企业培育，激发内生新动力。抓细抓实经济运行监测调控，分类施策、靶向服务，形成梯次并进的企业培育矩阵。支持黑山玻璃、宏马集团等骨干企业多产满产、提质增效，增加对经济发展贡献度。力争全年完成规上工业产值27亿元，同比增长15%。计划培育1家税收过5000万元、2家税收过3000万元、3家税收过1000万元的骨干企业梯队。实施“小升高”、“高升规”等系列企业培育计划，对金信轻工、京峰连杆、宝来霖铸造等种子企业进行重点培育，力争全年新纳统工业、批零住餐企业不少于10家。补链强链，加速转型新跨越。强化对琪能科技、宝隆汽车等本土单项冠军、专精特新企业支持，引导更多具有“独门绝技”的企业成长为链主企业。

狠抓“外贸提效”，厚植发展潜力。坚持内外一体联动，积极服务黑山玻璃、宏瀚贸易等外贸龙头企业，持续放大国内、国外两个市场两种资源联动效应，拓展八陡制造空间。发挥日用玻璃行业、铸造行业协会作用，组织“抱团出海”，进一步拓展海外市场，全力打造国内知名品牌，争取打造国际品牌。鼓励企业开展国际化经营与生产，着力深耕欧美传统市场、开辟“一带一路”等新兴市场。力争全年完成外贸进出口总额10亿元。

狠抓“技改提优”，迸发创新活力。持续推进传统产业数字化改造，加快“四强”、“四新”产业项目布局，着力发展新质生产力。以13个技改项目为标杆，依托工业互联网赋能，加快主导产业设备更新和工艺流程再造，推进研发、生产、管理和服务智能化。全年完成技改投资6.5亿元，同比增长15%。

2.突出内外兼修，努力做好环境优美的文章。对3个“人居环境连片打造示范区”进行景区化提升、产业化融合，进一步连线成面，提升精细化管理水平，聚力打造“干净、整洁、舒适、优美、满意”八陡形象。

注重一个“严”字，推进全域卫生固本强基。高标准制定2025年人居环境整治推进图，指导整治行动有的放矢开展。保持高压态势，采用“自查自纠+动态排查”方式做好环境卫生问题整改。开展“2025净桶行动”，1602个垃圾桶每周保洁覆盖率达到100%。对各村、社区开展星级评定，实现基础环境卫生长清长治。

聚焦一个“常”字，推进五化提升常态长效。实施镇域道路硬化工程，修复八陡路约1000平方米破损路面，硬化村级便民道路约2000平方米，保障出行安全。改造山机铁路口、向阳商业街路口等5处重点路段，进一步规范文姜路路域秩序。对小区、集中居住平房片区路灯设施进行改造，覆盖14个村、8个小区（片区）、30条胡同巷道，新增和更换路灯300盏。持续推进“花园八陡”建设，按照“高低结合、层次分明”原则，利用微地形打造绿化节点，扮靓城镇街景，重点打造黑山前“蔷薇景观路”，新建3处“拇指公园”，打造9处绿化综合性景观节点。推广主动认领经验，助力村级绿化管护降本增效。鼓励“红色合伙人”赋能人居环境整治，凝聚工作合力。

把握一个“准”字，推进群众需求落地见效。进一步摸清民生诉求，实现环境综合整治与群众需求同步结合。实施岳阳河八陡段防洪排涝综合治理项目，修复破损河堤、硬化河底并对河道清淤，硬化岳阳河南侧道路并做好沿线绿化。延伸城乡集中规模一体化供水管网，改造11个村村内自来水管网100公里、1956个水表池，更换4000块水表。

3.突出用心用情，努力做好群众满意的文章。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生问题，一件事情一件事情抓落实，一年接着一年干，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

完善工作体系，以更广范围倾听群众呼声。群众诉求收集到边到底。健全完善“民声呼应”工作体系，发挥“一网三联”优势，依托“未来乡村”智慧平台，常态化做好入户走访。认真组织“板凳拉呱”活动，结合“十必报”、12345市民热线等，做好群众诉求常态化和全覆盖收集，搭建民情传递“直通车”。群众诉求落实提质提能。对收集到的诉求精准梳理，分类落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，做到回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域。针对收集到的超出实际诉求或者不合理诉求，想尽办法做好思想工作，最大限度争取群众理解和认可，实现事心双解。群众诉求督查有力有效。制定民生实事作战图，对12件镇级、94件村级民生实事倒排工期、挂图作战。对走访反馈和“十必报”、民情恳谈会等收集到的群众诉求整改情况坚持“一周一调度、两周一检查、一月一通报”，确保问题真整改，群众真满意。

聚焦基本服务，以更高标准满足群众所需。突出学校教育、基本医疗、文体服务等重点部位、关键节点，主动了解需求，提供更好服务，努力构建高质量基本公共服务体系。卫健服务花气力。依托市级专家名医基层工作室推进镇卫生院6个专科建设，提升基本公共卫生服务能力。开通健康大巴，为500余户特殊群体每月上门送医、送药。丰富健康义诊和保健信息宣传内容，联合医疗机构组织义诊活动80场。养老服务求突破。完善养老服务体系建设，加快推进从“养老”到“享老”。盘活原大黑山后小学闲置资产，改造为老年人“关爱之家”，提升福山片区养老服务供给能力。推进阁子前养老服务综合体与长寿山医养健康园合作，建立养老服务品牌化经营模式。依托“五社联动”构筑家门口“一刻钟养老服务圈”，为高龄老人提供助购、助修等服务200次。弱势帮扶见实效。发挥社会救助站作用，每季度开展“全覆盖”式探访关爱困难群众活动。延伸救助触角，优化救助流程，缩减救助时间，实现社会救助工作扩围增效。文体活动创亮点。结合不同人群需求，举办纳凉晚会、节庆演出、太极拳展演等文体活动160场次。提升公共文化服务能力，打造2处“5+N”基层综合性文化服务中心示范点。完善八陡老街文化沉浸体验场景，争创市级中小学生研学基地。政务服务做文章。提升政务服务质效，开展“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”等活动。推动12345热线办理提质增效。

突出智慧赋能，以更高效率解决群众诉求。依托“陡享未来”智慧平台，数字赋能大走访、群众诉求收集分析、诉求办理反馈等，强化“镇、村、网、户”四级联动。加快构建精准全面的服务体系和多方参与的治理体系，提升民意收集处理质量和效率，形成“民情民意线上采集、处理结果闭环反馈、大数据分析助力决策”全流程工作机制，打通网上服务“最后一公里”。

（二）坚持六项重点协同发力，用好高质量发展“助推器”

1.园区建设筑平台。聚焦新技术、新业态、新模式，加快推进新材料产业园区向智能化、高端化、集群化方向延伸拓展，实现链式集群发展。加大对上争取力度，全力破解瓶颈制约。新材料产业园区一期项目14万平方米厂房建成投用，加快办理鲁耐窑业220亩用地手续，同步完善水、电、气等配套设施，保障企业搬迁入园。突出“产业基础研究+城镇发展定位+招商资源前置”思路，合理规划园区空间与功能布局，推动产城融合。通过园区建设带动镇域基础建设，促进城镇更新与发展。完成园区2条供电线路、燃气管道及综合管网建设，新建110KV变电站1座，为园区提供动力保障。建立“创业+科技”产业孵化平台，促进产学研转化。推进园区建设与管理专业化市场化运营。

2.招商引资聚合力。围绕园区建设，立足日用玻璃、机械装备制造、新材料3条产业链，通过产业链招商、全员招商、平台招商，全力招引符合发展方向、具有潜力和前景的企业项目。紧盯头部企业招大引强。突出招大引强导向，围绕培育“1+2”（新材料“战略型”新兴产业+日用玻璃和机械装备制造“优势型”特色产业）20亿产业集群链，精准锁定“三类500强”以及“国字号”、“央字头”等行业领军企业，深入开展精准招商，有针对性做大做强主导产业。推动康尊威达玻璃工厂建设，引进美国康宁日用玻璃产品，提高日用玻璃整体档次水平。推动山东特种工业集团155智能化弹药项目落地开工。支持宏马集团、黑山路桥、琪能科技等企业拓展美国、圭亚那、马来西亚等国海外项目。紧盯关键环节招新引优。发挥新材料产业园区承载平台作用，紧盯新技术、新业态、新模式，赴京津冀、长三角、珠三角等地区招商不少于15次，对接企业及项目30个以上。借助广交会、汉诺威工业展等国内外大型展会，链接胡润百富等平台，依托乡贤开展以商招商，引进合作企业入驻。紧盯体系建设聚势聚能。坚持全域发动、全员参与，鼓励各村（社区）及辖区企业积极提供招商信息。通过业务辅导、经验分享、交流座谈等形式，提高年轻干部招商知识、谈判技巧，打造一支懂招商、会招商的骨干队伍。强化统筹协调、配合协作，形成共抓招商、共推项目的整体合力。

3.文旅突破提质效。坚持系统观念，以文塑旅、以旅彰文。以传承孝文化为抓手，弘扬家国情怀，打造文化传承新载体。实施文化挖掘行动，为文旅融合铸魂。抓好煤炭文化、陶琉文化、孝文化内涵挖掘，充分彰显价值，增强文化底蕴。将王让故居、顺德馨祠及青石关传统古村落等历史资源进行整合利用，打造孝文化传承阵地。策划开展乡愁记忆摄影展、长桌饺子宴、家风家训传承等系列孝文化活动30场次。结合孝文化大会，丰富民俗展演活动形式与内容，并将其融合到文化旅游产业链条中，丰富八陡文旅内涵。实施传统文化“四进”工程，推进“仁义礼智信”融入校园、融入村居。继续挖掘申报区级及以上非遗项目，通过本土文化振兴与自信，增强爱国、爱家乡情怀。实施景区建设行动，为文旅融合培基。推进八陡老街二期项目建设，改建原闲置民房约550平方米，打造精品四合院民宿9套，配套建设儿童乐园、射击馆、乡村艺术剧场等设施，丰富“五子体验模式”，推进文旅融合发展。加大文旅招商引资力度，结合对福山省级古村落、老福陶工业遗存保护开发利用，进一步完善八陡景区体系。实施全产业链打造行动，为文旅融合赋能。依托八陡老街、原山艰苦教育基地、北峰峪红色教育主题村等资源，串珠成线打造观摩学习、研学实践成熟路线，开展研学活动50次。赋予日用玻璃制品、“一村一业”农产品等更多文化价值，拓展开发文创产品，依托八陡老街、如月湖、原山艰苦创业纪念馆等景区进行展示销售，打响知名度。

4.改革创新激活力。用好改革创新“第一动力”，纵深推进重点领域和关键环节改革创新，增强对高质量发展支撑引领。突出科技创新。发挥企业创新主体优势，梯度打造“智能生产线—智能车间—智慧工厂”，推进全产业链数字化转型。入库30家科技型中小企业，新增4家省级专精特新及单项冠军企业、6家高新技术企业。突出服务发展。持续深化营商环境改革，当好服务企业发展的“店小二”。扎实落实服务企业专员制度，确定每周六为“亲商助企日”，专员走访企业帮助解决困难问题，做好惠企暖企政策宣传。突出群众所需。坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，不断提升幸福八陡品质和内涵。镇中心校与山东理工大学外国语学院合作成立教学改革发展团队，探索优质均衡学校课改新模式。提升黑山社区“暖心家园”活动阵地，积极争创省级“暖心家园”。依托“陡享未来”平台，实现救助事项“一码通办”，救助对象“一码监督”，推动社会救助工作再上新台阶。突出防范风险。坚持底线思维抓改革、解难题，守牢安全稳定发展底线。推深做实“调律警司”、法官联调工作站等平台，打造应对突发事件最小应急单元。探索“企业工会+矛调组织”诉调对接模式，将企业易发的薪资、工伤等矛盾纠纷化解在萌芽。

5.村社增收显成效。加快构建促进农民持续增收长效机制，实现集体经济发展与促进乡村产业振兴深度融合。做强富民产业，夯实农民增收基础。做大村级集体经济“蛋糕”，打造促进农民持续增收、提高生产生活质量的“新引擎”。集体经济年收入50万元以上行政村占比达到90%，10个村集体经济实现破百万元。计划投资1740万元，实施“一村一业”项目51个。以全产业链思维推动特色农业发展，破解“一村一业”由农转工，推动一产向二产、三产延伸。探索村社合作模式，村级收益以捐赠、分红形式返回社区，破解社区无经营性收入难题。推进“三资”监管工作有力有序开展，为村集体经济发展壮大“保驾护航”。推进充分就业，拓宽农民增收渠道。擦亮“就在淄博”人社服务品牌，鼓励镇内重点工程、重点项目、重点企业吸纳本地劳动力就业，组织企业参加线上招引和“春风行动”等招聘活动20场。加强队伍建设，抓住农民增收关键。发挥农民增收致富主体作用，通过教育培训、搭建平台、带动引导，不断增强农村实用人才的致富领富能力。推荐福山村、北河口村负责人参加省级“乡村之星”选拔。打造共富项目，建设农民增收平台。继续完善“红色众筹”机制，争取在八陡老街“共富工坊”平台新增众筹项目3个、资金130万元。探索强村带弱村、先富带后富的片区组团发展模式，打通共建共富共享机制。

6.守牢底线保稳定。筑牢“红线意识”，树立“底线思维”，突出重点、未雨绸缪，防范化解风险，确保大局和谐稳定。持续夯实安全基石。发挥镇安委会及各专业委员会和村级安环办作用，形成抓安全生产工作合力。丰富“陡平安”二维码培训素材，指导企业常态化开展安全教育，覆盖职工4000人。加大执法监察力度和覆盖范围，组织安全专家对企业进行“平安体检”，服务企业520家次。持续改善生态环境。对辖区污染源点位进行全面梳理，建立“污染源示意图”，实现靶向治污。结合首要污染物季节特点，开展重污染天气应急、臭氧污染、涉气窑炉专项检查，降低企业排放对大气影响。做好生活源管控，确保秸秆禁烧，开展工地扬尘、餐饮油烟、燃煤复烧专项整治。常态化开展岳阳河污水管网巡查，杜绝溢流排放或废水直排。做好固废危废规范化管理，严厉打击随意倾倒行为。持续深化平安建设。提升改造雪亮工程，维护升级659个摄像头，确保在线率达到95%以上。发挥镇、村“一站式”矛调中心作用，构建集约化解纷体系。推行“片区+战队”机制，探索网格员“三活四清五百家”工作法提升治理效能。智慧赋能推动治理能力现代化，依托“陡享未来”智慧平台，做好245名严重精神障碍患者、11名社区矫正人员等日常管理服务。常态化做好非法集资线索排查和日常宣传，守好金融“防线”、守护群众“钱袋”。持续抓好土地管理。开展城镇开发边界内地形图测绘并编制《八陡镇控制性详细规划》，为项目用地提供支撑。做好石炭坞、八陡、福山片区村庄规划编制。打击各类耕地违法行为，守牢耕地保护“红线”和粮食安全“底线”。开展后备地资源录入，完成耕地5223.77亩、永久基本农田3194.3亩目标保护任务。做好违法违规用地图斑整改。

三、加强政府自身建设

各位代表，面对新形势、新任务，我们将始终把政府自身建设摆在重要位置，扎实开展“创新提升年”活动，持续转变政府职能、提升服务效能，努力建设人民满意的服务型政府。

始终把政治忠诚作为首要标准。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导，严格落实意识形态和保密工作责任制，高效落实党中央决策部署和省市区委及镇党委工作要求，以实际行动诠释对党绝对忠诚。

始终把依法行政作为基本准则。深入践行习近平法治思想，严格规范行政决策程序，完善行政执法监督机制，加强行政规范性文件合法性审查，确保政府工作始终在法治轨道上运行。高质量办好人大代表建议和政协委员提案。深入开展普法宣传，认真执行重大行政决策法定程序，依法接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督。持续深化政务公开，及时回应社会关注、群众关切，不断提升政府透明度和公信力。

始终把务实为民作为最大政绩。牢固树立和践行正确政绩观，厚植为民情怀，不打糊涂仗、不搞花架子、不当太平官。坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，强化条块协同、左右联动，形成抓落实的合力，提升抓落实的效能。更加注重调查研究，坚决整治形式主义，为基层减负，持续推进精文简会。强化正向激励，充分调动干部积极性主动性创造性，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。

始终把清正廉洁作为履职之要。坚定不移贯彻全面从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。从严控制“三公”经费和一般性支出，兜牢“三保”底线。紧盯工程建设、公共资金等重点领域，强化全过程审计监督，坚决防范廉政风险，营造政风清明、政府清廉、干部清正的良好生态。

各位代表，大道至简，实干为要；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，凝聚前行之力，勇扛发展之责，坚定信心、铆足干劲、创新提升、攻坚克难，确保“十四五”圆满收官，为奋力谱写中国式现代化八陡崭新篇章而努力奋斗！