博山国土资源分局2018年第三季度综合统计报告

博山国土资源分局2018年第三季度综合统计报告

2018年以来，博山国土分局在市局党委和博山区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕市局党委、区委区政府决策部署，认真履行服务与保障职责，全力助推地区经济发展，凝心聚力，扎实苦干，为打造一座与世界对话的现代化城市提供坚强的国土资源保障。现将第三季度综合分析报告如下：

一、目标任务完成情况

（一）积极主动服务，全力保障重点项目用地需求。一是全力保障重大项目重点产业用地。围绕新旧动能转换“四新”“四化”重大项目建设需求，加强土地利用年度计划精细化管理。按照“突出重点、有保有压、区别对待、分类管理”的原则，严格项目集约节约用地审查，促进土地资源高效合理利用。二是加快推进“多规合一”，扎实开展新一轮土地利用总体规划编制试点工作。对现有全域规划（“多规合一”）成果进一步修改完善，协调推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”划定。充分发挥土地利用总体规划的“底线”“底盘”“底数”作用，积极探索新时代土地利用总体规划的新定位、新理念、新要求，优化规划实施保障机制。三是积极提高供地率，推进节约集约用地。与各镇办对未供土地诸宗排查分析原因制定措施，班子成员实行分片负责制，指导、配合各镇办做好批而未供土地处置工作。深入开展闲置低效用地盘活利用，加大土地利用监管，对新产生的疑似闲置土地，早介入、早调查、早认定、早消除。四是加大土地收储和公开出让力度。科学编制土地供应计划，努力提高土地供地率，优先保障重点项目和新兴产业项目用地。今年以来，申请新增建设用地指标335亩,完成2个建设用地组卷上报工作，已上报北齿高端汽车零部件项目、山东鑫能特种装备制造有限公司年产5000台低温绝热液化天然气罐式集装箱项目、山东东佳集团研发中心建设项目、淄博琳赛姆新材料有限公司高档高性能耐火材料项目、山东宏马工程机械有限公司智能化静压造型自动流水线项目、山东宏达玻璃制品有限公司玻璃制品加工项目、五阳湖游客服务中心项目、新型机电产业园项目，总上报面积294亩，已报省国土厅待批。今年以来，公开招拍挂出让土地13宗，面积164.24亩，成交价款12539万元，政府纯收益8399.62万元。

（二）落实最严格的耕地保护制度，大力开展土地整治和高标准农田建设。加大耕地保护责任目标考核，对永久基本农田实行特殊保护，已经划定的永久基本农田，一般建设项目不得占用，重大建设项目确实无法避让的必须严格论证，按法定程序报批，严肃查处擅自占用永久基本农田的违法行为。严格按照上级高标准农田目标任务要求，积极推进高标准农田项目建设，努力完成区级精准扶贫土地整治项目建设任务。今年以来，完成了土地开发整理项目1个，实现新增耕地272.85亩，正在实施市级土地开发项目1个，规划新增耕地面积417.3亩。新立项实施占补平衡类项目5个、工矿废弃地复垦项目3个，预计可新增耕地730.75亩，总投资2000余万元。

（三）加强矿山整治，积极助推生态博山建设。一是积极开展矿山地质环境恢复治理。进一步完善矿山地质环境治理设计方案，特别是对列入环保督察整改范围的已关闭露天矿山地质环境问题，多方筹措资金，积极推进工作。二是加强地质灾害防治工作。编制地质灾害防治方案，加强汛期地质灾害值班工作，强化应急队伍和群测群防体系建设，提高突发地质灾害灾情险情应急响应和处置能力。对全区地质灾害隐患点认真排查，落实好地质灾害防治方案和应急预案。三是积极稳妥处理瓦泉寨铁矿因采矿权退出自然保护区补偿未到位引发的群体性上访问题。四是加强矿山安全工作。完善相关安全措施，设置明显警示标志，健全预警监控机制，切实消除安全隐患。

（四）加大执法力度，持续保持执法检查高压态势。按照网格化管理要求，进行无盲区、全覆盖的动态巡查，对辖区内违法占地易发频发、重点区域加大巡查频率和力度，发现有动工苗头的及时予以制止，达到立案条件的及时立案查处，同时督促各镇、街道、开发区采取有效措施进行整改。抓住村“两委”这个重点环节，搞好源头管控，切实将国土资源违法行为发现在初始、解决在萌芽。进一步抓好信访维稳工作。规范信访流程，畅通信访渠道，努力做好12345政务服务热线受理工作，解决群众诉求。深入开展领导接访、包案、带案下访活动，主动推进信访问题处理工作，力争将信访矛盾化解在基层、稳控在当地。2018年卫片执法监察监测图斑354个, 实际违法占用耕地面积76.3亩。违法比例为7.82%,顺利通过了省市卫片验收。国土、公安联合办案2件，联合巡查9次，移送公安机关案件2起，移交法院国土资源违法案件48宗。

（五）切实加强法治国土建设，扎实推进业务基础工作再上新台阶。一是大力做好普法宣传。借鉴先进经验，努力打造富有地方特色的国土资源法治文化。二是推进不动产统一登记规范化信息化。全面清理整合土地、房屋、林地等各类不动产登记存量数据，按照“重点突出、急用先行”的原则，优先完成国有建设用地使用权和房屋所有权房地现势性数据的清理整合建库工作，提高办事效率，缩短办证时间。针对各种原因导致的群众无法办理不动产证信访突出问题，开展专题调研，逐一列出工作措施和解决办法，积极向前推进。今年以来，办理不动产权证明2634件，颁发不动产权证6337本，办结率99.85%。三是提前谋划，做好第三次土地调查准备工作。四是加强测绘管理。认真贯彻新《测绘法》，加强测绘活动监管，强化国家版图意识，继续抓好“问题地图”排查整治。

（六）全面加强党的建设,狠抓意识形态工作。一是强化政治意识。坚持旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实在学懂弄通做实上下功夫，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是严格落实管党治党责任。认真履行管党治党主体责任和监督责任，班子成员做到“一岗双责”。始终把纪律和规矩挺在前面，进一步加强制度建设、规范权力运行，及时发现和解决苗头性倾向性问题，努力营造重规矩、守规范的浓厚氛围。三是抓好意识形态工作。严格贯彻执行上级文件精神，把意识形态工作作为党员干部评先评优、选拔使用的重要依据。加强干部职工的意识形态学习教育，强化理论武装工作。及时了解干部职工思想政治情况，关注职工的思想动态。以雷锋馆为宣传阵地，以雷锋文化为载体，向广大干部职工，及前来参观的社会各界人士开展意识形态宣传。

二、存在问题

（一）年度用地指标紧缺。博山区2018年结转市重大项目和2019年新增市重大项目30余个及区基础设施、民生工程共需要新增建设用地指标约2000亩，需要市政府解决。

（二）矿山整治和复绿工作需要政策和资金扶持。我区财政资金紧张，矿山地质环境恢复治理资金缺口较大，建议上级重新启动对市领导关于《博山区政府关于对博山区已关闭露天矿山生态修复的请示》批示意见的执行，以尽快开展恢复治理工作。

（三）涉及不动产发证的群众性上访问题压力大。不动产证办理主要申请要件为规划及住建许可及验收材料，材料齐全后由国土局办理不动产登记手续。无法办理不动产证的主要原因是开发单位未依法办理规划、住建手续，导致无法办理不动产证。

三、下一步工作打算

（一）提升项目落地服务水平。全力搞好用地保障,特别是对重点项目实行重点倾斜,确保项目及时落地。加快推进项目用地预审、建设用地审查报批，严格落实土地用途管制制度，把好项目批后监管关口。

（二）抓好规划编制和重大调查实施。科学规划，为经济发展留足空间。提前谋划，做好第三次土地调查准备工作，形成我区以2019年12月31日为标准时点的调查基础数据。

（三）积极做好资源保护生态修复。扎实推进矿山整治工作，做好露天矿山治理恢复，通过积极对上争取，开展更多地质环境治理项目。严格耕地保护，落实最严格的耕地保护制度。

（四）继续做好城镇空闲土地的盘活利用。根据《博山区闲置低效用地盘活利用专项行动方案》的要求，争取区政府和区直各部门、镇办的积极配合，做好2018年度城镇空闲土地的盘活利用工作。

（五）加强法治国土建设。加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为，保持执法监察高压态势，大力做好普法宣传。

（六）切实转变工作作风，树立良好形象。从严管理干部队伍，加强对机关作风，工作纪律的监督检查。落实“一岗双责”，实施定期廉政谈话制度，对全局干部职工开展日常廉政谈话，筑牢拒腐防变的思想防线。