博山区“抓创新提升 促高质量发展”主题系列新闻发布会平安博山专场举行

新闻界的各位朋友：

大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。

今年是我区重点工作创新提升年，区委宣传部、区政府新闻办精心策划全区“抓创新提升 促高质量发展”系列新闻发布会，围绕区委、区政府确定的重点工作，发布全年工作计划和阶段性成效，回应社会关切。本场是“平安建设”专场发布会。

近年来，全区政法机关和平安战线广大干部勇担使命、忠诚履职，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，社会大局持续安全稳定，社会治理能力稳步提升，政法领域改革亮点纷呈，政法队伍形象焕发新颜，奋力书写了平安建设的厚重答卷。

为方便大家了解和报道相关情况，今天的发布会，我们邀请到了博山区委政法委副书记张川同志、博山区社会治安综合治理服务中心主任郑艳喜同志，向大家介绍相关情况，并回答记者朋友提出的问题。

参加今天新闻发布会的媒体有：省新闻媒体驻博山记者站以及区融媒体中心的各位记者朋友。

现在请区委政法委副书记张川同志发布“平安建设”相关情况。

区委政法委副书记张川：

去年以来，区委政法委部署开展“政法工作十大攻坚突破行动”，落实周调度、旬例会、月总结制度，开展“平安家庭”创建、打击逃废银行债务、平安法治大宣讲等活动，建立警镇联动、警情直通工作机制，组建“孝乡管家”群防群治巡逻队，以“五个一”标准深化法学会基层服务站建设，中国法学会来博专题调研，全省法学会工作研讨班、全省优秀网格员培训班在博山举办，治理基础不断夯实，平安效能显著提升。《法治日报》《民主与法制时报》等先后刊发博山工作做法，区委政法委被表彰为全市先进基层党组织、全市“提效争先”先进集体。

2025年，区委政法委坚决扛起“平安建设创新提升”主责，按照全区“创新提升年”工作要求，以“开局就是决战”的攻坚态势推动工作落地见效，构建“目标引领—责任捆绑—督导倒逼”三维攻坚体系，推动平安建设全链条闭环管理。

一是抓谋划强基础，下好“先手棋”。深调研明方向，组建4个调研组，由政法委班子成员带队，深入10个镇街、部分村居、政法单位和有关部门开展“穿透式调研”，聚焦问题青少年、网格治理等风险靶点，累计召开座谈会12场，全面征求各级各部门对平安建设的意见建议、问题短板和提升目标，明确了“源头治理、命案防范、治安防控、和谐创稳”四大创新提升方向。定方案划路径，紧扣全市“政法十大攻坚行动”要求，明确“1+2+N”路径矩阵：1即制定《平安建设创新提升实施方案》，明确4大项目、14项硬核举措；2即2套细则：《平安建设创新提升实施细则》和《贯彻落实全市政法工作“十大攻坚行动”的十条特色亮点措施》，细化量化指标32项；N指N项配套：制定《新就业群体助力群防群治措施》《加强未成年人违法犯罪综合治理7条措施》等办法，确保制度化保障、清单式推进、闭环式管理。三是强动员促落实。调整优化平安博山建设暨扫黑除恶斗争领导小组，指导6个专项组召开第一次全体会议。2月21日召开平安博山建设暨区委政法工作会议，区委主要领导对平安建设创新提升作出全面部署，压实各级各部门“一把手”主责。

二是抓制度压责任，用好“组合拳”。镇村层面突出“三制度联动”。季度列席党政联席会制度，政法委5名班子成员分片挂包镇街，每季度列席镇街专题党政联席会；每周风险研判制度，镇街党（工）委副书记每周召集派出所、司法所、综治中心研判形势；督导暗访制度，政法委班子成员成立5个专项督导组，采取“四不两直”方式定期到村居、进网格开展暗访。部门层面聚力“四链攻坚”。问题青少年“关爱链”：联合教体局、团委梳理研判我区问题青少年情况，深化法治教育；精神障碍患者“管控链”：协同卫健局完善“筛查—送医—随访”闭环，压实监护人监管责任；安置帮教“暖心链”：协同司法局建立安置帮教基地，实施“安置基地+技能提升”工程；平安家庭“守护链”：联合妇联建立矛盾纠纷“红黄蓝”三色预警台账，建立家庭暴力双向联动机制、家事调解联动机制。

三是抓整改促提升，打好“攻坚战”。现场看解剖麻雀。一方面“走出去”，针对群防群治、综治中心建设等重点工作，吸收借鉴先进地区的创新经验与成熟模式；另一方面“看现场”，针对重点工作召开区级现场会，通过“实地看、当场评、对标改”，推动后进学先进、先进再突破。小切口攻坚破题。坚持小切口、深分析，针对家庭矛盾不易发现、山区治安盲区等痛点切入，创新机制、靶向破局、闭环施治，用“解剖一个问题”推动“治理一类风险”。比如在博山镇朱家庄片区探索一套班子、一支队伍、一个中心、一种机制“四个一”联村共治群防群治模式，通过整合力量、建立机制，开展“跨村协作”巡逻、调解，破解山区地广人稀、治安盲区难题。找问题倒逼整改。坚持问题导向，针对上级督导反馈、基层诉求反映、工作自查发现的问题照单全收抓整改。每季度列席镇街党政联席会议，每月通报孝乡平安指数，定期督导问题整改落实情况。一季度深入镇街、村居督导检查10轮次，发现并督促整改问题54条，发出提醒函6份，推送警情33起。

下一步，我们将聚焦综治中心规范化建设、群防群治、优化法治化营商环境、治安防控等重点任务，对制度机制、办法措施、特色品牌再优化提升，实现政法整体工作大巩固大跃升，实现全区社会大局和谐稳定，群众平安满意率再攀新高。

谢谢张书记的介绍，下面进入提问环节，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问前请举手示意。

问题1：请问博山区综治中心是如何在源头治理创新提升中发挥作用的？

请区综治中心主任郑艳喜同志回答。

区综治中心主任郑艳喜：

众所周知，今年是我们全区“创新提升年”，我们聚焦综治中心矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控两大职能，确定了提升群防群治能力、综治中心规范化等十条特点亮点措施，有效预防和化解社会矛盾。一是夯实基层网格基础。网格作为最小治理单元，是基层社会治理体系精细化运作的“神经末梢”。我区自2012年开始全面开展网格化管理工作，经过多年实践，在加强社会治理工作中，网格化服务管理模式发挥了积极重要作用。今年我们探索推行“专职网格员+行政力量+志愿力量”协同机制，网格日均巡查覆盖率突破90%，累计收集有效线索1762条，实现46个问题网格动态清零。启动网格风险隐患倒查，每月分析679个网格数据，对薄弱网格和不履职尽责网格员要责令限时整改，通过“回炉培训”、优秀网格员与薄弱网格员结对帮扶等方式落实整改计划，激发工作积极性。二是打造纠纷化解阵地。规范区镇两级综治中心阵地，落实警镇联动、警情直通机制，召开会商会、协调会等13次，帮助协调解决隐患47起。区法院、行政执法局、金融监管局联动成立“王飞法官工作室”“融E解金融纠纷多元化解工作室”，推动物业、金融纠纷“调解优先、诉讼断后”。打造10处妇女儿童维权阵地，成立“巾帼网格姊妹团”，组织妇联干部、基层妇联执委、巾帼志愿者等定期入户走访，建立矛盾纠纷“红黄蓝”三色预警台账。组建“妇联干部+法律顾问+心理咨询师+社区网格员”的“四维调解团队”，每个村居增加2-3名妇联“法律明白人”，推动妇女儿童维权长效机制落地落实。三是壮大群防群治队伍。落实《关于做好群防群治工作的要求》，督促指导村居建好用好“孝乡管家”巡逻队。目前在博山镇试点推进“四个一”联村共治群防群治模式，整合资源开展“跨村协作”巡逻、调解。制定《关于发挥新业态、新就业群体助力基层社会治理群防群治的7条工作措施》等办法，探索推行“网格化管理+两新群体”模式，将新就业群体作为网格员力量补充，发挥快递物流从业人员、外卖配送员熟悉地情、接触广泛的行业优势，借助网格社群等载体，深入开展村居巡逻“随手拍”、安全隐患“随手报”、政策法规“随手宣”等服务活动，通过积分给予物质和精神双重奖励。

请继续提问。

问题2：优化法治营商环境是和谐创稳工作中的一项重要举措，能否介绍下今年我们将如何做好优化法治营商环境工作呢？

请区法学会秘书科科长张琪同志回答。

区法学会秘书科科长张琪：

感谢这位记者朋友对法治营商环境工作的关心和支持，近年来，全区政法机关紧扣“法治护航发展”主线，努力构建稳定公平透明、可预期的法治营商环境，为博山经济高质量发展提供了坚实法治保障。今年，我们将立足政法职能，重点实施“三大提升工程”，以法治力量护航企业发展：一是实施“平安护航”提升工程，打造全链条安商护企体系。聚焦省市重大项目全生命周期法治保障，探索实施政法机关领导班子成员挂包服务机制，构建“一个重点项目、一名挂包领导、一支法治团队”服务链条。持续整治企业和项目周边治安秩序，新建更新前端智能化设备，实现重点区域视频监控设备覆盖率、联网率两个100%。特别针对企业知识产权保护，我们将深化“博检·知汇伞”品牌建设，建立“行政执法+刑事司法+维权服务”三位一体保护模式，力争年内办理涉企知识产权案件办结效率显著提升，损害赔偿数额实现突破性增长。二是深化“法治暖企”提升工程，构建全周期法务服务体系。创新建立“行政复议直通车”机制，设立行政复议便民联系点，对涉企复议案件实行“容缺受理+优先办理”，确保平均办理时限压缩至35日内。特别值得关注的是，我们将依托10个镇街综治中心和法学会服务站阵地建设，设立中小企业法律服务窗口，统筹整合政法干警、首席法律咨询专家、法学会会员组建“政法跑团”队伍，为企业提供法律咨询、多元调解等法律服务。三是推进“执法司法”提升工程，完善全维度监督保障机制。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，建立违反公平执法行为典型案例通报机制，加大执法信息公开力度。实施涉企案件“一案三查”机制，既查执法程序、查法律适用，更要查对企影响，建立执法司法反向评估制度，通过企业回访、第三方评估等方式，确保每起案件都经得起法律和市场的双重检验。

请继续提问。

请问在治安防控创新提升工作方面，有哪些重点推进的任务？

请区公安分局治安大队副大队长张涛同志回答。

区公安分局治安大队副大队长张涛：

在治安防控工作中，我们主要围绕升级“天网工程”“雪亮工程”，深化“平安校园”“平安医院”建设等方面开展工作。一是积极推进新建及更新全息感知探头，替换老旧前端探头，织密重点区域监控网络。要求全区行业场所、居民小区等关键位置监控覆盖率、与公安联网率达100%，通过每月通报、季度研究推进，确保监控高效运行。二是严格落实学校“护学岗”制度，指导规范设置医院警务室，按标准配置防冲撞设施。加强保安管理，指导制定安全方案与应急疏散预案，定期开展“最小应急单元”培训。三是依托镇（街道）、村居设管理服务站，加强流动人口和出租房屋管理服务，实现“人来登记、人走注销、全程掌控”，提升管理精度与效率。四是精准梳理“一标三实”数据，各镇（街道）组建攻坚队，以工作人员为骨干，按“街不漏户、户不漏人”原则采集。五是加强人员密集场所防冲撞设施配备责任落实，各部门依“管行业必管安全”原则，梳理主管行业单位，协同镇（街道）推进设施设置。

由于时间的关系，今天的提问就进行到这里。如果大家还有需要了解的内容，可以在会后联系咨询博山区委政法委，新闻发布会到此结束。谢谢大家！