2022年八陡镇政府工作报告

 

政府工作报告

——2022年1月6日在八陡镇第十九届

人民代表大会第一次会议上

张君琪

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2021年及本届政府工作回顾

刚刚过去的2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是“两个一百年”的历史交汇之年，也是“十四五”开局之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记视察山东重要指示精神，紧紧围绕全区建设“新型工业化强区、国际化文旅之都、高品质生态城市、幸福美好新博山”总体思路，深入实施“落实突破年”，全力推动高质量发展“十二大攻坚行动”和“十项重点改革攻坚事项”加力提速、落实突破。获得“省级园林城镇”“山东省生态环境保护先进集体”“平安山东建设先进集体”“全市社会治理攻坚标杆镇”等荣誉称号，东顶村被评为“全国乡村治理示范村”。

（一）工业强镇建设扎实有力。全年累计完成财政收入8581万元；规上工业总产值预计完成30.5亿元，同比增长45.23%；固定资产投资预计完成4.7亿元，同比增长11.4%；技改投资预计完成4.55亿元，同比增长7.85%。黑山玻璃“智能化高档耐热玻璃生产线”列入省级优选项目，琳赛姆公司“高档高性能耐火材料”、八陡镇“新材料产业园”“新材料生产线节能改造项目”为市重大项目。八陡耐火材料、宝祥玻璃、黑山路桥等17家企业入库科技型中小企业名单；龙宇玻璃、双环真空泵被科技部列为“2021年度高新技术企业”，截至11月底，高新技术产业产值占规模以上工业企业产值76.54%，同比增长10%，完成企业技术交易额5亿元。培育新兴产业企业22家，其中，十强产业企业12家、“四新”产业企业22家、“四强”产业企业19家，同比分别增长13.72%、52.23%、53.74%。外贸进出口总额预计全年完成8亿元。园区建设稳步推进，聘请淄博市规划信息中心高标准编制园区产业发展规划，一期600亩土地规划建设用地指标已到位，达到供地条件。新增招商引资项目6个，到位资金3.5亿元。旭烨陶瓷盘活原飞乐焊业厂房新上项目已投产达效。

（二）城镇品质不断提升。做好镇级国土空间规划编制，为发展预留指标空间。推进耕地和永久基本农田保护“田长制”，对违法占地行为坚决“零容忍”，落实“零报告”。扎实开展农村房地一体不动产确权工作，为下一步集体建设用地入市创造基础条件。实施土地整理项目，对黑山顶300余亩项目地块进行平整、深耕、复种。对“四好农村路”进行改造提升，青石关村南圈路已建设完成。筹措3000余万元启动新生村美丽宜居乡村建设项目，现剩余5幢楼主体已经竣工，正在全力装修，完成后可实现181户居民回迁。持续动态关注镇域重点人群住房安全，完成农村房屋安全隐患排查7217户。扎实开展“大整治大提升行动”，统筹推进“七大会战”，截至11月份考评全市排名第16名。投资50余万元对万福路福山村段实施乔、灌、草层级绿化方案，绿化面积5400平方米，精细化打造裸土治理样板和路域特色景观。推进全域公园城市建设，打造1个镇级公园和8个村级公园，满足群众文化娱乐需求。推进农村生活垃圾分类工作，更换垃圾桶1000个。配合区自然资源部门完成黑山前路地质灾害点整治，全市地质灾害防治现场会在我镇设点召开。

（三）生态环境持续改善。扎实做好中央和省环保督察迎检工作，共办理完成交办件16件。督促135家涉VOCs企业对环保设施提升改造，提高治理效率。完成包装印刷、喷漆、喷涂等行业源头替代工作。做好工业企业扬尘管控工作，确保除尘设施正常运行，加大道路洒水保洁力度，减少道路扬尘对空气质量影响。全年空气良好天数268天，较去年增加6天，全区排名前列，PM₁₀、PM_2.5、臭氧等指标同比均呈改善趋势。对岳阳河污水管网和沿线企业进行全面排查，杜绝生产废水排放。苏家沟村、青石关村采用管网+集中收集池方式完成农村生活污水治理，通过市级验收。岳阳河湿地共修筑拦河坝6道，清淤8000余立方米，铺设防渗布8000余平米，完成基础设施建设。

（四）民生事业全面进步。组织开展“我为群众办实事”大走访活动，共走访13243户，完成率达103.4%。扎实开展强镇筑基教育改革试点工作，促进全镇义务教育优质均衡发展。镇中心校获得淄博市“创新实验课后服务”试点学校、国家级“足球特色学校”荣誉称号。抓好就业创业服务工作，新增就业793人，完成388家参保企业社保稽核，完成率全区排名第1。完成城乡居民养老保险资格认证3811人。加强特殊困难群体关爱帮扶，严格落实“单人保”政策，确保应保尽保。做好困难人群走访慰问，发放临时救助金3.5万余元。完善退役军人服务站建设，完成1143名退役军人“一人一档、一人一策”档案整理，为621名退役军人发放免费乘车卡。持续抓实抓牢疫情防控，圆满完成新冠疫苗接种各阶段工作任务。深入推进爱国卫生运动，新增向阳、增福、杏花崖、茂岭4个省级卫生村。建成山机社区杏林驿站。调动全民参与文化活动积极性，开展70余场各类文化活动。《八陡镇村志略》编纂完成印刷出版。组织完成国民体质监测任务。

（五）乡村振兴加速推进。青石关村1000亩高标准农田项目已建成，进一步改善农业生产条件。利用蓝天卫士APP进行24小时监控，确保秸秆禁烧。贯彻落实“河长制”，修复16处损毁河堤，做好河道日常管护及卫生保洁等相关工作。落实“林长制”，加强护林防火队伍建设，全省森林消防专业队伍建设现场推进会在我镇召开，完成绿化36760平方米，开设防火阻隔带20余公里。规范做好村级事务“五代理”“三资管理”日常工作，盘活农村集体存量资产，提高农村集体“三资”使用效率。稳步推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，对辖区农户进行全面排查，全程动态监测，有效防止返贫致贫现象发生，被评为“淄博市脱贫攻坚工作中做出突出贡献的集体”。东顶村2020年度农副产品加工项目实现预期收益，贫困群众按期享受分红。

（六）社会治理成效显著。全域性完成“八小工程”建设任务，推进“八小五治”东顶模式走深走实。“八小工程”研究中心、山东理工大学教学科研实践基地落户东顶村。创新打造“六分钟面对面服务圈”基层治理品牌，实现网格治理从“有形”到“有效”转变。开通4510345民生热线，第一时间解决群众诉求。深化“雪亮工程”建设，构建立体化治安防控体系。做好全国“两会”、建党100周年重要时间节点安保维稳工作。扎实开展安全生产“大快严”暨安全生产专项整治三年行动，组织298家在产企业进行隐患自查，整改完成657条隐患。执法检查59家企业，罚款65.3万元，督促企业落实主体责任。扎实开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，参学参训5361人，企业员工覆盖率达到99%。为1846户燃煤取暖居民全部免费安装一氧化碳报警仪。

各位代表，本届政府工作圆满收官，“十四五”发展精彩开局。回顾本届政府工作，我们收获满满。

我们砥砺前行，全力推动高质量发展，综合实力显著提高。共有16个项目入选市重大项目。建成3个市级智能车间，1家智慧工厂；建成省级以上技术研发机构4个，市级技术研发中心8个；宏达玻璃非晶·多晶材料实验室列入国家教育部“十三五”时期70个重点实验室之一；山东特种工业集团获批设立国家级博士后科研工作站。宏达玻璃“宏达”商标被认定为中国驰名商标日用玻璃小镇项目入选国家级“千企千镇工程”项目库。

我们赓续用力，统筹城乡一体化建设，城镇承载力持续增强。配合完成万福路（八陡段）、幸博路（八陡段）建设，按期顺利通车。完成文姜路东段升级改造工程。农村道路硬化面积超过90%。完成清洁取暖改造超2700户，组织开展农房能效提升改造工程，惠及群众4000余户，提高冬季取暖质量。铺设污水管网约8.125公里。建立“全员环保”工作新机制，加快形成各负其责、协同推进的“大环保”工作格局。

我们接续奋斗，致力保障改善民生，群众幸福感不断提升。镇中心幼儿园被评为“山东省示范幼儿园”，石炭坞小学新校区投入使用。完善各村农家书屋建设，北峰峪村农家书屋被评为“省级优秀乡村书屋”。建档立卡贫困户全部稳定脱贫，稳步推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。镇安委会各专业委员会强化监管责任落实，认真排查所监管行业存在安全隐患，确保安全形势持续稳定。

我们勠力同心，始终坚持党的领导，政府自身建设全面加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，严格履行全面从严治党“一岗双责”，把意识形态工作融入工作全局，持续加强政府系统党风廉政建设，加强财政资金使用管理。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。坚持依法行政，完善政府法律顾问制度，政府科学决策和依法执政能力不断提升。坚决贯彻落实中央和省市区委决策部署，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，认真办理人大代表建议、政协提案。深入实施“一号改革工程”，审批环节进一步精简，政务服务便利度进一步提升。全力办好12345市民服务热线，解决一批群众关心关注的热点难点问题。自觉接受监察监督，加大审计监督力度，保持反腐败高压态势，政务环境更加风清气正、廉洁高效。

坚持依法执政，全面推进法治政府建设。圆满完成全国第三次农业普查、第四次经济普查、第七次人口普查。国防动员和民兵预备役建设扎实有效。严格落实粮食安全责任制，大力强化食品药品市场监管。加强应急管理，提高预测预警和防范各类风险能力。风景名胜、广播电视、防震减灾、消防救援、民族宗教、机关事务、人防、气象、史志、档案、仲裁、供销、商业、科协、文联、文化研究、工会、工商联、青少年、妇女儿童、红十字、关心下一代、老龄、残疾人等工作都取得新成绩。

各位代表！过去五年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大、政协鼎力支持、共谋发展的结果，更离不开全镇人民的精诚团结、合舟共济。在此，我代表镇政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老同志，向驻地部队、政法干警、消防救援指战员，向驻地企事业单位，向所有关心、支持、参与八陡发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们在肯定成绩的同时，更要清醒的认识到工作中的问题和不足，主要表现在：支撑高质量发展的大项目、好项目偏少，产业结构转型升级任重道远，产业发展后劲有待挖掘；新型城镇化建设不够完善，生态环境改善任务依然严峻，城镇功能品质仍需提升；民生社会建设还存在短板，优质公共服务供给不足，就业、医疗、居住、养老方面难题不少；政府职能仍需进一步转变。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年政府工作

各位代表！刚刚闭幕的镇第十五次党代会，描绘了八陡老工业镇凤凰涅槃高品质发展的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向。踏上新的赶考路，争取更大荣光，要求我们必须以更美好的愿景凝聚人心，以更精准的定位指引路径，以更有力的抓手推动落实。

今后五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中央和省市区委决策部署，按照镇第十五次党代会谋划的“一轴、两园、三片”发展思路，凝聚力量、奋勇前行，着力打造成为社会经济繁荣、居民生活富裕、生态环境优良、空间布局合理的新旧动能转换强镇、绿色生态美丽名镇、文明和谐幸福小镇。

做好今后五年的工作：必须坚定不移坚持党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持全镇“一盘棋”,以上率下推动责任落实,做到党委有号召、有部署、有要求，政府就有呼应、有行动、有成效。必须坚定不移以人民为中心，持续实施民心工程，不断增进民生福祉；密切联系群众，紧紧依靠群众，最广泛地动员和组织广大群众参与经济社会发展。必须坚定不移谋发展，坚持新发展理念，扩总量、提质量、增效益，推动八陡老工业镇实现高品质发展。必须坚定不移强化担当作为，政府工作做到决策定一条是一条，条条算数；承诺说一个做一个，个个兑现；工作干一件成一件，件件落实，用今天的“拼搏力度”换来明天的“发展高度”。

今后五年的主要目标是：

——综合实力实现新跨越。到2026年，全镇各项经济数据指标年增长超过20%，增速高于全区平均水平，镇域经济实力走在全区第一方阵。工业产值突破200亿元，地区生产总值年均增长10%以上，固定资产投资年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，规模以上工业增加值年均增长10%以上，地方一般公共预算收入年均增长6.5%以上。

——发展质效实现新提升。传统产业升级改造、全面振兴，新经济产业发展壮大、成型成势，两者实现“齐头并进”式发展。新材料、日用玻璃、高端装备制造主导产业做大做强，文化旅游、商贸物流、富硒特色农业等优势产业转型升级，数字经济、互联网经济、绿色经济蓬勃发展。新增规上工业企业15家，产值过亿元企业10家。着力打造百亿级功能玻璃和机械装备制造产业集群，推动服务业提能增效。

——城乡融合实现新发展。完善镇域国土空间规划，为经济社会进一步发展腾出空间。进一步提升城镇化管理水平，对标城市化管理水平，进一步提升承载能力和综合品质。全面实施乡村振兴战略，扎实开展美丽乡村建设行动和“城乡环境大整治精细管理大提升”行动，促进美丽乡村提档升级、镇域经济加速发展，形成“一村一品、一街一景”新格局。实现城乡协调发展、共同繁荣，让八陡居民重新回到城市生活中去。

——生态文明跃上新台阶。生产生活方式绿色转型成效显著，“双碳”战略扎实推进，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，主要污染物排放总量持续减少，空气优良天数达到80%以上，生活污水处理率达到100%，城镇垃圾无害化处理率达到100%，建成区绿地率、绿化覆盖率均达到40%以上，生态环境质量和绿色发展水平走在全区前列，争创全国文明镇、国家级园林城镇。

——民生福祉达到新水平。共同富裕不断推进，普惠性、基础性、兜底性民生事业全面强化，文化教育更有内涵，卫生健康更有保障，社保体系更加完善，群众就业更加充分，居民人均可支配收入年均增幅8%以上。深入推进“平安八陡”建设，法治政府建设协调并进。常态化开展扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争。努力实现“长者食堂”和小区物业管理全覆盖，初步完成由基本民生向品质民生转变，人民群众的幸福感和获得感进一步增强。

三、2022年政府重点工作

2022年是落实镇第十五次党代会部署的起步之年，也是新一届政府任期第一年，同时也是推动八陡老工业镇实现凤凰涅槃高品质发展的关键之年。面对日益复杂的发展形势，在谋划2022年工作时，必须保持政治定力和历史耐心，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，全力推进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。根据镇党委关于今年经济社会发展的总体部署，建议今年主要预期目标为：全镇规模以上工业总产值实现同比增长20%以上，限上批零销售额同比增长15%以上，规上服务业营业收入同比增长10%以上；固定资产投资同比增长20%以上；外贸进出口额同比增长20%以上；地方财政收入同比增长20%以上；外资外贸保持稳定增长，各项约束性指标均控制在上级下达目标内。

实现上述目标，我们要在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以党建引领为核心，紧紧围绕经济发展、群众满意度提升、干部作风建设3个重点方面，聚力抓好园区建设、双招双引、城镇建设、民生实事、社会治理、安全环保6项重点工作，奋力谱写产业发展进一步完善、城镇品质进一步提升、平安建设进一步深化、民生福祉进一步厚植的高品质发展新篇章。

（一）高站位突出一个引领，持续增强核心战斗力

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，进一步提升政治领悟力、政治判断力和政治执行力，持续放大党建引领效应，着力构建党领导一切的工作格局，以党建统领定方向、聚合力、立规矩，为全面落实“三个重点方面、六项重点工作”，统筹推进全镇经济社会高品质发展提供坚强保障。

（二）高质量抓好三个方面，持续增强群众凝聚力

1.抓好经济发展这个“压舱石”，进一步提升产业品质。（1）保持经济运行平稳。梳理规上企业数据，提高数据报送质量，确保应统尽统、不遗不漏。抓好新增纳入规上企业培植工作，根据月度、年度新增要求提前准备材料纳统。（2）打造良好产业生态。重点抓好中一泵阀建设博山区八陡镇新材料产业园、八陡耐火材料高级电熔耐火材料2个市重大项目、宏达玻璃“新材料玻璃生产线智能提升改造”、宏马集团“汽车板簧生产线”等10个区重点项目建设，新增5个以上总投资过5000万元的科技含量高、投资效益好、带动作用强的大项目、好项目，争取早日投产达效，增强发展后劲，带动一批引领性、支撑性、带动性“链主”企业迅速成长。计划培育税收过1500万元企业3家，过500万元企业9家，过100万元企业20家；新增4家以上“四上企业”，“十强”“四新”“四强”产业新增2家企业。持续放大“雁阵”效应，围绕打造新材料、高端装备制造特色十亿级产业集群，加快实施一批延链、补链、扩链、强链型重点项目，培育壮大上下游企业，带动产业集聚式发展，形成亿元级“头雁”领航，千万级“强雁”带动，百万级“群雁”支撑，中小微“雏雁”齐飞的产业发展新格局。进一步完善孵化培育体系，配强硬件、创造环境，促进聚集要素、完善功能、优化服务，加快形成产业和环境良性互动、大中小企业和谐共生的良好产业生态。（3）推进企业技术改造。把技改创新作为提高产业竞争力的中心环节，持续改造提升传统产业，实现与新经济融合发展。抓好龙宇玻璃“节能环保型玻璃窑炉技术改造”、旭烨陶瓷“智能化车间”等17个总投资达12.2亿元的技改项目建设，力争技改投资同比增长10%以上，新增5个投资5000万以上市区重点技改项目。发挥黑山玻璃、宏马集团、宏达玻璃省级技术中心研发带动作用，围绕技术工艺优化提升，鼓励企业加快工业互联网应用，打造传统产业新引擎，实现“设备换芯、生产换线、机器换人”。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快培育一批拥有核心技术和持续创新能力的制造业领军企业，促进企业由生产制造向服务+制造转型。以琪能科技、宏马集团智能车间为标杆，新增3个以上智能车间，提升生产系统集成化和关键产品智能化水平。

2.抓好群众满意度这个“总抓手”，进一步提升发展品质。树牢以人民为中心的发展思想，聚焦学校教育、基本医疗、养老、文体服务等重点部位、关键节点，提供更好服务，不断提升群众获得感、满意度。（1）不断提升教育质量。合理调配各类资源，持续提升八陡中心校、石炭坞小学、中心幼儿园教学质量水平。进一步深化教育教学改革，充分发挥学生主体作用，切实提高课堂教学效益，着重抓住中下游学生学习力，打造博山区“学习力”示范点。进一步丰富课后服务内容，守住安全底线，把该项工作做成顺民意、解民忧、得民心的普惠性民生工程。（2）不断提升医疗水平。采取“双名医”驱动发展模式，重点推进镇卫生院中医药特色专科建设，方便群众享受优质医疗资源。完善山机社区杏林驿站建设，提升社区基层医疗服务水平。深入推进爱国卫生工作，指导北峰峪村、大黑山后村、小黑山后村、虎头崖村争创“省级卫生村”。按照“外防输入、内防反弹”原则，常态抓好新冠肺炎疫情防控相关工作。（3）不断提升养老服务和弱势群体帮扶水平。强化低保动态管理，做到公平、公正，应保尽保，做好特困、贫困残疾人救助、优抚、双拥等民生工作，切实保障困难群众基本生活。积极推进养老服务体系建设，加强规范化管理，落实好养老院、日间照料中心和幸福院疫情防控、食品安全、健康管理等工作。（4）不断推动文旅融合发展。全力争创“全国文明镇”，17个行政村全部创建为“市级文明村”，新增北河口村、大黑山后村、福山村3个“省级文明村”。实现村（社区）新时代文明实践站规范化建设全覆盖。组织“百姓大舞台”惠民文化演出50场。完善文体设施建设，建设占地30.2亩的山机社区八陡综合文体中心，将原有露天场馆改造成为室内场馆，购置健身器材200余台套，进一步满足群众文体活动需要。提炼八陡传统文化内涵，聚力打造八陡全域旅游特色品牌。依托宏达玻璃建设玻璃时光工业旅游项目，改建原展厅作为体验空间，为游客提供工业产品进行二次创意设计，制作手办。

3.抓好干部作风这个“助推器”，进一步提升服务品质。深入开展干部作风建设、执行力提升行动，以好的作风助推八陡经济社会高品质发展。常态化开展“问需于民解民忧、我为群众办实事”大走访活动，聚焦教育、医疗、文体服务等重点领域，征集群众意见建议，逐条逐项落实整改，切实提高群众满意度。扎实开展“能力作风建设年”系列活动，突出“严、快、细、实、谋”工作要求，大力弘扬创新实干精神和钉钉子精神，主动担责尽责，确保大事落实、要事落地，真正融入改革发展稳定的具体实践中，形成“千斤重担众人挑”良好工作格局。

（三）高标准落实六项工作，持续增强发展驱动力

1.以高品质园区建设促进产业集聚发展。加强园区建设与镇域基础设施提升有机融合，以省级重大项目申报为契机，进一步拓展和完善园区功能，使产业园区成为八陡功能延伸的重要引擎。（1）推进新材料产业园区建设。依据园区产业发展规划，推进园区水、电、气、暖等基础设施建设，实现“三通一平”，全方位完善园区功能，提升园区承载力和吸引力。推动山东中一泵阀建设园区配套服务设施项目、八耐公司建设高级电熔耐火材料生产线项目、琳赛姆公司建设配套服务设施项目实现拿地即开工。针对园区一期项目储备的549亩土地，按照政府引导、企业自愿、政策推动、分步实施原则，全力招引新材料行业成熟、规模企业乃至品牌企业入驻，启动园区二期项目约500亩征地工作，进一步壮大园区经济发展总量和发展后劲。积极引进和培育一批创新平台，按照研发一代、生产一代、储备一代创新模式，推动重大技术攻关，形成闭环创新体系，为企业发展提供源源不断的动力。（2）推进功能玻璃产业园区建设。编制完成日用玻璃园区产业发展规划。拉长日用玻璃加工产业链，大力发展上下游产业，打造黑山玻璃、宏达玻璃、瀚邦玻璃等一批辐射作用强的示范典型，以点带面加快日用玻璃企业转型升级、扩大产能。推进占地750亩的北河口新村物流园区、电子商务中心、产业孵化园等生产服务设施建设，打造高层次综合服务中心和商贸综合体，吸引全国各地贸易公司入驻，为日用玻璃企业提供一条龙服务，聚力打造日用玻璃产业集聚区。推进苏家沟旧村落拆迁，结合东顶、青石关古村落保护开发，改造升级东顶、苏家沟老街，优化升级路网结构，打造旅游文化街区。灵活应用土地增减挂钩政策，支持东顶村、北河口村等继续开展美丽宜居乡村建设，对生活小区实施专业化物业管理，打造全镇示范化物业管理建设样板，建设日用玻璃宜居小区。挖掘传承玻璃文化，推动传统文化与艺术创作、观光旅游等业态完美融合，打造产业、文化、旅游“三位一体”和产城融合发展的特色产业园区。

2.以高品质双招双引促进项目人才双落地。紧盯国家政策导向、产业规划动向，围绕壮大日用玻璃和机械装备制造两大主导产业和重点骨干企业，大力招引行业龙头企业、拥有技术创新平台支撑的节点企业以及上下游配套企业，拉长产业链条、放大产业优势、扩大集聚效应。充分发挥园区招商引资“主战场”作用，在法定权限内制定招商引资优惠政策，不断提升园区承载力和吸引力，更多更好引进培育一批重大产业项目。加快推进琳赛姆二期项目，争取外商来博考察，完成外方股权变更，确保今年利用外资实现新突破。注重发挥企业招商主体作用，充分挖掘各类人缘、地缘、业缘优势，加强与世界500强、中国500强、商会、展会间的合作交流。把优化营商环境作为一项“永不竣工的工程”，当好“店小二”，扑下身子搞好服务，让八陡的营商环境好起来、招商市场活起来。坚持招商引资与招才引智并举，加强与哈尔滨工业大学、北京理工大学、齐鲁工业大学等材料和军工院校战略合作，推进产学研用深度结合。计划引进大学本科毕业生180名，硕士研究生10名，通过引进一名优秀人才，带来一个创新团队，引领一个产业发展，实现“借脑生财”。

3.以高品质城镇建设实现城市化管理水平。以争创国家级园林城镇为总抓手，聚力构筑布局合理、功能完善、环境优美、宜居宜业的城镇空间，进一步提升城镇化管理水平，对标城市化管理水平。（1）继续扎实开展“大整治大提升”行动。发动全镇各方力量，采取抑尘、造绿、治乱、精管等有效措施，持续开展“七大提升行动”，争取城镇面貌根本转变并持续保持。落实长效机制，持续开展环境卫生“清底子”“清坡、绿坡”等行动，不断提高城乡环卫一体化工作水平，深入推进农村生活垃圾分类。（2）加快全域公园城市建设。投资1000万元建设岳阳河湿地公园等3处镇级公园和茂岭村等10处村级口袋公园，环境治理年年“看出变化”，争取实现“一村多公园”。（3）完善基础设施建设。全面完成国土空间规划编制和调整，夯实镇域发展规划基础。配合市、区做好湖南路改线前期相关工作；投资1500万元对文姜路西段道路进行提升改造，总长4.5千米，增加树池、行道树，双侧增设LED路灯50盏。（4）加大精细管理力度。长效落实“田长制”，坚决杜绝各类违法占地、采矿、采石等行为。对文姜路、沿河路等主干道路沿线环境进行整治提升，实现两侧立面整洁、无乱堆乱放、乱搭乱建，村内道路做到一街一品，沿街广告做到一店一牌。加强对八陡大集、石炭坞大集、福山大集整治力度，建立长效巡查监管机制，保障镇域整体环境安全、干净、有序。

4.以高品质民生实事促进群众满意度提高。牢固树立以人民为中心的发展思想，继续实施一批民生实事工程，不断提高群众满意度，让发展更有温度，幸福更有质感。（1）改善群众居住环境。继续推进“四好农村路”建设，完成增福、福山、向阳等村道路提升改造4.7公里，统筹做好绿化、美化、亮化工作。投资45万元对和平商业街进行提升改造。实施福陶小区老旧小区改造项目。按期完成新生村美丽宜居乡村项目建设，彻底解决回迁问题。实施小区亮化提升改造项目，投资60万元，为17个小区240栋楼楼道加装LED灯，确保居民出行安全；投资20万元，在村内广场加装LED太阳能灯，实现小区广场照明全覆盖，满足群众休闲和文化活动需求。逐步完善小区物业规范化管理，全镇17处小区及山机社区生活区实现专业化物业全覆盖，选取1-2处物业管理成熟小区为示范，建立“红色物业”。（2）全力加快“一次办好”改革。按照便民服务“三个模式”，深入推进镇村（社区）便民服务中心标准化建设，深化“帮办代办”服务模式，培育“一岗多能”服务能手，提高服务效率。（3）提高就业和社会保障能力。健全完善服务体系，做好公共就业服务工作；抓好各项社会保险管理，提高城乡居民基本医疗保险覆盖率，抓好社会保险扩面征缴工作，确保完成任务。努力实现17个村长者食堂全覆盖，不断提升“长者食堂”服务质量，确保老年人“食”有所依，老有所“乐”。（4）深入实施乡村振兴战略。加快推进大黑山后村富硒农业观光生态园二期建设，做大做强富硒产业，打造农业特色品牌。大力开展农村人居环境整治，完善农村生活设施，打造农民安居乐业美丽家园。加大巡逻频次和整治力度，做好责任区内农作物秸秆禁烧工作。强化日常动态监测，精准落实帮扶政策，助推脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。做好东顶村2021年度区级乡村振兴补助资金项目建设，稳定实现分红。

5.以高品质安全环保坚守发展底线。切实增强做好安全环保工作的责任意识和担当意识，进一步补短板、堵漏洞、强弱项，抓实抓细安全环保各项工作，有效防范化解重大风险。（1）保持安全生产形势持续稳定。突出重点行业领域、重点区域、重点环节，做好安全生产执法检查及“双重预防体系”建设，打击违法行为，完成镇独立执法检查企业24家。持续推行企业“安全管家”服务。完成对辖区内298家在产企业全覆盖式隐患排查，进一步督促企业加强安全管理水平。扎实做好预防一氧化碳中毒工作。（2）不断提升生态环境质量。对日用玻璃、铸造、陶瓷等行业开展专项检查，细化监管事项、监管内容，从根源上杜绝企业违法违规生产情况发生，减少对空气、水、土壤污染，进一步改善环境。完成福隆玻璃、宝祥玻璃天然气替代，削减煤炭用量；推动18家花纸企业环保设施提升改造，确保达标排放；督促涉135家VOCs企业严格执行臭氧管控应急，减少对空气污染。加大对主干道路、建筑工地清扫保洁力度，减少扬尘污染。严格落实河长制，做好河道清淤、日常保洁工作，加强沿岸管护。巩固提升农村生活污水治理成果，在福山村、大黑山后村建设农村污水管网约18.3公里，在大黑山后村建设污水处理站1座，每日可处理污水200立方米，处理后中水作为客水补充至岳阳河湿地。

6.以高品质基层社会治理强化法治建设。深化构建“治理目标人人有责、治理过程人人尽责、治理成果人人享有”的综合治理共同体，推进“一网三联”乡村治理新体系建设。不断提升镇、村综治中心规范化水平，夯实网格服务管理基础，把综治中心打造成维护稳定、化解矛盾、促进和谐、服务民生的枢纽窗口。创新打造“陡办理”民生服务圈基层社会治理品牌，将群众诉求及时反馈到民生服务软件，执行“收集—确认—派单—处理—评价”五步闭环业务流程，实现网格治理从“有形”到“有效”转变。拓展“雪亮工程”应用功能，投资100万元对村（社区）视频监控系统进行升级改造，直观掌握村（社区）治安防范情况。发挥博山区“八小工程”研究中心、山东理工大学教学科研实践基地作用，积极开展对基层社会治理现代化研究与实践活动，为平安博山、法治博山建设贡献智慧力量。在全镇复制推广“八小五治”东顶模式，打造一批源自基层、实用实效、群众认可的社会治理品牌。落实“五户联保、十户联防”工作机制，进一步将社区警务融入“八小五治东顶模式”，打造“八小联发，五治共抓，警村共振”农村警务品牌。建立健全心理健康服务体系，搭建社会心理服务平台，为群众提供心理健康服务。树牢“有解思维”，做好重要时间节点安保维稳工作，全力化解老案积案。认真做好普法宣传及法律服务公共体系建设工作，营造遵纪守法、诚实守信的法治氛围。

四、加强政府自身建设

站在新起点，开启新征程，我们将树牢“大抓落实、大干实事”工作导向，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的政府。旗帜鲜明讲政治，建设忠诚政府。始终把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩。坚持党的领导，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者，对党中央、国务院决策部署闻令而动，对省、市和区工作要求坚决落实，严格做到令行禁止、政令畅通，永葆对党绝对忠诚的政治品格。依法履职守规矩，建设法治政府。坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程，严格按照法定权限和法定程序行使政府权力。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督，提高人大代表建议和政协提案办理质量。深化政务公开，加强政策宣传解读，不断增强政府透明度。持续推动法治政府建设向纵深发展，用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾。担当实干提效能，建设有为政府。突出目标导向，继续推行高质量发展考核，全面提高发展质效。深入推进“一号改革工程”，增强服务意识，大力优化营商环境，努力为企业松绑减负。健全容错纠错机制，激励干部担当作为，鼓励创造性推动工作。大兴务实担当之风，树立重实干、尚实绩的效果导向，以工作“晾晒”倒逼工作落实，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。清正廉明作表率，建设廉洁政府。认真履行“一岗双责”，坚持不懈抓好政府系统党风廉政建设。自觉遵守中央八项规定，坚决纠治“四风”问题，把作风建设抓深抓实。建设节约型机关，把有限的资金用到发展最急需的地方，用到老百姓最急盼的地方，以政府的“紧日子”换取全镇人民的“好日子”。严守廉洁自律准则，坚守底线、远离红线、不碰高压线，永葆为民务实清廉本色。严惩各类违纪违法行为，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表！百舸争流千帆竞，击楫奋进争上游。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧握历史接力棒，以坚定不移的初心、坚如磐石的决心、坚持不懈的恒心，攻坚克难、务实担当、砥砺前行，奋力谱写八陡经济社会高品质发展新篇章！