2020年政府工作报告

——2020年5月23日在博山区第十八届人民代表大会第四次会议上

博山区人民政府代区长  路德芝

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。面对前所未有的冲击和挑战，全区上下火速动员、尽锐出战，科学防治、精准施策，疫情防控取得重要阶段性成果。在这场战“疫”中，广大医务工作者舍身忘我、无私奉献，广大党员干部冲锋在前、日夜坚守，广大人民群众众志成城、全力配合，铸就了抵御疫情、护佑生命的坚强防线。在此，向战斗在疫情防控一线的英雄，向积极参与疫情防控的全体市民，向关心支持博山疫情防控的社会各界，致以崇高敬意!

一、2019年政府工作回顾

过去的一年，在中共博山区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“一个目标、三个聚力”总体思路和“一个统领、两个突出、八项重点”工作部署，攻坚克难、砥砺奋进，全区经济社会保持平稳健康发展，荣获2019年度市对区经济社会发展综合考核一等奖。

（一）经济运行总体平稳。全区地区生产总值同比增长3.9%；完成一般公共预算收入22.3亿元，其中税收收入同口径完成14.7亿元，增长0.9%；社会消费品零售总额同比增长6.3%；城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长6.9%、9.2%。落实更加积极的就业政策，新就业10138人，完成全年目标任务的156%，城镇登记失业率控制在2.4%。引进济宁银行博山支行，成立省农担公司博山办事处，通过“新时贷”等30多种金融产品，助添金融活力，存贷款余额分别达到352.1亿元、155.4亿元，同比分别增长9.4%、2.7%。全力稳外贸、稳外资，新增外贸备案企业73家，新注册外资企业10家，完成外贸进出口33亿元，其中出口30.2亿元，进口2.8亿元；实际利用外资1184万美元，同比增长19.5%。全面贯彻全市企业家大会精神，强力推动关心关爱企业家十条措施落地落实，大力开展“三送三增”千企大走访活动，凝聚形成团结一心、共克时艰的强大合力。

（二）新旧动能转换迈出坚实步伐。企业通过技改焕发新活力，实施技改项目100个，宏马汽车零部件总成等62个项目竣工投产，实施省新旧动能转换优选项目5个，建成智慧工厂1个、智能车间10个，建成智能云科鲁中工业互联平台，新增上云企业270家，鲁耐窑业创建为“国家绿色工厂”，山博电机入选山东省首批“现代优势产业集群+人工智能”试点。“双招双引”成为培育新动能的强力引擎，召开新旧动能转换展洽会暨“双招双引”大会，在北京、上海、深圳、武汉等地举办专题招商活动，与盈科资本、乡伴文旅集团等企业开展战略合作，引进金史密斯智能化走步机、诚汇金高强长丝胎基布等产业项目，佶缔纳士新上高端气体输送装备项目竣工投产，北齿传动科技新上轻量化前桥装配线，北汽（淄博）汽车零部件产业基地建设全面启动。科技创新取得新成效，获批省级技术创新项目16项、重点研发计划8项，新增省级以上研发平台7家、“专精特新”企业2家、技术创新示范企业1家，新增高新技术企业10家；新增中国专利优秀奖1项、中国驰名商标1个。4人入选齐鲁系列人才，新增齐鲁首席技师3人。全力拓展发展空间，孝妇河综合整治国家、海眼片区完成拆迁23万平方米，腾空建设用地1071亩；扎实开展“五未”土地治理，盘活利用土地1970亩；新建高标准厂房5.1万平方米。深入推进“亩产效益”综合评价改革，“亩产论英雄”工作走在全省前列。现代服务业实现新发展，引进中物联智慧物流、颐高人力资源产业园等项目，岜山中医药健康旅游示范基地启用。国家文化出口基地建设迈出新步伐，在马耳他、毛里求斯等国家举办博山琉璃巡展，先后举办国内外陶琉展览26次，成功举办琉璃文化艺术节、美食美器文化节暨中外企业经贸交流会。

（三）三大攻坚战稳步推进。坚决抓好中央、省生态环保督察及“回头看”问题整改，完成405项大气污染治理和1.7万户冬季清洁取暖任务，环境空气质量自动监控实现全覆盖。着力抓好水环境治理，改造雨污分流管网15公里，设置28处水环境监测点，岳阳河、白塔镇污水处理厂投入运行，池上镇、石马镇污水处理站投用。强化“刑责治污”，查处环境违法行为186起。河湖长制深入实施，河湖清违清障成效明显。鲁山省级自然保护区功能区规划调整获批。原山省级自然保护区规划优化调整方案通过专家论证。“林长制”工作和省级自然保护区“绿盾行动”扎实推进。完成17处已关闭露天矿山生态修复，新增造林6000亩，我区被评为“山东省森林城市”。脱贫攻坚取得新成效，完成444户危房改造，投入各级各类扶贫资金1.5亿元，“五通十有”和“两不愁三保障”更加稳固。抓好金融风险防范，扎实推进担保圈风险化解，有效化解金融机构不良资产，严厉打击金融违法行为，营造良好的金融生态环境。

（四）乡村振兴战略深入实施。特色农业扩量提效，猕猴桃年产量达2万吨、销售收入2亿元。桔梗加工能力达1.7万吨、出口创汇1.6亿元，同比分别增长6%、5%。新增“三品一标”11个、山东知名农产品品牌2个、新型农业经营主体68家。文旅赋能乡村振兴，与《中国国家地理》杂志社、新旅界等签署战略合作协议，“红叶柿岩”项目成功签约，实名宣传博山的电视剧《绿水青山带笑颜》拍摄完成；中郝峪被评为全国乡村旅游重点村、乡村治理示范村，聂家峪被评为中国美丽休闲乡村，3个村入选中国传统古村落名录。强化乡村智力支撑，开展各类职业技能培训2084人，1人被评为“齐鲁乡村之星”，山珍园被评为省级乡村振兴专家服务基地。大力实施美丽乡村建设，开展11个示范村、142个整治村农村人居环境整治，完成路网提档升级及自然村通达工程37.5公里、路面改善工程68公里，建成220个农村客运站点，提升改造农村旱厕20408户，完成53个村生活污水治理，建成7个省级、7个市级美丽乡村。在池上、源泉、石马3个镇开展农村生活垃圾分类省级试点。开展“大棚房”问题专项清理整治。建设高标准农田8500亩，推广水肥一体化3820亩。严格落实粮食安全责任制，建成粮食应急储备库。全市首批农村集体经济组织登记证书在我区颁发。年集体收入3万元以下村全部“清零”。全省文化旅游脱贫攻坚现场观摩会在我区召开。石马镇获评山东省乡村振兴示范镇，6个村获评山东省乡村振兴示范村。

（五）城市功能品质加快提升。启动国土空间规划编制，实施博山、石马、池上、源泉4个镇总规调整。重大基础设施加快推进，滨莱高速改扩建工程竣工通车，完成S294大海眼至蕉庄段中修工程，岭博路、幸博路、峨池路改造工程全线通车。焦裕禄纪念馆启用新展陈，焦裕禄干部教育学院投入使用。居民生活环境持续改善，棚改项目完工304套，改造提升8个老旧小区、6条背街小巷，惠及居民5000户；建成5处停车设施，新增停车位369个；东关农贸市场改建投用；改造供热管网10公里，新增供热面积12万平方米。城乡环境大整治精细管理大提升行动全面展开，硬化平交道口16处，整治裸露土地106万平方米，建成10条市容管理示范路；拆除违建67万平方米、户外广告牌630块，我区被评为全市精细化管理优秀区。

（六）民生社会事业持续提升。政府实事工程扎实推进。总投资4.6亿元的4所学校全部开工建设，西冶街小学改扩建二期工程和域城镇中心幼儿园等4所公办园建成投用。博山六中等7所学校被评为全国青少年体育特色学校，全民健身工程覆盖率达到100%。公立医疗机构实现居民就医“一卡（码）通”，188处村卫生室完成标准化建设。创建为省级健康促进示范区、慢性病综合防控示范区，获评全国基层中医药工作先进单位。深入推进全民参保计划，新增参保人数5202人。积极解决困难企业职工权益问题。加快不动产历史遗留问题处置，完成不动产初始登记1.8万户。建成“情暖万家、掌上救助”平台，提高城乡低保、特困供养基本生活标准，提升城乡居民大病救助水平，发放各类救助资金5254万元。实施45个村饮用水水源工程，启用谢家店水源地。推出“博山旅游惠民卡”，开展第三届文化惠民艺术季，建成30家“5+N”模式基层综合性文化服务中心。高质量完成第四次全国经济普查，被评为全国先进集体。切实保障退役军人合法权益，持续深化双拥共建。深化民兵调整改革，大力推进国防动员和后备力量建设，被评为山东省关心国防建设十佳单位。以共建共治共享促进社会治理提升，网格化建设初显成效，区镇村三级综治中心规范化率达到100%。集中开展信访积案化解攻坚行动，加强初信初访办理，及时有效解决群众诉求。积极应对超强台风“利奇马”，最大限度减少了灾害损失。建立健全安全事故救援体系，对236家企业进行立案整改，安全生产事故起数和伤亡人数“双下降”。大力强化食品药品市场监管。扎实开展扫黑除恶专项斗争，圆满完成庆祝新中国成立70周年安保维稳任务，社会大局保持和谐稳定。风景名胜、广播电视、防震减灾、消防救援、气象、供销、商业、科协、外事、工会、工商联、青少年、妇女儿童、红十字、关心下一代、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。

一年来，我们围绕“五个转变”，持续深化政府自身建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格行政决策法定程序，完善政府法律顾问制度，法治政府建设取得新进展。认真执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受区人大依法监督、工作监督，区政协民主监督和社会舆论监督，不断拓展与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体沟通渠道。机构改革顺利完成，编制公布政府部门权责清单，加大审计监督力度，行政权力运行更加规范。完成盐业体制改革。调整完善财政管理体制，区镇财政事权与支出责任更加科学合理。聚焦制度创新流程再造，深入推进“放管服”和“一次办好”改革，新登记市场主体同比增长18.2%。市民投诉工作机制更加完善，为民服务水平进一步提高。

各位代表，过去的一年，我们咬定发展目标不放松，坚定不移贯彻落实新发展理念，不惧风雨、不畏险阻，勠力同心、艰苦奋斗，战胜了一个又一个困难，取得了一项又一项成绩，高质量发展的良好态势越来越稳固。这是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是社会各界、全区上下共同努力、团结拼搏的结果！在此，我代表区政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老同志，向驻博部队、政法干警、消防救援指战员，向驻博企事业单位，向所有关心、支持、参与博山发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也深刻认识到，发展中还面临许多矛盾和问题：产业发展整体水平不高，支撑高质量发展的优质项目和平台少；创新研发投入不足，人才科技支撑能力弱；城市治理体系不完善，管理精细化、智慧化程度不高，对优质资源缺乏吸引力；公共卫生管理体系还有短板；创新运用金融工具拉动经济社会发展的办法措施不多；政府职能转变还不到位，依法行政能力和水平有待提高，制度创新和执行能力亟待提升，部分干部担当精神、专业能力、服务意识仍需增强。我们将直面问题，采取有力举措，认真加以解决。

二、2020年经济社会发展目标任务和工作重点

今年是极具里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“十四五”规划擘画之年，是全省新旧动能转换“三年初见成效”之年，更是我们博山“加速崛起、走到全市前列”的关键之年。当前，全球疫情持续蔓延，对世界经济和国际贸易投资带来巨大冲击，经济发展面临的挑战前所未有。但更要看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，省市经济触底回升、加速转型的良好态势没有改变，全区上下在高质量发展的征程中，呈现出的人心思齐、人心思进、人心思干的良好氛围没有改变。我们要牢牢把握新旧动能转换综合试验区、城乡融合发展试验区等国家战略交汇叠加的历史机遇，进一步对标新定位、落实新要求，拿出新举措、作出新成绩，推动博山各项工作再上新台阶、开创新局面。

今年政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，扎实开展“重点工作攻坚年”，全面落实市委市政府高质量发展“六大赋能行动”“十二大攻坚行动”和“十五项重点改革攻坚任务”要求，按照“一个目标、三个聚力”总体思路和“七个方面、十六项重点工作”部署，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官，奋力推动博山凤凰涅槃、加速崛起。

主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长0.3%左右，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，外贸进出口、实际到位外资保持稳定，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%左右和6.5%以上，各项约束性指标控制在省市下达目标以内。重点做好以下六方面工作：

（一）突出发展第一要务，全力开创产业高质量发展新局面。发展是解决博山一切问题的基础和关键。要坚持以新旧动能转换为引领，在优存量、扩增量上下功夫，推动优势特色产业实现高质量发展，重塑博山老工业基地辉煌。

全力支持企业做大做强。重点做好行业龙头企业培植，大力推动企业上市发展，出台支持政策，集中优势资源和生产要素，对区内有上市意愿企业给予全方位扶持，帮助企业通过引进资本、项目、技术等发展壮大、提档升级。支持中小微企业主动融入大企业配套链，向“专精特新”发展，培育更多单项冠军、隐形冠军和瞪羚企业。全面推行“亩产效益”综合评价改革，对企业实行差别化要素扶持，推动资源高效集约利用。深入落实关心关爱企业家十条措施，精准组织企业家培训，着力提升企业家综合素质，帮助企业家解放思想、提振信心、创新发展。

聚力培育优势产业。不断优化完善产业规划，培育壮大现有企业，招引延链、强链、补链项目，重点发展机电泵、汽车部件、健康医药、新材料、陶瓷琉璃等特色优势产业，聚力打造完整的全产业链条。坚持创新绿色、动能转换优存量，支持传统产业转型升级，深化山博电机与中航618所、凯欧电机与中电科21所合作，重点抓好特种工业集团、鲁桥新材料智能化生产线等50个技改项目，完成“机器换人”30台（套）以上，高水平建设1家智慧工厂、10个智能车间。坚持着眼未来、高端引领扩增量，贯彻落实市“四强”产业攀登计划，集中精力抓好北齿高端汽车零部件、琳赛姆高性能耐火材料等优质产业项目。启动未来产业培育计划，聚焦大数据、云计算、物联网、5G、人工智能等新一代信息技术，培育发展“产品+整体解决方案”等新模式、新业态，加快博一热控、博一锂电、优化科技智能生物识别、银蕨科技大健康等新兴产业项目建设。

全力打造特色产业园区。高标准建设智能制造、机电泵业、汽车部件、健康医药、新材料等特色产业园区，建立健全“一园区一招商专班一工作专班”推进机制，完善园区道路等基础设施，新建标准厂房20万平方米，着力打造平台“筑巢引凤”。按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，高质量建设全国机电泵类产业基地、汽车零部件基地、陶瓷琉璃日用玻璃出口基地和世界先进的新型耐火材料生产基地，打造一批优势特色产业集群。完成产业新城规划设计，依托北汽（淄博）汽车零部件产业基地、中联智慧商贸物流产业城，建设产业新城引擎区。

大力发展现代服务业。实施现代服务业三年攻坚行动计划，大力发展文化旅游、健康养老、科技服务、现代物流等业态，带动消费升级，增加就业容量。充分发挥长寿山医养产业园、岜山中医药健康旅游示范基地作用，加快推进医养健康产业发展。加大金融保险机构招引力度，支持地方金融机构做大做强，强化金融产品和服务模式创新，大力发展普惠金融。加快发展现代物流业，建成九州通智慧医药物流中心。繁荣发展夜间经济，依托西冶街、易达广场等繁华地段，鼓励发展美食街坊、运动健身等休闲业态。大力推动对外开放，深化对外经贸交流合作，放大国家文化出口基地效应。

强化科技人才支撑。大力推广“企业+科技创新”模式，坚定不移推进企业科技智造。建设泵类产业创新创业共同体，积极推进工陶节能新材料研发、大骋医疗移动CT整机研发等重大科技创新项目，力争新增省级研发平台5家，新增科技型中小企业5家、高新技术企业6家。充分发挥山东理工大学博山新旧动能转换研究院作用，扎实推进校城融合发展。全面落实人才金政37条，深入实施“智力回归”计划，积极引进培养“泰山产业领军人才”等高层次人才和创新团队，吸引更多优秀人才来博山创新创业、施展才华。

推动双招双引提质增效。强化平台思维、生态思维，全面发起双招双引“六大”新攻势，年内新引进重大产业项目不少于20个，力争新引进中国“500强”项目3个以上。大力开展以商招商，发挥好优秀本地企业家招商大使作用，深化与北汽、九州通、鲁商集团、齐鲁交通、山东钢铁等企业合作，鼓励和引导企业围绕产业链招引项目，推动产业链式集群发展。大力推进平台招商，聘请专业招商服务团队，在长三角、珠三角、京津冀等先进发达地区搭建招商平台，广泛收集招商线索信息，精准开展招引活动。全力抓好基金、资本招商，加强与盈科资本、洪泰基金等各类基金、资本深度合作，用基金、资本招引项目。

着力优化营商环境。全力推进“一号改革工程”，对标学习深圳市福田区、龙岗区优化营商环境改革经验，努力营创法治营商环境。全面落实支持民营企业发展、“六稳”以及企业复工复产各项政策措施，让企业充分享受政策红利。深化“一窗受理、一次办好”改革，推行主题式审批和“一链办理”，深化工业投资项目“1+N”审批制度改革，梳理落实一批全区通办和“秒批、秒办”事项，改革镇级便民服务机制，让政务服务驶入“高速路”。

（二）坚持农业农村特色发展，全力谱写乡村振兴博山新篇章。统筹推进“五大振兴”，抓重点、补短板、强弱项，建设生态化、田园化的美丽家园。

突出乡村特色产业发展。聚力打造特色农业、乡村游和休闲养生三大板块。特色农业板块：引进推广新技术新品种，开展猕猴桃、桔梗、板栗、大榛子、小杂粮、水果等品质提升行动，推广应用生物技术，减少化肥农药使用量，大力发展农村电商，拉长产业链，提高附加值，打造特色农产品优势区。积极开展“1136”创建行动，争创市级现代农业产业园。乡村游板块：集聚发展三水源、五阳湖、岭西、石门、郝峪等乡村游片区，提升朱南、聂家峪等乡村游品质，加快建设域城镇禹王山等乡村振兴示范片区。休闲养生板块：充分发挥环境好、生态好优势，鼓励引导工商资本进入乡村，大力发展乡村民宿、民居，聚集乡村人气，增添乡村发展活力。

提升乡村田园风貌。突出抓好农村人居环境整治，改善提升村容村貌，争创3个省级、7个市级美丽乡村示范村。完成35个村生活污水治理，基本完成300户以上自然村公厕无害化改造，推进农村改厕规范升级，完善管护长效机制，农村旱厕实现应改尽改。抓好“四好农村路”建设，完成路网提档升级及自然村通达工程28公里，实现村庄硬化“户户通”。加强饮用水水源地保护，建立健全农村饮用水管护长效机制。保护好历史遗迹、历史文化名村和传统村落民居，建成2家乡村记忆博物馆。

激发乡村发展活力。积极创建省级农村改革试验区，加快农业农村各项事业发展。巩固农村集体产权制度改革成果，加快推进农村土地规模化经营，大力培育新型农业经营主体。抓好博山镇全域土地综合整治试点，推动空闲宅基地、农村闲置房屋使用权流转。开展农村房地一体不动产登记。村集体收入5万元、10万元以上村分别达到80%、55%以上。开展农业保险增品创新，提高农业生产投保面。加大专业技术人员和新型职业农民培训力度，为乡村振兴提供智力支撑。加强农业基础设施建设，开发高标准农田3.8万亩，推广水肥一体化2800亩。深入推进“5+N”基层综合性文化服务中心建设，实现新时代文明实践中心全覆盖，促进移风易俗、乡风文明。

（三）坚持传承创新，全力增创文旅之都建设新优势。深度挖掘、科学利用优势资源，以旅游为载体，以文化为灵魂，增加优质产品供给，为全市文旅融合发展“打头阵”。

更加注重文化引领。深入研究发掘博山陶琉、饮食等优质文化资源，厘清文化脉络，创作文艺精品，弘扬区域文化经典。高水平举办琉璃文化艺术节、美食美器文化节等品牌活动，继续办好各类琉璃展览活动，创新推动文化资源产业化和传播现代化。实施文化进课堂、进社区等“六进”工程，将更多标志性文化符号融入城市设计，增强博山文化的影响力和吸引力。

大力发展文旅特色产业。以创建省级全域旅游示范区为载体，推进文旅、工旅、农旅深度融合，擦亮博山旅游、博山琉璃、博山菜“金字招牌”。加快陶琉古镇核心景区、北场花海等项目建设，聚力打造红叶柿岩、美陶苑等一批特色网红打卡地，争创省级旅游示范基地2个。支持爱美琉璃、西冶工坊、金祥琉璃等企业做大做强，扶持壮大陶琉艺术大师和人才队伍，成立博山旅游商品协会，加快博思琉璃研发设计中心建设，抓好陶琉等工艺品的设计研发营销，努力将深厚的文化底蕴转化为产业优势。

全面提升城市文明建设水平。全力抓好文明城市创建，提高全社会文明素养。建成区新时代文明实践中心，充分挖掘用好红色文化资源，大力弘扬社会主义核心价值观，推进新时代公民道德建设。实施文化惠民工程，全面建设“书香博山”，推动一镇一书吧、一村一书屋，建成2家城市书房，着力打造“15分钟阅读圈”。对范公祠和赵执信纪念馆进行修缮。加快区文化中心、怡园、体育公园、移动健身场馆建设。

（四）坚持标本兼治，全力夺取三大攻坚战新胜利。坚持底线思维，聚焦突出问题，精准施策、全力攻坚，确保三大攻坚战取得决定性胜利。

坚决打赢脱贫攻坚战。以决战决胜的姿态，咬定总攻目标，因贫施策、多措并举，确保脱贫奔康路上不漏一户、不落一人。进一步夯实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障，严格落实贫困家庭在校生保障政策，全面完成危房改造任务，做细做实“两不愁三保障”。巩固提升省扶贫工作重点村、薄弱村“五通十有”建设水平。强化产业扶贫项目管理，持续增加项目收益，带动贫困人口增收、村集体经济壮大。落实困难群众即时发现、即时帮扶机制，杜绝返贫和新致贫。

大力推进污染防治攻坚。以“全员环保”奋力建设生态博山，坚定不移抓好中央、省生态环保督察反馈意见和“回头看”问题整改，扎实开展“四减四增”行动，强化网格管理、“刑责治污”等措施，用生态环保倒逼高质量发展。打好蓝天保卫战，深入推进行业点源治理，打造“清洁工厂”，扎实开展路域环境、裸露土地、建设工地等专项治理，完成冬季清洁取暖改造任务，环境空气质量良好率达到67%。打好碧水保卫战，加强工业污水治理，实施雨污、清污分流管网改造，加强建成区黑臭水体治理；推进河湖长制走实走深，实施孝妇河白塔段河道治理工程，抓好范阳河、沙沟河、石沟河生态治理，对国家庄水库进行除险加固。打好净土保卫战，扎实推进固废、危废和废弃坑塘排查整治，大力防治农业面源污染。

深入推进金融风险防控攻坚。积极引导企业用好智慧金融服务平台，畅通政金企常态化对接渠道，综合利用可转债券、应急转贷等金融工具，最大限度破解企业融资难题。深入推进金融风险防控三年攻坚行动，运用法治化、市场化手段，推进担保圈风险化解和不良贷款处置，依法严厉打击非法集资和恶意逃废银行债务行为，维护良好区域金融生态。

（五）坚持功能品质双提升，全力打造生态城市建设新风貌。以宜业宜居、时尚活力为目标，优化城市规划、完善城市功能，开展城市品质提升三年行动，提升城市精细化管理水平。

提升城市承载功能。突出规划引领，高标准编制国土空间总体规划及重点专项规划，推进自然保护地优化整合，做好重点区域城市设计和镇村规划编制。全力抓好沾临高速、北京路南延、张博铁路电气化改造博山段工程。北山路东延至博矾路段、体育路东延通车。实施滨莱高速博山出入口至姚家峪路口片区综合提升工程。建设2座110千伏、1座220千伏变电站。加快城市供排水基础设施建设。新建、改造12公里供热管网，社会换热站纳入统一管理。

提升城市精细化管理水平。扎实开展城乡环境大整治精细管理大提升“七大会战”，抓好道路保洁、建筑立面、生活垃圾分类、城市脏乱差治理、智慧停车等重点工作。全面推行路长制、街长制管理模式，夯实精细管理基础。保持违建管控高压态势，维护城乡建设秩序。加快棚户区、老旧小区、旧村改造步伐，星级物业小区创建率达到90%以上。

加快公园城市建设。高水平编制全域公园城市建设规划，着力打造更加美好、更具吸引力的山水城市。深入实施“林长制”，扎实开展国土绿化行动，完成滨莱高速沿线绿化600亩，新增造林3000亩，生态修复废弃矿坑13处，因地制宜建设一批森林公园、郊野公园，为群众提供更多休闲运动好去处。大力实施城区绿道连接、精品绿带提升、立体绿化增量工程，全面消除城市裸露土地，新建一批小游园公园，让盎然绿意、明丽景色盈满城市空间。结合主要河流治理，规划建设一批滨水景观、水上公园，加快形成“清水润城”的优美生态。

（六）坚持以人为本，全力满足人民对美好生活的新需求。牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民满意作为衡量工作的标准，倾力办好惠民生、暖民心的实事好事。

切实提高就业和社会保障水平。坚持把就业摆在优先位置，千方百计扩大就业，积极争创省级创业型城市。加强社保扩面征缴，扩大参保覆盖面。成立社会救助综合服务中心，实现社会救助“一窗受理、一网通办”。妥善解决困难企业职工切身利益问题。提升社区日间照料中心、农村幸福院服务水平，进一步扩大“12349”居家服务信息中心服务半径，推动居家养老服务中心建设，试点“长者食堂”。积极发展老龄、残疾人、慈善和社会福利事业，让城市更有“温度”。

倾力发展各项社会事业。慎终如始抓好常态化疫情防控，审慎稳妥抓好学校疫情防控，完成区疾控中心、区医院核酸实验室改扩建，持续巩固疫情防控成果。坚持教育优先发展，积极创建全国义务教育优质均衡发展区，规范提升12所公办幼儿园。大力发展职业教育，积极探索普职融合。全面开展小学课后服务，提升教育服务能力。减轻中小学教师负担，营造教育教学良好环境。抓好全国武术之乡建设。扎实开展群众性体育活动。启动区公共卫生应急处置中心建设，健全“互联网+医疗健康”体系，完成60处空白村健康服务点建设，开展国家紧密型区域医共体试点，争创国家级健康促进示范区。聚力打造中医药强区。实施“三医联动”，让群众看病就医更方便、更舒心。深入实施绿色殡葬改革，统筹做好公益性公墓建设。精心组织第七次全国人口普查。深化双拥共建，深入开展全民国防教育，加强国防后备力量建设。

大力加强和创新社会治理。实施社区治安综合治理精细精准工程，构建立体化、智能化治安防控体系，建设智能化平安小区，深化扫黑除恶专项斗争，深入推进平安博山建设。完善以人民调解为中心的矛盾纠纷排查化解机制，高度重视信访积案和初信初访化解，切实解决好群众诉求。改造提升社区服务中心，强化网格化管理，完善城乡基层治理体系。加强食品药品安全监管。严格落实安全生产责任制，着力推动双重预防体系建设，确保安全生产形势持续稳定。加强消防基础设施建设，建成区应急指挥中心和森林消防中队，全面提升应急救援能力。

各位代表，今年我们继续按照“群众提、大家定、政府办”的原则，梳理形成了政府实事工程候选项目，我们将对确定实施的项目，细化责任，强化措施，不折不扣地实施好。

三、推动政府治理体系和治理能力现代化

把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面，坚持以新发展引领政府工作，以新作为凝聚民心民力，努力建设人民满意的服务型政府。

加强政治建设。坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践，落实意识形态工作责任制，推动从严治党、从严治政向纵深发展，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，大力弘扬焦裕禄精神，进一步坚定理想信念、增强党性修养。坚持用制度管人管事，引导广大党员干部带头维护制度权威，争做遵守、执行制度的表率。

推进依法行政。坚持运用法治思维和法治方式，分析解决发展中的矛盾和问题。坚持“开门决策”，严格行政决策法定程序，广泛听取市场主体、社会公众和专业人士意见，提高决策透明度和科学性。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、舆论监督、群众监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。提升政务公开质量和实效，用好政务服务热线等平台载体，主动回应社会关切和群众诉求。

强化担当作为。强化有解思维，开展“树标对标夺标”行动，志不求易、事不避难，精益求精、唯旗是夺。发扬“上甘岭”和“长津湖”战役精神，勇于担当、敢于作为，躬身入局、主动出击。强化危机责任意识，坚决走出“舒适区”，当先锋、打头阵，头拱地、向前冲。坚持实事求是，敢于直面问题，勇于较真碰硬，以拼劲韧劲推动事业发展。

建设廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，驰而不息纠治“四风”，坚决纠正懒政怠政、不作为、落实不力等行为。加强政府支出管理，继续压减一般经费支出，优先保障民生所需、发展所需。加强廉政风险防控，强化廉政警示教育，加大审计监督力度，坚决惩治各类腐败行为，努力建设一支高素质干部队伍。

各位代表！实干成就梦想、奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共博山区委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，为推动博山高质量发展作出新的更大贡献！