2025年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。在区委、区政府的正确领导下，持续深入推进依法行政，坚持法治思维方式，依法全面履行法定职责，圆满完成各项法治政府建设工作任务。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障和推动落实

局党组书记全面履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想作为理论中心组学习重点内容，并且学用结合，深学笃行，进一步落实到自然资源管理的全过程。有效落实局党组定期学法制度，编制领导干部应知应会党内法规和国家法律清单并及时动态调整。

（二）依法全面履行自然资源管理职能

行政审批方面。一是依法办理国有划拨土地上城镇住房转让缴纳土地出让金业务591宗；二是进一步依法优化梳理行政许可事项清单114项。推进事项实施清单、办事指南编制完善，充分履行“批前辅导”职责，全程指导材料填报。三是依法做好联审项目共计385个，其中涉及光伏类项目35个，购置设备类192个，新建类47个，新征土地类52个。2025年共完成供地24宗，面积419.21亩。通过积极对上争取，解决新增建设用地指标135.10亩。

矿产资源管理方面。一是完成博山区两平建筑石料用灰岩矿采矿权出让，增加财政收入6899万元；二是开展工程项目砂石料处置工作，全年处置砂石料2宗，增加非税收入7672.897352万元；三是开展博山区八陡镇、源泉镇地质文化调查评价评价工作，为建设地质文化镇奠定基础。

森林防火及地质灾害防治方面。一是持续夯实森林防火责任链条，以“联防联控”为着力点，坚持 “三个互通共享”，全力提升森林防火综合防控水平；二是认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾的重要指示精神，强化政治担当，落实防灾责任，与气象部门建立健全预报预警会商机制，联合发布地质灾害气象风险预警11期，全力保障人民群众生命财产安全。

森林资源及野生动物保护方面。一是主要林业有害生物实施监测面积2014195亩，监测覆盖率100%，林业有害生物发生面积2600亩，无公害防治率100%，检测野鸟排泄物样品30份，全年无动物疫情发生；二是开展野生动物联合执法行动，严厉打击猎捕、交易、食用野生动物违法行为，2025年野生动物行政处罚案件共6起；三是加强自然保护地和生态保护红线巡查，完成省监测点位核实整改。开展食用林产品质量安全抽检，抽检合格率100%。

行政执法方面。聚焦卫片执法检查，以全面贯彻行政执法三项制度为核心，以涉企行政执法与农村乱占耕地建房非住宅类存量问题图斑为重点，集中开展殡葬违法用地专项查处，依法依规严厉查处假借项目之名进行的私采乱挖活动，严格落实涉企行政执法的各项规定。全年共查处土地及矿产资源违法案件51件，申请人民法院强制执行5件。

（三）妥善化解矛盾纠纷

坚持诉源治理，注重事前事中事后法律风险防范，妥善化解行政争议案件。依法及时妥善化解争议案件，严格落实行政负责人出庭应诉制度，及时全面履行生效法律文书。2025年，我局行政负责人出庭应诉率100%。此外，全面落实信访工作法治化要求，深化领导干部接访下访机制。

（四）强化法润自然普法宣传

进一步完善局党组理论学习中心组学法、重大决策前专题学法等学习制度，切实发挥“关键少数”的率先垂范作用。充分利用每月开展的党建活动，组织全体党员深入学习相关法律法规，以党员示范带动全体干部职工学法、懂法、守法、用法，将法治理念深入到全局干部职工心中。全面推动法律六进，有效营造法润自然的良好社会氛围。

通过上述举措，我局的法治政府建设取得以下成效：一是法治建设组织保障更加坚实有力；二是依法履职效能全面提升，行政审批规范高效，行政执法公信力显著增强；三是源头风险防范机制有效运行，争议纠纷得到妥善化解；四是法治宣传氛围日益浓厚，法治理念深入人心。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）全面提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想。局党组始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，依托党组理论学习中心组、“三会一课”等平台，引导全体干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质，学以致用。

（二）全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和党内法规。将全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署与党内法规学习纳入法治建设工作要点。在重大决策过程中增加党纪合规性审查流程，完善“党组决策—法制审核—党纪监督”三重把关机制。对土地征收、土地利用、涉企执法等重大事项同步开展合法性审查与党纪合规性评估。以新修订的《中华人民共和国矿产资源法》实施为契机，优化行政执法“三项制度”与党内法规衔接要求，完善“行政执法—刑事司法—党纪处分”联动制度。

（三）全面依法履职，聚焦重点领域执法，有效提升依法行政水平。始终将法治建设与自然资源管理工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项任务落到实处。定期召开专题推进会，研究解决法治建设重大问题。严格执行重大行政决策程序，进一步加强源头法律风险防控。充分发挥法律顾问与公职律师作用，为我局的依法行政工作提供全方位的法治保障。

（四）以身作则，严格遵守防止领导干部干预司法的相关规定，自觉维护司法权威。开展专题培训，将防止领导干部干预司法的相关规定纳入局党组学习重要内容。结合典型案例解读行为边界，加强警示教育。将对相关规定的学习与遵守情况纳入年度述职及民主生活会对照检查内容。

（五）强化法润自然普法宣传，营造良好法治氛围。认真落实“八五普法规划”，全面推动法律六进。以“6·25全国土地日”“12·4国家宪法日”等活动为契机，持续展示自然资源法治特色。努力扩大“齐风淄水·法润自然”普法品牌知名度，打造富有博山特色的自然资源法治宣传基地。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质不够深入，在学以致用有待进一步加强。习近平法治思想的核心要义与自然资源管理核心工作紧密相连，在实际工作中未能更好地深入思考如何通过法治手段化解群众的急难愁盼，真正将法治思想转化为自然资源管理的思维底色。

（二）由于事务性工作太多，部门主要负责人对法治建设重大事项上重视程度不够。“谁执法谁普法”制度发挥实效性不足，依法依规决策及发挥法律专业人员的作用不够。

（三）自然资源规范文明执法情况有待进一步加强。对于行政争议案件化解的制度性建设有待进一步完善，案件旁听、定期分析通报、以案说法等工作需进一步加强。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

2026年，区自然资源局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，按照上级机关的工作安排，认真谋划、精心部署，在法治建设方面重点做好以下几方面工作：

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想，与自然资源管理工作密切结合。更好地落实理论学习中心组学法制度，尤其是加强对最近几年新修订通过的自然资源法律法规的学习。在局党组决策中，全面加强事前合法性审查，有效规避决策法律风险。

    （二）进一步增强普法宣传的主动性、实用性、灵活多样性。按照上级机关的要求，全面做好“九·五”普法的规划及落实工作，积极主动与当地新闻媒体合作开展自然资源法律法规的宣传活动。综合利用传统媒体和新媒体、新平台，面向社会宣讲好自然资源法律法规知识，讲好自然资源故事。将普法融入执法和管理服务全过程。以打造“齐风淄水·法润自然”普法品牌为牵引，全面深化自然资源法治文化建设，不断扩大自然资源普法宣传的社会影响力。

（三）加强和规范行政执法。深入推进行政执法三项制度的落实，依法做好涉企行政执法工作，建立完善自然资源所横向到边、镇（街道）村（居）纵向到底的网格监管体系，切实形成监管合力。探索建立区镇村三级协调的执法监察和巡查监管责任体系，一级抓一级，层层抓落实。

特此报告。

 

 

                      中共博山区自然资源局党组

                      2025年12月22日