2025年博山区政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2025年1月7日在博山区

第十九届人民代表大会第四次会议上

博山区人民政府区长  朱玉友

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年政府工作回顾

2024年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，聚焦产业振兴、环境优美、群众满意“三大目标”，突出发展和民生两大主题，深化“八个大会”“三个大会”落实，扎实推进园区建设、招商引资、“一村一业”、人居环境提升、民生实事等“十大攻坚突破事项”，广大干部群众勠力同心、拼搏实干、奋勇争先，经济社会发展迈上新征程、谱写新篇章！

预计全区地区生产总值同比增长7.6%；一般公共预算收入完成20.02亿元，同比增长5.69%；固定资产投资完成98.7亿元，同比增长10%左右；外贸进出口完成51.4亿元，同比增长7%。

（一）产业发展持续向好。制定经济高质量发展10项重点任务、45项具体举措，174个工业质效提升项目完成投资17.5亿元。全力推动技改与设备更新，实施工业技改项目160个，完成投资25.1亿元，同比增长28.8%，位居全市第2。成功举办“泵与博山”智能技术学术论坛，搭建起博山泵企与全国优质泵企的交流平台。博山区机电泵“产业大脑”入选国家产品主数据标准试点。机电泵特色产业集群入选山东省特色产业集群。博山区入选山东省县域经济跨越发展试点。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、重点小巨人企业1家，省级单项冠军企业4家、“专精特新”企业18家、高端品牌培育企业6家。培育“四上”企业51家。授权发明专利124件，同比增长88%，位居全市第1。2个品牌入选“好品山东”榜单。推进科技型企业梯次培育，新增高新技术企业21家、科技型中小企业220家，省级以上创新平台5个，获批省级科技项目11项。15个省级重点项目和45个市重大项目投资完成率分别为121%、105%。园区建设实行顶格督办、一体推进，数字经济产业园使用面积去化率达76%，汽车智造、健康医药2个园区基本建成投用，新能源高端装备产业园完成主体建设，新材料、机电泵、健康食品3个园区有序推进，陶琉、铸造2个园区取得实质性进展，已建成标准化厂房46万余平方米。坚持全区“一盘棋”招商，加强与行业论坛、招商大使、淄博一中校友等联系，突出产业链精准招引，落地项目47个，签约英格索兰、新希望等世界500强企业，为高质量发展积蓄强劲力量。

（二）改革攻坚破难而进。以“十大攻坚突破事项”为抓手，坚持有解思维，直面问题、破解难题，带动全面工作整体跃升。系统、全面梳理时间跨度长、成因复杂的历史遗留问题163件，建立台账、专班推进，化解完成88件。聚焦企业急难愁盼，形成7个方面24个具体问题整改提升清单，建立钉子问题台账，逐一解决、跟踪反馈、形成闭环。“一企一策”帮助企业增订单、拓市场、提产能，组织企业主动对接山东能源重装集团、潍柴集团、雷沃重工等企业，推动我区优势产品进入央企、国企产品供应体系。组织27家企业参与以旧换新活动，带动我区家电、家装销售1500余万元。组织117家企业参加法兰克福消费品展、广交会等境内外展会67场，拉动出口订单6.5亿元，企业开拓国际市场质效进一步提升。获评山东省对外开放强县。新增首贷443笔、4.2亿元，创业担保贷174户、1.8亿元。创新“金融+网格”服务模式，入选省典型示范案例并在全省推广。建设“智汇博山”人才综合服务平台，完善“颜小青”青年人才专属服务，新引进青年人才1652人，分配人才公寓150套。新入选国家重点人才工程2人、省重点人才工程14人，获批博士后科研工作站1家。工业项目“建成即使用”等4项改革，被列为省“揭榜挂帅”项目。全市“齐好办”帮办代办联盟现场会在我区召开。博山区荣获全国“优化营商环境创新单位”、山东省四星级成长型新型智慧城市。高质量完成第五次全国经济普查。

（三）城乡风貌更加靓丽。完成镇级国土空间规划5个，编制“多规合一”村庄规划13个。张博铁路改造博山段、临临高速连接线建设进展顺利。建成南部综合性枢纽式公交站，解决南部山区公交续航难题。齐长城风景廊道5月1日正式通车，入选全省首批旅游公路十大精品工程。老旧小区改造三年行动完美收官，改造提升1803栋楼，改造面积480万平方米，切实提升了居民生活质量与城市形象。投资5.7亿元，完成4个回迁安置项目，建成安置住房1844套。投资1360万元，新建天然气管网18.5公里，解决39家企业、商户及3800余户居民的用气需求。投资3000万元，铺设供热管网23公里，新增供热面积63万平方米，惠及群众5500余户。投资1.1亿元，铺设电力管线73.3公里，投用10千伏配电变压器51台。投资1.8亿元，新建、改造供水管网285公里，新覆盖48个村庄，规模化供水率提升28%。深入推进人居环境整治常态长效长治行动，区主要领导带队召开环境整治现场会2次，开展绿化补植、“清底子”、三大堆清理等专项整治，完成48个片区“村居连片打造”、背街小巷“靓街提质”及26个全域公园项目。做实“红色物业”引领，实施“一小区一策”，搭建智慧服务平台，坚持从源头化解矛盾，物业服务投诉量同比下降59.4%。深入实施生态环境全员治理，增加环保绩效A级企业1家、B级企业2家，绩效引领企业1家，34家铸造企业环保绩效等级实现跃升。全年优良天数达到229天，同比增加17天。实施东部拦蓄水工程，完成北山路、峨嵋山东路等10条道路城市排水工程，改造提升17公里污水管网，水环境质量稳定达到Ⅲ类地表水。新增造林面积2000亩，全市林长制现场会在我区召开。入选山东省生态文明强县。

（四）乡村振兴走向深入。统筹规划“一村一业、一镇一品”发展布局，制定猕猴桃、鲜桃等8个产业培育措施，实施23个重点特色农业项目。全市庆祝2024年中国农民丰收节活动在我区举办。实施415个“一村一业”项目，形成资产盘活、一地多收等示范带动发展模式，村集体平均增收8万元以上。全市“强村共富”暨“村村都有好项目”现场会在我区召开。全域推进“五化”工程，新建提升农村公路76公里，完成10个行政村生活污水治理，建成农村公交站亭72处，命名乡村道路604条，建设省级和美乡村2个。红叶柿岩获评乡村振兴齐鲁样板省级示范区，博山区入选全省智慧广电乡村工程试点。农业保险模式、农地入市路径入选省级农村改革试验区主要经验和典型案例。创新推出农村集体经济组织贷等金融产品，涉农贷款余额达到12.8亿元，同比增长35.3%，连续三年增幅超30%。村集体经济收入20万元以上的村占比72.6%，50万元以上的村占比38.6%。

（五）文化旅游蓬勃发展。建立文旅高质量发展联席会议机制，实施建圈强链、行业提升两大行动，发布精品旅游线路、宠粉旅游攻略35条。16个重点文旅项目有序推进，“丹枫石韵”山地石屋签约开工，推出“沿着齐长城去旅行”等特色文旅主题活动43个，“开心麻花”全国首个户外文旅演艺剧场进驻博山。“景区城、景区镇、景区村”文旅赋能乡村振兴经验做法在全省推广。博山区入选2024中国体育旅游精品目的地。新增国家4A级旅游景区1家，总数达到5家。3家餐饮企业代表山东参加外交部“地方美食月进外交”活动，新开业万达美华等精品酒店10家，餐饮住宿品质不断提升。获评中华老字号2家。全年接待游客550万人次，实现营业收入47亿元，分别同比增长10%、9.3%。成立琉璃产业创新中心，打造琉璃共享直播平台。全国陶琉产业职业技能竞赛、全省大学生陶琉创意设计大赛在我区举办。雨点釉茶器等5个陶琉产品入选“山东手造·优选100”榜单。陶琉大观园获评国家级知识产权保护规范化市场、山东省特色商业街。新增国家二级博物馆2家、省级非遗项目3个。建成城乡公共文化空间43处，颜神古镇入选省级“最美公共文化空间”。高质量举办孝文化大会等大型全民文化活动，开展群众文化、全民健身活动5600余场，线上线下参与群众230万人次。

（六）民生福祉不断增进。1487件区镇村三级民生实事项目全面完成，民生支出占比80%以上。实现城镇新增就业1671人，发动112家单位提供118项服务事项，累计服务农村务工人员2.7万人次，全省农村劳动力就业集成改革现场观摩在我区举办。工贸学校西校区、城东中心学校扩建项目竣工投用。实施教师队伍效能提升行动，开展全员竞聘、区管校聘，2名教师获评全国模范教师。成立全省首个区级课程中心，开展“五进校园”、家长课堂等活动，参与学生和家长9.1万人次，促进学生全面健康发展。区人民医院新建业务楼投用，全面推行基层卫生机构6S管理，就医诊疗环境更加舒适便利。建立慢性病一体化门诊13处，实行慢性病医防融合路径化管理，惠及1万余名“三高”患者。建成区镇村三级心电远程会诊系统，服务群众1.9万人次。深化与省内外医疗机构合作，名医基层工作站、市外专家诊疗2.4万人次，让群众在家门口就能享受到优质高效的医疗服务。提升改造村卫生室38个，持续推进家庭医生巡诊、上门送药等服务，惠及群众1.4万人次，有效破解偏远山区群众看病难问题。建成未成年人救助保护中心，连续5年提高困难群众救助保障标准。改造提升北山老年养护中心、舒馨医养健康园，医养结合“两院一体”相关经验做法被《人民日报》整版报道，博山老年人养护院、源泉长寿山医养健康园成功创建为山东省五星级养老机构。博山区入选山东省“五床联动”试点区。

（七）政府效能集成优化。不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，81件代表建议、157件委员提案全部办理完成。抓实抓细“高效办成一件事”，发布884项区级、6384项镇村政务服务事项，实现线上申报办事全覆盖。市民投诉办理质效进一步提升，办理结果满意率85.7%、问题解决率79.2%，投诉总量同比下降36.4%。严控“三公”经费支出，强化审计整改刚性约束，促进财政资金安全高效使用。持续拓展公共资源交易平台覆盖范围，加强全链条监管，确保政府投资规范高效。推进法治博山、法治政府、法治社会一体建设，“三色”调解法被司法部推广。加强信访问题源头治理，初信初访一次性化解率达到96.6%。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，安全生产“闭环”执法检查获应急管理部表扬。全省地质灾害防治现场会在我区召开。打击治理电信网络诈骗成效明显，立案数、损失数同比下降41.8%、43.4%。扎实开展“齐剑2024”“夏季治安打击”等专项整治行动，侦办公安部、省公安厅督办案件9起，连续10年命案全破，连续6年八类案件全破，110接报刑事、治安警情同比下降30.2%、7.6%。持续深化拓展“三提三争”，广泛开展对标夺标、岗位练兵等活动，作风持续转变。2项工作获省政府督查激励。

同时，风景名胜、国防动员、退役军人、双拥共建、消防救援、民族宗教、气象水文、档案史志、供销、老龄、青少年、妇女儿童、科协、工商联、残疾人、红十字、关心下一代等工作也都取得新成效。

各位代表！过去的一年，我们知重负重、开拓进取，实现经济社会平稳健康发展，成绩来之不易、令人振奋，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省、市党委政府和区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位老领导、老同志，向驻博部队、武警官兵、政法干警、消防救援人员，向驻博企事业单位，向所有关心支持博山发展的社会各界，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要体现在：经济体量仍然偏小，产业结构还需优化，招大引强成效还不显著，部分行业和中小企业生产经营困难；部分“一村一业”项目优势不突出、质量不高；城乡环境整治常态长效工作机制还不完善，物业服务全满意还有差距；部分民生实事项目策划质量不高；历史遗留问题部分“硬骨头”尚未攻克；个别干部在践行正确政绩观上还有差距，少数人员的担当精神、专业能力、创新意识仍需加强，等等。对此，我们一定正视困难、直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年经济社会发展目标任务和重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。按照区委总体部署，2025年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实党中央决策部署和省市区委工作要求，锚定产业振兴、环境优美、群众满意“三大目标”不动摇，继续突出发展和民生两大主题，深化落实“八个大会”部署要求，突出抓好“十大创新提升事项”，加力推进产业发展、改革创新、城市更新、乡村振兴、文旅融合、民生保障，牢牢守住安全底线，实干担当、创新提升，全面完成“十四五”规划目标任务，奋力推动中国式现代化在博山落地落实。

全区经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额、外贸进出口和实际使用外资保持稳定增长，城乡居民人均可支配收入增长5.5%左右，全面完成省市各项约束性指标。

做好2025年工作，必须牢牢把握五个方面要求：

一是牢牢把握产业振兴这一主攻方向。坚持产业为基、项目为王，聚力园区招商，持续招大引强，以大项目支撑大产业，推动经济高质量发展。聚力服务和保障现有企业发展，通过技术改造、设备更新、数字赋能，推动企业做大做强。二是牢牢把握为民服务这一根本宗旨。坚持发展富民、服务惠民，广泛倾听群众意见建议，用心用情办好民生实事，让群众就业更优质充分、让公共服务更均衡可及、让城市文化更多元丰富，以看得见的变化回应群众期盼。三是牢牢把握创新提升这一主要基调。坚持思维创新、质效提升，树牢争一流的工作标准，拉升争先进的工作标杆，创新性、创造性抓好工作落实，全力推动各项工作争创一流，走在全市最前列。四是牢牢把握实干担当这一鲜明导向。坚持真抓实干、主动作为，进一步把工作做实、把项目干实、把发展抓实，做到事事尽责、人人出力、个个担当，全力锻造想干事、能干事、干成事的干部队伍。五是牢牢把握风险防控这一底线红线。坚持问题导向、极限思维，有力防范化解重点领域风险隐患，有效提升底线工作管控水平，更好统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。

具体工作中，重点抓好六个方面的工作：

（一）坚持转型升级，让产业质效有新飞跃

做强园区平台。坚持园区建设、招商、运营一体推进，统筹完善园区道路、水、电、气、暖等基础设施，加大公寓、公交等生活设施配套，不断提高园区综合承载力。坚持一园一业、一园一招商专班，突出龙头带动，发挥产业联盟、行业协会、高校研发平台、招商大使优势，引进龙头企业及上下游企业，实现主导产业集聚集群发展。坚持市场化运营，组建园区办公室，聘请专业化运营团队，实现园区规范化运营。

扩大有效投资。坚持项目为王，谋划实施重大项目140个以上，总投资520亿元以上。用足用好超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等一揽子增量政策，聚焦“两重”建设和“两新”领域，创造性开展对上争取。坚持“招大引强”，聚焦主导产业、依托园区平台，紧盯世界500强等头部企业、“专精特新”企业、中电科21所等大院大所，向东北、西北拓展招商“朋友圈”，强化精准招商、以商招商、产业链招商、平台招商，力争引进示范引领作用强的大项目3个以上，新引进过亿元项目35个以上。

扶持企业发展。聚力智改数转，策划实施重点技改项目120个以上，规上工业企业数字化转型覆盖率达到90%以上，新增省级“晨星工厂”、工业互联网标杆工厂、智能车间（工厂）15家以上。聚力培优塑强，建立覆盖产前、产中、产后的运营服务体系，分产业、分类别建立龙头企业培育库，重点培育龙头骨干企业20家以上，新增省级以上“专精特新”中小企业20家以上。梯次培育上市后备企业25家，全过程服务企业股改上市各环节，指导康贝医疗、鲁桥新材料等企业加快上市进程，取得实质进展。聚力企业纾困，主动对接企业需求，支持本地企业融入龙头企业产业链、供应链，优化调整产品结构，全力帮助企业找订单、拉投资、拓市场。聚力延链强链，以打造机电泵标志性产业链为示范，全面实施产业集聚等“十大行动”，制定实施铸造等产业发展规划，提高现有企业配套能力，拉长产业链条，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。聚力数实融合，加快机电泵“产业大脑”培育，着力打造新一代信息技术典型应用场景。

（二）坚持改革创新，让营商环境有新引力

促进科技创新突破。加强科技创新主体培育，开展“科技型企业创新能力提升和科技领航企业培育”专项行动，实现创新主体量质齐升。拓展与山东大学、中科院上海硅酸盐研究所等高校院所合作，在科技成果转化、人才柔性引进等方面持续发力，实施科技创新项目10项以上。与山东理工大学探索开展“一园一院”建设，构建学院、专业对口支持产业园区发展协同创新模式。强化人才、项目、平台一体化建设，鼓励企业建设重点实验室、企业技术中心、“一企一技术”研发中心等创新平台，力争市级以上创新平台达到130家以上。加强知识产权转化运用，培育专利密集型产品，力争实现专利转让许可100次以上。

扩大对外开放水平。以高水平推进国家文化出口基地、山东省对外开放强县建设为抓手，加快外贸主体培育，持续扩大跨境电商、服务贸易规模。精准制定企业境外参展计划，组织50家以上企业抱团出海参加境外展会80场以上。巩固欧美、日韩等传统市场，加大马来西亚、新加坡等“一带一路”新兴市场开拓力度，推动更多博山产品走出国门。用好进口贴息、出口信用保险等政策，全力保订单、保市场。

打造一流营商环境。围绕营造市场化、法治化的一流营商环境，俯下身子当好“店小二”，加速推动“一件事”场景创新，打造“博通办”惠民品牌、“博速办”助企品牌、“博链办”赋能品牌，塑强“博惠办”博山政务金字招牌。加大中小微企业首贷、续贷、信用贷投放力度，推动个性化金融助企产品增量扩面，力争贷款增速达到10%以上。实施县域商业建设行动，引导支持商业街区参与智慧商圈建设，发展流通业新业态新模式，促进生产性服务业提档扩容。坚持包容审慎监管执法，加强知识产权保护，让各类市场主体在博山放心投资、安心经营、专心创业。

（三）坚持有机更新，让城市品质有新提升

完善城市功能。全面展开城区控制性详细规划编制，依据村庄发展需求，及时开展“多规合一”村庄规划编制，优化国土空间规划用地布局。加快推进张博铁路改造博山段工程建设，临临高速连接线实现全线通车。投资1.29亿元，改造提升S231张台线、S232张鲁线、S317临历线3条省道。加力推进掩的、四十亩地等回迁安置、城中村改造项目。开工建设“第四代住宅”，满足群众高品质住房需求。投资1500万元，开展智慧供热扩容延伸，新增供热面积30万平方米。全力推进晨光花园、凤凰山城、后峪社区等市政管网自来水接入工程，改造“一户一表”1200户。投资1亿元，持续推进城乡供水改造提升项目，年度规模化供水率达到90%以上。

美化城乡环境。推进人居环境全域整体提升，持续实施“村居连片打造”行动，改造提升峨嵋山社区游园等公园、游园，落实绿化养护月度标准化管理，在干净、整洁的基础上，打造舒适、优美、满意的人居环境。改造提升白虎山路、英雄路等8条城市道路人行道，精准疏导6处潮汐市场，促使烟火气与城市文明和谐共生。用好“红黑榜”制度，培树1—2家示范标杆企业，淘汰退出一批质价不符、满意度低的物业企业，全面推广物业智慧平台，提供智慧养老、医疗、家政等便民服务，打造全面、温暖、周到的物业服务品质。

优化生态环境。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实抓好中央和省生态环保督察反馈事项整改，推进科学、精准治污。实施重点企业环保设备MPC技术更新，建立中小炉窑企业分级管理机制，保持单一、低效治理设施动态清零，推进企业绩效评级，力争2家以上企业争A创B。落实施工扬尘、散煤使用、生物质燃烧等社会源污染物闭环管控，加快完成国三及以下非营运柴油货车淘汰。实施太阳山小流域治理工程，开展清污混流隐患排查，削减污染物入河湖总量。加快“无废城市”建设，深化土壤环境风险管控，保持建设用地安全利用率100%。争创省级生态文明建设示范区。

（四）坚持乡村振兴，让共同富裕有新成色

做大做强一村一业。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商，策划实施“一村一业”项目516个，建立服务智库，开展“点餐式”精准服务，打造山货进城睦邻集市、移动“百佳超市”等线上线下平台，提高产品附加值，实现乡村产业富民增收。大力发展猕猴桃、鲜桃、板栗、食用菌等特色农业，策划实施重点特色农业项目20个，拓展农产品初加工、精深加工和综合利用，培育市级以上龙头企业、新型经营主体6家。完善“一镇一院一所”合作机制，加强与西北农林、省农科院等高校院所合作，加快农产品品种更新换代，建设现代高效农业示范园1个，创建省级区域农产品品牌1个，力争“绿色认证”农产品达到30个以上。培育省级农业产业强镇2个，争创省级休闲农业重点区。

聚力打造和美乡村。以“千万工程”经验赋能乡村振兴，合理优化村庄布局，拓展农村发展空间。纵深推进连片规划、连片发展，积极争创乡村振兴齐鲁样板省级示范区1个，打造省级和美乡村1个。持续推进农村“五化”工程和农村改厕后续管护，新建提升农村公路70公里，深入开展农村生活污水、黑臭水体、生活垃圾专项治理，推广“门前五包”、积分兑换等奖励机制，鼓励更多群众共同参与环境整治，不断改善农村人居环境。

全面深化基层治理。严格落实村级工作标准，持续抓好重点难点村大排查大整治，开展农村集体“三资”领域集中审计检查年行动，加强问题合同清理，进一步提升村级规范化水平。完善农村资产产权交易，健全产权价值评估和流转机制，稳慎推进农村宅基地制度改革，完成省级农村改革试验区新一轮试验任务。探索新型集体经济运行机制，引导具备资源优势的村（社区）开展项目共建，增加村集体经济收入。

（五）坚持文化赋能，让旅游发展有新图景

大力发展精品旅游。充分挖掘博山特色旅游资源，创新运营模式、提升服务品质，打造更多旅游精品。策划实施环鲁山旅游民宿集聚区等特色文旅项目20个以上，推出一批演艺游、康养游、自驾游等精品线路及产品。加快景区景点品质提升，实施乡村旅游精品工程，深化与“开心麻花”等团队合作，打造新型消费场景，创建国家4A级旅游景区1家。争取鲁菜研究院落户博山，融合山东理工大、山东产研院等学科技术，加快传统博山菜创新发展，推出更多爆款单品。更新“吃住行游购娱”六张地图，升级“畅游博山”小程序，引进全季酒店等精品住宿企业3家以上，打造星级旅游饭店（民宿）2家以上，满足游客多样化需求，持续打响博山文旅品牌。

全面焕发陶琉活力。推进琉璃产业发展规划实施，优化“一园两镇”产业布局，做好“中国琉璃之乡”特色区域复评，打造“世界琉璃之都”城市品牌。依托琉璃产业创新中心，建设琉璃供应链平台，加快陶琉工业实践基地建设。推进陶琉产业迭代升级，加快生产设备自动化、数字化、智能化提升改造。举办博山琉璃文化国际研讨会、陶琉展销会等活动，组织陶琉企业、工作室参加中国工艺美术博览会等国内外各类展会，扩大博山陶琉文化影响力。

持续拓展文化服务。完善文化场所设施，打造提升“小而美”城乡公共文化空间30个。依托“文悦博山 乐享四季”文化品牌，组织开展四季村晚、送戏下乡、非遗民俗展演等群众文化活动5000场以上，提高群众参与度和体验感。深入挖掘地域特色文化，开展群众性小戏小剧创排展演，打造一批文艺精品力作。加强文物保护，规范地名管理，推进文物普查，开展区级非遗代表性传承人评定，促进非遗传承与利用，推动文化多元化发展。

（六）坚持改善民生，让幸福生活有新画卷

办好民生实事项目。坚持问题导向，聚焦社会覆盖面广、民生关联度大、群众关注度高的领域，策划实施区镇村三级民生实事1221件。坚持尽力而为、量力而行，区镇村三级联动、系统推进，鼓励群众、社会力量参与，凝聚形成强大合力。加强项目后续管理，确保项目正常运行、持久惠民。

筑牢社会保障网络。统筹抓好高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业，支持和规范发展新就业形态，实现政策性扶持创业1000人以上。实行“校企双制、工学一体”人才订单培养模式，新引进青年人才1100人以上。深入推进产业工人队伍建设改革，举办“技能兴博”职业技能大赛，建设技能人才培训基地，新增产业高技能人才500人以上。加大养老服务供给，打造“博善颐养”适老化辅助器具服务站，争创全国示范性老年友好型社区1家，推动“五床联动”试点走深走实。加强低收入人口动态监测，精准施救困难群众，营造公平公正的社会救助环境。

扩大公共服务供给。以学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡区创建为引领，实施基础教育课程改革，开展课堂教学规范提升行动，切实提高教育教学质量。常态化开展教师队伍形势教育，优化全员竞聘、高级教师提效等激励措施，全面激发教师队伍活力。深化集团化办学、特色高中建设、学前教育提质行动，与山东轻工职业学院合作办学，促进区域产教融合。以建设健康博山为主线，深入开展爱国卫生运动，实行“三医”联动，启动区人民医院业务用房改造项目，打造特色专科、中医特色卫生院4家，改造提升村卫生室76家，不断改善医疗服务环境。积极链接优质医疗资源下沉，持续开展家庭医生走村入户、巡诊义诊等服务，切实提升乡村医疗服务水平。建立中医药适宜技术培训基地，提升中医诊疗服务能力，争创全国基层中医药工作示范区。

创新社会治理方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理机制。加强新形势下社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，推动信访工作法治化，健全社会心理服务体系和危机干预机制，建设高水平“平安博山”。深入开展安全生产治本攻坚行动，建立重大突发事件应急保障体系，构建“大安全、大应急”工作格局，全面提升防灾减灾救灾能力。加强政府和平台公司债务管理，强化金融风险监测预警，持续优化金融生态环境。严格耕地保护，切实保障粮食安全。守住守牢食品药品安全、校园安全等一排底线，维护社会大局安全稳定。

三、加强政府自身建设

各位代表，新形势新任务对政府工作提出了更高要求。我们将秉持敢为、敢闯、敢干的精神状态，以认真、踏实、扎实的实际行动，努力建设人民满意的服务型政府。

旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，更加自觉主动地贯彻执行中央决策部署和省市区委工作要求，扎实推动全年各项任务落地落实。

依法行政守规范。强化法治政府建设，完善重大行政决策程序，严格落实风险评估、合法性审查等机制，推动政府科学、民主、依法决策。深化府院联动、府检联动，加强行政指导服务，做好行政复议、行政应诉工作，严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受纪检监察监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见，持续优化政务公开和“12345”政务服务热线运行机制，让权力在阳光下运行。

驰而不息转作风。坚持一切从实际出发，多做打基础、利长远、补短板的工作，确保各项事业经得起实践和历史检验。加快政府职能转变、效能提升，引导党员干部塑造专业精神、练就过硬本领，增强独当一面、攻坚克难、服务发展的能力。强化创造性落实、创新性发展，增强时间观念、效率观念，快节奏地做，实打实地干。厚植勇争第一、示范领跑的精神，对标先进、拉高标杆，把工作做成特色、做出亮点，形成砥砺奋进、争先创优的良好氛围。

风清气正葆本色。深入推进政府系统党风廉政建设，巩固深化党纪学习教育成果，推动全面从严治党向纵深发展。加强重点领域、关键环节廉政风险防控，抓好政府投资项目监管，提升审计监督效能。一以贯之过紧日子，把宝贵的财力用到推动发展、改善民生上，切实提高财政资金使用质效。从严落实中央八项规定精神，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，构建亲清政商关系，永葆清正廉洁的政治本色。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，挺起胸、把稳舵、铆足劲，以一鼓作气的冲劲、一拼到底的狠劲、一抓到底的韧劲，奋力书写富强优美活力博山新篇章！