2026年博山区政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2026年2月5日在博山区

第十九届人民代表大会第五次会议上

博山区人民政府代区长  刘  青

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“十四五”时期及2025年政府工作回顾

“十四五”以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，聚力产业振兴、环境优美、群众满意“三大目标”，全力以赴促发展、千方百计惠民生，真抓实干、奋发图强，博山高质量发展不断取得新突破，“十四五”规划圆满收官。全区地区生产总值年均增长6.3%，一般公共预算收入年均增长6.9%。2023年、2024年全市经济社会高质量发展综合考核，分别位列全市第一、第二位。

这五年，我们锚定产业振兴，凝心聚力抓发展，产业转型迈出坚实步伐。坚持一手抓传统产业转型升级，一手抓招商引资扩大增量，全面提升“4+2”产业发展质效。实施重点技术改造项目393个、市重大项目137个，精准投放技改专项贷5.2亿元，规上工业企业数字化转型覆盖率超过90%，传统产业向新发展。新能源汽车零部件、机电泵、陶瓷琉璃特色产业集群入选山东省特色产业集群名单。工陶集团溢流砖两次突破“卡脖子”技术，从完全依赖进口到国内市场占有率超74%，金晶集团TCO导电膜玻璃填补国内空白，国内市场份额占90%。突出抓好招商引资，规划建设9个特色产业园区，建成标准化厂房49.5万平方米，落地项目84个，中国500强九州通京丰制药高端新药制剂项目、国内泵类龙头企业沃尔姆等落户博山。因地制宜发展乡村特色产业，系统实施1248个“一村一业”项目，实现由单点零散向连片规模、由单一生产向品牌打造的转型跃升，涌现出一批带动能力突出的“网红书记”。博山猕猴桃入选省级特色农产品优势区，获批国家级、省级产业强镇各1个，新增省级知名农产品企业品牌、乡土产业名品村47个，村集体经济总量较2020年增长44.7%，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。立足文旅资源优势，深化全域旅游目的地打造，《奇幻聊斋》《梦回颜神》等演艺成为新亮点，红叶柿岩、陶琉大观园火爆出圈，博山成为全市除主城区外承接烧烤流量最好的区县。成功入选省级全域旅游示范区、省级陶瓷琉璃文化生态保护实验区，国家4A级旅游景区达6家，年度来博游客人数、旅游综合收入分别突破600万人次、50亿元。深入实施优化营商环境“一号改革工程”，全面推行“高效办成一件事”，创新推行政务服务“跑团”，为3000余家企业、4600余名群众提供帮办代办服务。入选山东省县域经济高质量发展试点、山东省对外开放强县、国家知识产权强区建设试点区。

这五年，我们锚定环境优美，齐心协力提品质，城乡面貌发生深刻变化。坚持以城市更新推动品质提升，实施老旧小区改造，累计改造1919栋楼、508.9万平方米，为全市面积最大，惠及群众6.96万户，近半数城区居民受益。开发提升八陡老街、西冶街等历史街区，让老建筑“活起来”。新增中国传统村落3个。境内120公里国省道全部改造一遍，临临高速建成通车，齐长城风景廊道入选全国美丽公路。新建燃气管网144.9公里，新增天然气用户2.1万户，分别较2020年增长15.6%、21.5%。新增供热面积400万平方米，惠及4万余户。投资4.6亿元，更换城乡自来水管道895.3公里，农村供水规模化率较2020年提升64%，城市管网漏损率下降15.5%。综合治理孝妇河、淄河等河道25.6公里，防洪标准提高到20年一遇。纵深推进城乡环境大整治，绿化补植173.5万平方米，硬化道路85.2万平方米。新改建工人文化宫、世纪广场等公园游园117个，完成48个片区连片打造及靓街提质项目，群众居住环境更加整洁优美。实施物业服务“一小区一策”，打造“齐鲁红色物业”党建示范点、智慧物业平台，近三年物业服务投诉量年均下降37.7%。实施“智慧环保”项目，精准监测环境质量，环境空气质量综合指数改善21.5%，PM2.5浓度较2020年下降28.6%，优良天数比例增长10.9%，“博山蓝”成为常态。新建雨污水管网23公里，实现建成区雨污分流，孝妇河西龙角出境断面水质提升至Ⅲ类。新增造林面积1.3万亩。入选山东省生态文明强县。

这五年，我们锚定群众满意，倾心尽力办实事，民生福祉得到显著改善。坚持把群众满意作为民生工作的出发点和落脚点，累计投入民生资金126.9亿元。聚焦群众急难愁盼领域，每年实施千余件区镇村三级民生实事，群众获得感、幸福感不断提升。城镇新增就业8100余人，城镇企业职工养老金实现连续5年增长，城乡居民基础养老金最低标准增长50%。城乡低保对象救助标准分别提高37.4%、62.4%，获评全省首批社会救助综合改革实验区、全省县域养老服务体系创新示范区。新建、扩建幼儿园、学校22处，人民路小学、城东中心学校等建成投用，新增学位3400个，组织全民健身活动2300余场，荣获全国群众体育先进单位。全区上下合力攻坚有效应对疫情。区人民医院新建业务楼竣工投用，完成114家村卫生室改造提升，偏远山区医疗服务能力全面提升，基层诊疗量占比较2020年提高15.7%。积极推进医养深度融合，建成医养结合机构9处，荣膺首批全国医养结合示范区，岜山中医药健康旅游示范基地创建为省级文旅康养融合发展试点区。新建区文化中心，新增博物馆8家，开展送戏下乡、书香博山等文化活动1.5万场，参与群众360万余人次。深化双拥建设，镇村两级退役军人服务站实现全覆盖。平安博山建设、基层社会治理和法治建设水平不断提升，公共安全应急、食品药品安全保障和社会治安防控体系进一步健全，生产安全事故起数和死亡人数实现双下降。刑事案件、电信网络诈骗立案数较2020年分别下降45.3%、52.3%，被评为全国公安机关执法示范单位。区交警大队车管所获评全国优秀县级车辆管理所。

各位代表！2025年，是“十四五”规划收官之年。我们紧扣高质量发展首要任务，坚决锚定产业振兴、环境优美、群众满意“三大目标”不动摇，继续突出发展和民生两大主题，重点抓好“十大创新提升事项”，牢牢守住安全底线，干字当头、创新提升，经济社会健康平稳发展。全区地区生产总值完成319.3亿元，增长6.5%，固定资产投资完成103亿元，增长4.9%，一般公共预算收入完成20.67亿元，增长3.2%。一年来，主要做了以下工作：

（一）强产业、育主体，转型升级稳步推进。实施助企纾困创新提升行动，制定6个方面20项具体措施，精准化解企业堵点、难点问题475个。支持引导规上企业谋划实施235个质效提升项目，14个省级重点项目、47个市重大项目投资完成率均达到100%。加快推进企业技术改造与设备更新，全面抓现场管理提升和精益管理提效，成立5个数字化转型专家服务团，分行业、选重点，效益引导、以点带面扎实推进。成功举办中国微特电机技术创新发展论坛、第二届“泵与博山”论坛，组织外出招商160余次，签约落地项目26个。实施优质中小企业“挖潜强基”行动，国家专精特新“小巨人”达7家，省级专精特新中小企业达76家。新增规上工业企业36家，数量位居全市第1。2家企业产品入选国家专利密集型产品名单。科技型中小企业和高新技术企业实现“双倍增”，分别达到234家、153家。3家企业产品品牌和“博山陶瓷”地理标志入选“好品山东”，数量位居全市第1。

（二）谋创新、扩开放，发展动力更加充沛。突出问题导向、目标导向、效果导向，以“十大创新提升事项”引领整体工作全面跃升。坚持用改革的思维、创新的办法推进工作，妥善化解历史遗留问题63件。集中组织铸造企业到头部泵企专题推介，推动精密铸造供应链本地化破题。组织59家企业参加境外展会81场，18家企业在省外贸优品展设立国家文化出口基地独立展区。精准滴灌企业融资需求，贷款余额同比增长9.95%，位居全市第1。严格规范执法准入，公布免检免扰企业119家，实现扫码入企100%。120余项高频事项集成上线“博惠办”一码通，实现办事流程、申请材料、业务办理“一码即办”。在全市首推“证后服务”“预转让即施工”等改革举措，入选中国贸促会商委会“促进营商环境优化解决方案”名单，荣获政博会优化营商环境高效示范案例单位。

（三）优环境、提品质，城乡魅力日益彰显。以“干净、整洁、舒适、优美、满意”为目标，逐级递进式推进城乡人居环境品质提升。投资1.3亿元，改造提升S317临历线、S231张台线、S232张鲁线3条省道69.6公里，临临高速连接线全线建成。实施老旧小区配套升级，新增停车位750个，充电桩、充电端口4845个，改造非直供电小区60个，惠及居民1.1万户。新增107个村（社区）纳入规模化供水范围，10个小区接入集中供水管网。持续推进“五化”治理，绘制“一村一策整治图”“应绿尽绿点位图”，开展三大堆、植绿护绿、百日攻坚等专项行动，完成治理项目813项。59个小区引入专业物业，搭建区镇村企四方联动网络，推动物业企业与业主间和谐相处。淘汰国三及以下非营运柴油货车719辆，白杨河电厂脱硝设施改造实现减排和经济效益双提升，环境空气质量综合指数达到3.89，位居全市第2。实施泉水路、龙泉街等路段排水改造，水环境质量指数达到4.83，在全省排名跃升至第32位，提升42个位次。

（四）兴农业、惠农村，共同富裕成色更足。统筹推进“一村一业、一镇一品”与乡村振兴片区建设，制定推广猕猴桃、鲜桃等7个特色农产品种植管理标准，实施重点特色农业项目20个，新增市级龙头企业3家，博山猕猴桃入选国家农耕农品记忆索引名录。全市农民丰收节在我区举办。实施“一村一业”项目509个，形成村播驱动、资产盘活等7种富民模式，村集体平均增收6万元以上。6人荣获齐鲁乡村之星。探索新型农村集体经济发展模式，相关经验入选省级农村改革试验区新试验任务。创新推出猕猴桃气象价格指数、村集体综合财产保险等金融产品，涉农贷款余额增速超20%。入选山东省深化集体林权制度改革试点。

（五）抓融合、促消费，文旅名片更为靓丽。系统谋划省文旅大会10项重点任务，柿岩·齐乐谷、刘家大院修缮等项目稳步推进。实施20个重点文旅项目，发布精品旅游线路8条，新增国家4A级旅游景区1家，荣登十大“好客山东”宝藏小城。出台文化旅游促消费17条措施，“串”山越海·山东烧烤美食争霸赛在我区成功举办，文旅促消费相关经验在全省推广。编制琉璃产业发展规划，完成中国琉璃之乡产业集群发展成效评估，新培育规上陶瓷企业2家，73件琉璃作品亮相国家博物馆。改造提升公共文化场所60处，2个创新实践荣获山东省文化创新奖，1个村入选全省文化体验廊道建设重点村，“文艺两新”相关经验入选全国文联工作创新案例。

（六）办实事、暖民心，民生事业稳步向好。坚持问计于民、问需于民，1182件民生实事项目全面完成，定期召开群众不满意事项工作推进会，市对区群众满意度测评位居全市第3。新增“就在淄博”人社服务站点14处，举办招聘活动141场。实行义务教育段教师全员竞聘，802名高级教师实现提级管理，1人获评国家级教学名师。学生体质健康优良率位居全市第1。不断优化群众“15分钟健身圈”，开展全民健身活动700余场，参与群众12万余人次。健康博山建设全面推进，邀请专家来博诊疗1.2万余人次，开展健康讲座、义诊286场次，覆盖群众1.6万余人次。推动“五床联动”试点，认定普惠性养老机构12家、床位2000张。入选全国“两项政策”衔接并轨试点。

（七）转职能、改作风，自身建设持续增强。不断提高人大代表建议和政协委员提案办理落实质量，49件代表建议、139件委员提案全部办理完毕。市民投诉总量同比下降13.8%，办理结果满意率和问题解决率实现双提升。规范重大行政决策程序，实现合法性审查全覆盖，创新行政复议“双调解机制”，统筹推进全面依法治区。深化府院、府检联动，推进行政争议源头预防、实质化解，行政诉讼案件同比下降38.3%。刑事诉讼案件起诉率同比下降36.2%。推行“网事齐解”工作模式，通过“诉调直通车”成功调解案件956件，工作成效位居全市第2。严格落实“三三”制调解，初信初访一次性化解率达95.1%。扎实推进治本攻坚三年行动，深入开展重点领域安全生产专项整治，入选全省安全生产治本攻坚三年行动表现突出单位。平稳度过超长汛期。纵深开展“齐剑2025”“冬季守护”等专项行动，110接报刑事、治安警情同比下降24.97%、12.87%，全区社会大局平安稳定。

同时，国防动员、民族宗教、审计、档案史志、供销、老龄、工会、青少年、妇女儿童、科协、工商联、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等工作也都取得新成效。

各位代表，五年栉风沐雨、披荆斩棘，每一分收获都浸透着汗水、凝聚着心血，都是干出来的、拼出来的。成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于区委团结带领全区人民的拼搏奋斗，得益于区人大、区政协和社会各界的监督支持。在此，我代表区人民政府，向踏实肯干、勤劳智慧的博山人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻博部队、武警官兵、政法干警、消防救援人员，向驻博企事业单位，向关心和支持博山发展的社会各界人士，表示崇高敬意和诚挚感谢！

我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要是：产业结构还需优化，创新支撑引领作用不强，新兴、未来产业培育有待提速；重点领域关键环节改革仍需突破；城市能级和品质还不够高，全域治理、精细管理还需持续加强；公共服务精准供给仍有差距，本质安全水平有待提升；少数干部的法治意识、专业能力、创新精神仍需加强。我们必须正视问题、直面矛盾，以坚决的态度、更大的决心、扎实的举措去推动解决，努力把政府工作做得更好。

二、“十五五”时期经济社会发展的总体思路和目标任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期。根据区委十三届十次全会精神，区政府编制了《博山区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，并已印发大会，请一并予以审议。

“十五五”时期经济社会发展主要目标，包括八个方面：

——产业转型升级取得明显突破。产业发展的质量和效益大幅提升，各类要素合理流动、高效聚集，全要素生产率稳步提高，新旧动能转换塑成优势，实现深度转型升级、持续向中高端迈进，培育形成更多战略性新兴产业和未来产业。园区经济和镇域经济支撑作用大幅提升，县域经济跨越发展试点建设取得显著成效。地区生产总值年均增速5.5%左右。

——科技创新驱动取得明显突破。企业科技创新主体地位不断强化，产学研融合深入推进，科技金融赋能明显增强，科技型企业培育、创新平台建设、创新人才引育、科技成果转化等方面持续突破，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。到2030年，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到53%，全社会研发经费投入年均增速7%。

——文旅深度融合取得明显突破。国家文化出口基地和省级全域旅游示范区作用充分发挥，生态资源优势更加彰显，各类文旅资源要素进一步整合，文旅与农业、工业、康养等领域有机融合，产品供给更加丰富多样，消费场景迭代升级，服务水平全面提升，文旅消费的综合带动作用更加凸显。到2030年，全区A级旅游景区达到13家，力争实现年接待游客超1000万人次，旅游综合收入突破100亿元。

——改革开放效能取得明显突破。重点领域和关键环节改革走深走实，市场经济、民主法治、先进文化、生态文明等体制机制更加完善，公平竞争制度更加健全，营商环境更加一流，市场主体更加充满活力。高水平对外开放合作的广度和深度不断拓展，与高能级对外开放平台链接更加顺畅，外资外贸实现量质齐升。

——乡村全面振兴取得明显突破。村级工作规范化水平进一步提高，乡村人才队伍更加壮大，乡村文化更加繁荣，乡风文明焕发新貌。片区建设取得明显成效，“一村一业”富民增收带动效应更加明显，重要农产品供给保障能力持续增强，特色农业规模进一步提升。到2030年，市级以上农业产业化龙头企业达到30家以上，省级乡土产业名品村达到50家，粮食综合生产能力达到2.47万吨。

——美丽博山建设取得明显突破。全域空间布局更加优化，城市有机更新深入推进，城市管理更加精细精致，城市韧性显著增强。城乡人居环境进一步改善，环境整治更加常态长效，生产生活方式绿色低碳转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。到2030年，非化石能源占能源消费总量比重达到18%。

——民生保障事业取得明显突破。城乡居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构得到优化，基本公共服务更加优质均衡，就业更加充分、更有质量，教育现代化水平明显提升，社会保障养老服务、卫生健康体系更加健全完善，人民群众对美好生活的向往得到更好满足，在迈向共同富裕中有更多获得感。到2030年，累计实现城镇新增就业5000人以上。

——安全发展水平取得明显突破。社会主义民主法治更加健全，法治博山建设达到更高水平，政府行政效率和公信力显著提升，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，社会治安防控水平不断提高，发展安全保障更加有力。

三、2026年经济社会发展目标任务和工作重点

今年是实现“十五五”良好开局的关键之年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省市区委工作要求，聚力产业振兴、环境优美、群众满意“三大目标”，更加突出发展和民生，更好统筹发展和安全，扎实抓好“十大落实突破事项”，凝心聚力、创新实干，确保“十五五”开好局、起好步。建议全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上，在实际工作中努力争取更好结果；一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额、外资、外贸保持稳定增长，各项约束性指标控制在市下达目标以内。重点做好以下六个方面工作：

（一）突出向新而行，加快推进产业转型提质

加力推动传统优势产业集群强链。支持泵类产业在巩固液环真空泵基础上，扩大干式真空泵及高端化工泵市场份额，推动汽车零部件产业轻量化转型，新材料产业拓展氢基竖炉耐材、高世代溢流砖等高端产品，玻璃产业发展高硼厨电玻璃等特色品类，健康医药产业聚焦高端制剂、医疗器械等领域延链补链强链。做好要素保障和跟踪服务，实施省市区重大项目140个左右。积极争取政府专项债、中央预算内投资、超长期国债等各类政策性资金，力争全年争取无偿资金同比增长30%以上。深化智改数转赋能，量身定制转型方案，打造智能工厂、晨星工厂、标杆示范企业10家。健全“种子企业活力迸发、骨干企业有力支撑、龙头企业引领先行”梯度培育机制，年内新增省级以上单项冠军、专精特新企业15家以上。

加力推动新兴产业和未来产业创新发展。以机器人伺服电机等关键核心零部件为主攻方向，推动本地装备制造企业深度嵌入机器人供应链，加快推进凯欧电机机器人灵巧手核心部件量产。抢占低空经济新领域、新赛道，成立低空产业工作专班，重点推进无人机整机组装生产线等项目，构建低空经济产业链。聚力培育新能源产业新增长极，发挥新型硅碳负极材料等技术优势，助力企业拓展多元化应用场景。

加力推动园区平台能级提升。持续实行“一园区一专班”，建设、招商、运营同步推进，加快推动在建园区全面建成投用。重点发力园区招商，紧盯头部企业和长三角、珠三角、京津冀等产业转移区域、产能扩张企业，充分发挥国家泵检中心、中电科21所和有影响力合作伙伴、专家、企业家作用，大力开展以商招商、链式招商，围绕龙头企业招引上下游配套企业入驻，实现招大引强新突破。探索专业招商机构参与园区运营，完善水电气路、供热等基础设施和公共服务配套，进一步提升园区综合承载能力。

加力推动生产性服务业培育壮大。坚持引育并举，大力扶持发展服务型制造企业，引导企业从单纯的出售产品向出售“产品+服务”转变。积极谋划申报服务业重点项目，加大对上争取力度，用足用好国家、省、市服务业发展扶持政策和引导资金，为生产性服务业高质量发展注入强劲动能。聚焦现代物流、科技服务、软件信息等重点领域，持续加大招引力度，着力打造特色鲜明的生产性服务业集聚区。

（二）突出改革创新，充分激活跨越赶超动能

深化科创蓄能。实施“17家科技领航企业引领、96家规上高新技术企业提质、234家科技型中小企业扩量”行动，加速规上企业高新化、高新企业规模化。强化企业创新主体地位，鼓励链主企业与高校院所共建创新平台，推进无研发人员、机构、活动的规上工业企业逐步清零。用好63名科技顾问、47名科技副总，带动柔性引才、项目孵化和成果转化一体推进。建立企业技术需求和高校院所待转化科技成果两张清单，精准对接供需，推动创新能力转化。建立知识产权优势示范企业培育库，新增有效发明专利40件以上。

提升开放效能。全力帮助企业开拓“一带一路”、拉美等新兴市场，百家企业参加百场目标展会，拉动意向订单5亿元以上。搭建海关、贸促会、商协会等供需资源对接平台，为企业匹配海外优质客户资源。推动“产业带+跨境电商”深度融合，开展“企业问诊”专项行动，扩大本土企业利用跨境电商规模。建立“预警—应对—转型—保障”工作机制，及时发布国际贸易风险预警信息和提示，实现关口前移。进一步扩大出口信用保险覆盖面，保障企业收汇安全。

强化改革赋能。把优化营商环境作为“生命线”工程，持续优化拓展“博惠办”政务服务体系，完善企业诉求限时办结、闭环解决机制，进一步实现“集成办、就近办、智能办、跨域办”。用好改革“关键一招”，加快推动城投公司融资平台市场化转型、产投平台打造。严格规范涉企执法，推行“综合查一次”，真正做到“有需必应、无事不扰”。抓好企业家思想解放，加大青年企业家培养力度，组织专题培训10场以上。深化青年发展友好型城市建设，增强城市集聚青年的能力，增添城市发展活力与后劲。

（三）突出有机更新，全力打造美丽宜居之城

提升基础设施。完善国土空间规划体系，积极推进城镇开发边界内控制性详细规划、“多规合一”村庄规划编制，科学引领城市发展。加快构建“外联内畅、互联互通”综合交通体系，打造以高速和国省道为主骨架，县乡道和农村公路密布交织的干线路网。优化提升S317临历线，争创省级旅游公路典型案例，新改建农村公路10公里。新增供热面积30万平方米。加力推进钢厂宿舍、掩的等回迁安置项目。加快佳森书苑、江山云境等第四代住宅项目建设进度，满足群众改善性住房需求。

优化城乡面貌。紧抓“一村一策整治图”“应绿尽绿点位图”，持续开展“清死角、治盲区”“城乡结合部专项整治”等清底行动，实施白虎山西路综合提升改造，加快新建三路、秋泉路等城市道路品质提升，提高城市精细化管理水平。深入推进物业全覆盖、全满意，夯实社区监督责任，落实物业服务“三公开”制度，引导物业企业拓展公益团购等增值服务，全面提升物业服务质量和标准，更好满足群众多样化生活需求。

改善生态环境。全面落实精准科学依法治污，分行业、分区域推进治污设施提标改造，实现污染物源头减排。加大标杆企业培育力度，新培育环保绩效B级企业3—5家。深化挥发性有机物与氮氧化物协同治理，推动中小企业环境管理规范化建设，提升扬尘综合治理水平。实施孝妇河沿线雨污分流改造，水环境治理实现排污口动态监管全覆盖。新创建省级幸福河湖1条。加强土壤环境安全管控，确保建设用地安全利用率100%，深化“无废城市”建设，争创市级“无废细胞”3个。

（四）突出富民增收，全面扎实推进乡村振兴

提升农业发展层级。坚持跨村连片发展，策划实施“一村一业”项目406个，促进群众稳定增收。实施特色农业重点项目20个，每个镇办培育3—5个带动示范效应好的精品项目，新创建国家级农业产业强镇1个。强化农业品种培优，推广种植猕猴桃、板栗、鲜桃等新品种7000亩，创建省级区域农产品品牌1个，争创猕猴桃生态原产地示范区。深化产品市场推广，打造“一村一业”电商基地，搭建提升农村网红大集、社区睦邻集市等平台10处，培育农村电商直播带头人20名，组织参加省内外展销会10次以上，力争实现农产品应销尽销。

推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，优化村庄布局。坚持“一片一业、一片一特色”，分类有序推进片区建设，新创建市级以上乡村振兴片区1个。改造供水管网200公里，升级60个行政村供水设施，实施农村生活污水治理，深化农业面源污染治理、秸秆综合利用，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

增强村居治理效能。严格落实村级五项工作标准，完成村（社区）干部离任经济责任专项审计，做好村（社区）“两委”换届，深化村级工程监督、债务清理、合同整治，试点推广“一图两台账”，提升村级工作制度化、标准化、规范化水平。扎实推进新一轮省级改革试验区任务，稳妥推进农村宅基地改革，依法盘活用好农村闲置土地和房屋。完善联农带农机制，扩大土地经营权、农业设施等产权交易覆盖面，增加村集体可持续性收入。

（五）突出全域旅游，加速点燃文旅产业热度

加快精品旅游建设。编制完善全域旅游发展规划、文旅产业发展规划，加速“景区城、景区镇、景区村”建设。开展景区“强基焕新”工程，实施重点文旅项目13个，启动红叶柿岩创建国家级旅游度假区、颜神古镇争创国家5A级旅游景区工作。抢抓省文旅大会契机，打造彰显博山特色的文旅精品。创新“博山菜”菜品，开发特色便携旅游商品，打造森林康养、农事体验等新业态、新场景，探索“一票通游”产品，以特色文旅活动激发消费潜力，提升旅游产业竞争力。

推动陶琉产业升级。整合区域陶琉资源，构建“一带、两镇、三线、四园”陶琉产业发展格局。推动产业升级，对标学习南方陶瓷先进产区，鼓励企业引进自动化生产线、智能化装备，实现10个品类琉璃数字产品上线。创新产品创意，实施“陶琉新生”校政企融合项目，推动陶琉与家居、时尚等领域深度融合，创新设计陶琉文创产品100件以上。强化宣传推介，组织参加国内外知名展销活动，拓宽电商直播等销售渠道，开拓欧美、中东及东南亚海外市场，提高博山陶琉海内外知名度。

扩大博山文化影响。聚焦“对外彰显特色、对内浸润民心”，深耕陶琉文化、红色文化、孝文化等IP，串联特色文化体验线路，组建一批文化宣传推荐官，全方位讲好博山故事。强化文化浸润覆盖，新建改建公共文化空间20处以上，打造便捷可及的“15分钟文化体验圈”。开展“文艺人才赋能”行动，组织文化培训300场以上，培育文艺骨干1000人以上。实施“文悦博山・四季惠民”工程，开展区镇村三级联动活动1000场以上，真正实现文化惠民、文化悦民。

（六）突出群众满意，奋力绘就民生幸福底色

办好民生实事项目。坚持尽力而为、量力而行，围绕普惠性、迫切性、可行性、长效性，高质量策划实施区镇村三级民生实事。以群众满意为标尺，真正从群众需求出发谋划项目，优先保障基础性、兜底性民生需求。强化全过程督导推进，加强项目后续管理，确保项目正常运行、持久惠民。

完善社会保障体系。全面摸排各领域用工需求，构建“15分钟就业服务圈”，城镇新增就业1000人以上。深入推进产业工人队伍建设改革，做强“技能兴博”品牌，实施技能人才提升计划，培训1200人次以上。做深“颜小青”服务品牌，新引进高校毕业生1000人以上。严格救助人员动态管理，做到早介入、早帮扶，实现应保尽保。大力扶持居家服务企业发展，建设“嵌入式”养老服务站点3处，推进康养改造项目建设，认定养老床位270张。

提高公共服务水平。坚持教育优先发展，全力推进“双创”工作。加快教育资源整合和师资优化调配，强化紧密融合型教育集团建设和城乡学校一体化建设，保障学位高效供给。启用齐鲁医药学院博山校区，推动“产、学、研、医、养、游”深度融合。建设60个“全民活力健身点”，打造“博山运动四季汇”全年龄段赛事品牌。加快推进市第一医院病房改造提升、区医院医疗保障能力提升、区中医院康复病房改建，启动2个紧密型医共体组建工作，促进优质资源下沉和医疗机构协同发展。实施乡镇卫生院“一院一品”特色项目，布设“数字化乡村”集成工作站，开展简便检测服务，提升偏远山区诊疗能力。

营造平安稳定环境。强化社会治安集中整治，严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪。大力推进智慧公安建设，加强风险防控和精准打防。推进“无访村居”建设，深化重复信访专项治理，依法规范信访秩序。抓深做实综治中心建设，全面及时排查化解矛盾纠纷。严格落实安全生产责任，深化安全生产专项整治，提升本质安全水平。严格耕地保护，切实保障粮食安全。加强意识形态工作，完善舆情应对机制。守住守牢金融风险防范、食品药品安全等一排底线，维护社会和谐稳定。

四、加强政府自身建设

面对新形势新任务新要求，区政府将坚持与时俱进，勇于自我革新，加快转变政府职能，持续提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的服务型政府。

强化政治建设，凝心聚力抓落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢固树立和践行正确政绩观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省市区委工作要求不折不扣落地生根、见到实效。坚决抓好省委巡视发现问题整改落实，建立整改常态长效机制，以整改实效推动高质量发展。

坚持依法行政，依规依纪抓落实。强化法治思维，严格执行依法依规按制度办事十条意见，深入落实民主集中制和“三重一大”决策程序。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，积极听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，广泛接受司法、舆论和社会监督，不断强化审计监督。深化政务公开，让权力在阳光下运行。

锤炼实干作风，奋勇争先抓落实。深化焦裕禄精神学习实践，持续转作风、强能力，牢固树立事争一流、唯旗是夺的理念，凡事坚持能早不晚、能快不慢，全面提升工作效能。以真抓实干为导向，只为“办好”想办法，不为“不办”找理由，敢于同强的比、跟快的赛、向高的攀，实干争先闯出新天地、干成新事业。

勇于创新突破，善作善成抓落实。坚持把创新作为引领发展的第一动力，主动破除经验主义、惯性思维，提升工作的前瞻性和整体性，用改革的方法破解难题，用创新的举措开辟新路。聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，学习借鉴先进地区经验，谋划实施一批创新性举措，努力推动全区各项工作走在前列。

坚守廉洁本色，正风肃纪抓落实。严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风，深化拓展整治形式主义为基层减负。严控“三公”经费，把有限财力更多用在推动发展、改善民生上。深化党风廉政建设，加强重点领域、重点项目、重点工程监管，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，全力维护风清气正的政治生态。

各位代表，使命催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以一马当先的闯劲、快马加鞭的干劲、马不停蹄的韧劲，攻坚克难勇担当、狠抓落实求突破，努力为建设富强优美活力博山作出新的更大贡献！