各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，区政府各部门，各有关单位：

为认真贯彻落实区委、区政府确定的建设“以富裕、生态、文化、幸福、平安为标志的活力博山、魅力山城”战略部署，突出“森林资源保护、林业产业发展”两个重点，加快推进大环境绿化，壮大林业经济，搞活林业经营，全面提升林业建设整体水平，确保森林生态资源持续稳定增长，实现建成国家森林城市和国家生态园林城市的目标，结合工作实际，现就我区2013年绿化工作提出如下意见：

一、统一思想，提高认识

植树造林、绿化祖国，是造福子孙后代的伟大事业。近年来，中央、省、市相继出台了一系列加快造林绿化工作的方针政策，对绿化工作提出了新任务、新要求。党的十八大要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，将包括造林绿化在内的生态建设工作提到了一个前所未有的高度。因此，全区上下要统一思想，提高认识，广泛宣传党和国家的各项造林绿化方针政策，调动全区人民关心、支持、参与绿化工作的主动性、积极性。要充分认识造林绿化是每个公民应尽的光荣义务，是建设家园、治理山河、保护和改善生态环境的一项重大战略举措。良好的生态环境，不仅能保持水土、涵养水源、优化环境，而且也是国家富足、民族繁荣、社会进步的重要标志。各级各部门各单位要深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展为主题，更新观念，调动全社会力量，大力推进全区绿化工作深入开展。

二、明确任务，突出重点

2013年全区绿化工作的主要任务是：全区确保新增合格造林面积2.3万亩，完成森林抚育5万亩，育苗0.2万亩，义务植树150万株；全区新建园林绿地40万平方米，优化升级原有绿地30万平方米，城区林荫路普及率达到85%以上，林荫停车场推广率达到55%，绿地内乔灌木达到65%以上，多种植大树，增加绿化面积，城市绿化覆盖率提高1～2个百分点，森林覆盖率达到59%。

（一）加快推进荒山造林进程。在淄河、孝妇河上游流域，按照生态、景观、效益同步提高原则，结合水系绿化工程和长江防护林工程的实施，科学规划，合理布局，全力打造示范工程和精品工程，完成荒山造林2万亩，改善生态环境，健全生态结构，完善生态功能。

（二）大力实施经济林建设工程。立足山区资源优势，以规模化布局、标准化生产和产业化经营为方向，积极引进名优特新果品，进一步优化结构，提高质量。以猕猴桃、蓝莓、高钙果、核桃等为主，新建优质标准化林果示范基地0.3万亩。同时，引导林业产业进行系列开发。充分利用现有森林资源，做强林产品加工业、森林旅游业、林下种养业，实现森林资源的系列开发、多次增值。同时，扶优扶强一批重点林业产业企业，发挥示范、引导、带动作用。

（三）努力搞好森林抚育工程及林场建设。加强森林抚育保护管理，提高林分质量，巩固造林成果，确保完成5万亩森林抚育任务。加大对集体林场的建设管理，确保林场的规范合理经营。同时，新规划建设集体林场1处。

（四）积极完成绿色通道建设工程。对滨博高速公路、博沂路、仲临路、湖南路等主干道路两侧林带进行补植、养护，突出节点绿化，丰富绿化层次。同时，完成滨博高速公路两侧林带的更新改造。利用冬春季节，对道路两侧速生林带进行皆伐、更新，并对常绿林带进行补植，全面提升景观效果。

（五）认真做好湿地公园建设工程。重点做好五阳湖省级湿地公园建设，将其建设成为集生态保护、科普教育、文化展示、水质净化、观光旅游等多功能于一体的湿地公园。抓好汪溪湖湿地公园和淋漓湖市级湿地公园建设工作，完善各项服务设施。

（六）抓好城市园林绿化工程。完成陶琉公园续建，拆除原有建筑，进行地形塑造、植物种植，适当增加休闲广场、座凳、健身器材等；打造生态道路绿化景观，重点完成人民西路、205国道博山乐疃-莱芜和庄段、秋谷路及秋泉路等道路的绿化建设改造工作；突出“简洁、便民、实用”的特色，在城区建设2~3处便民小游园；对世纪广场、澄园、立碑山、梓胜园等广场游园及原有绿地、老旧小区进行升级改造，着力提高园林绿化的生态效益、艺术效果和文化品位。

（七）积极开展义务植树活动。义务植树是加快国土绿化的重要措施，积极开展义务植树活动，有助于增强全社会的绿化意识，提高全区绿化水平。目前，我区大面积荒山已经绿化，未绿化荒山多属“裸山”、“瘦山”，分布偏远，土层瘠薄，造林难度大。为确保义务植树活动的质量和效果，继续采取以资代劳的方式，由驻地企事业单位按照每人每年栽植3~5株树的标准，依法足额缴纳绿化费，通过组织专业队伍，代为完成义务植树任务。各级、各部门要高度重视，积极履行法定义务，确保全面完成150万株义务植树任务。

三、加强领导，强化措施

（一）提高认识，明确职责。各级、各部门要高度重视造林绿化工作，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。各镇（街道、开发区）要根据各自任务（详见附件），制定切实可行的实施方案，明确责任，将各项造林任务分解落实到村庄、山头、地块。区林业部门要抽调专业技术力量，实行包镇（街道、开发区）、包工程责任制，具体负责各单位造林绿化的技术指导，确保全区造林绿化任务保质保量完成。

（二）强化督查，严格奖惩。为确保全年绿化任务的顺利完成，区财政将拿出专项资金用于造林绿化，对荒山绿化及植树节活动用苗，由区财政无偿提供。区政府将成立专门督查组对各单位的绿化工作进行不定期督查，并将该项工作纳入对各单位年度工作考核，对任务完成好的，予以通报表扬，并作为评先树优的重要依据；对弄虚作假、没有按照规定完成任务的，责令限期整改，并追究单位主要负责人及相关责任人的责任。

（三）加强管理，依法治绿。各级、各部门、各单位要认真贯彻落实造林绿化和园林绿化相关法律法规，严格执行林地征占用审核审批、林木限额采伐、绿线管制和绿色图章等制度，加强封山育林工作，严禁林区放牧，严禁乱砍滥伐野生植物、乱捕滥猎野生动物、乱垦乱占林地；建立绿化违法举报制度，加大对违法砍伐、移植、修剪、毁坏树木、侵占绿地、改变绿地用途、违章绿化施工的查处力度以及古树名木的保护力度，及时查处占绿、砍伐树木等违法行为，巩固绿化成果。进一步强化城市绿化工程竣工验收制度，对不符合要求和绿量不达标的工程项目，不得交付使用，确保全区林木资源和园林绿地系统安全。

（四）深化改革，落实政策。不断深化集体林权制度改革，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行合理流转，充分调动经营者造林育林的积极性和爱林护林的自觉性。进一步解放和发展林业生产力，达到增加森林总量，提升森林质量，繁荣生态文化，推进经济社会可持续发展的目的。

附件：1.全区2013年造林绿化任务分配表

2.全区2013年城市园林绿化任务分配表

（2013年2月28日印发）