源泉镇2026年工作谋划

一、明年工作谋划情况

2026年作为“十五五”规划关键节点，源泉镇将锚定“产业振兴、环境优美、群众满意”三大目标不动摇，以党的建设为根本引领，牢牢把握发展和民生两大主题，深化落实“八个大会”部署要求，抓好“十大创新提升事项”，踔厉推进产业发展、改革创新、乡村振兴、文旅融合、民生保障，牢牢守住安全底线，实干担当、创新提升。全力构建“裕禄故乡·幸福源泉”发展格局，为全区“十五五”谋篇布局贡献源泉力量。

2026年预期目标：财政收入实现增长6%，规上工业产值实现9.2亿元，同比增长6%，固定资产投资1.02亿元，同比增长20%，推动16个重大项目、80件两级民生实事、36个“一村一业”项目落实落地。

（一）党建引领，筑牢发展根基

坚持将党的建设贯穿工作各领域、全过程，为高质量发展提供坚强政治和组织保证。

1.政治引领，筑牢党建根基。一是坚持政治引领铸忠诚。把党的政治建设摆在首位，建立“清单化部署、项目化推进、常态化督查、科学化评估”工作体系，确保党中央大政方针和省、市、区委工作要求在源泉镇落地生根、开花结果。二是深化全面从严治党正风纪。持之以恒加强作风建设，全面加强纪律建设，涵养风清气正的政治生态。三是推动党建融合促发展。深化党建与中心工作深度融合，建立“党建+项目攻坚”机制，开展“党建+为民服务”行动，构建“党建+基层治理”体系，同时积极链接工青团妇专业资源，形成协同共建合力，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。

2.强健队伍，激发干事活力。一是抓好村级班子。严格推进村级换届，调整不适宜干部35人，回引40岁以下年轻干部23人，实现年龄学历“一降一升”目标，实施“新两委履职提升计划”，开展全覆盖轮训。二是锤炼镇级干部。深化作风整治、启动“青年干部梯队计划”，通过跨部门挂职、岗位练兵等方式，培养储备后备力量。三是开展“包村提质”专项行动。严格落实包村工作制度，聚合镇村两级合力，实现对重点工作落实加力赋能。

3.夯实阵地，建强战斗堡垒。一是支部建在园区一线。在产业园区、项目一线建立功能性党支部，在健康食品产业园打造“党建+招商赋能”示范点，聚焦项目从签约到投产全流程，提供政策解读、手续代办等精准服务；在兴南畅业产业园打造“党建+产业协同”示范点，培育企业“联络员”推动技术共享、环保共建，形成“一园一特色”的党建赋能格局。二是引领提升武装阵地。规范化建设基层武装部，加强民兵应急力量建设，打通以“入伍、服役、退役、就业、优待”为核心的退役军人工作与武装工作融合通道，争创“全国百家红色退役军人服务站”，重点优化退役军人就业创业扶持等服务，在防汛抗旱、平安建设等急难险重工作中发挥骨干作用。

4.引育结合，汇聚人才动能。一是培育“年轻企业家”。建立本镇籍优秀青年企业家库，举办座谈交流与考察活动，引进7-10人返乡创业。二是深化新型职业农民试点建设。联合职校聚焦电商、农机、农技等领域开展培训，全年培育20名懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，为乡村产业提质增效注入鲜活动能。三是建立“青年人才需求库”“在京源泉青年人才库”形成人才供需对接，组织2场“青年人才进源泉”专场招聘会，定向推送岗位不少于6次。培育10名二代青年企业家投身数字转型。

（二）产业跃升，构建现代体系

优化产业空间布局，推动新旧动能转换，构建特色鲜明、竞争力强的现代化产业体系。

1.构建差异化产业格局。一是“分”片发展。西部工业区集中发展健康食品、机械制造、日用玻璃等产业；中部农业区聚焦猕猴桃种植与深加工等特色农业；东部文旅区依托生态资源拓展全域旅游。二是融“合”发展。致力推动一二三产深度融合，工业助力农业、农业反哺工业、文旅融合推进，打造“产销研旅”一体化链条发展。

2.推动产业集群发展。一是重点推进健康食品产业园项目建成投产，按照“定制化逆向招商”方式，推动“天下渔仓”“天下蛋仓”等5个项目落地运营，加快奥克斯乳业、乐村淘等4个敲定项目入驻投产，促成青岛农业大学特种食品合作等6个在谈项目签约落地。二是全力推进兴南畅业轻工制品产业园开工建设，同时协助海伦、君瀛等外迁企业选址30-40亩工业用地，建成20000㎡生产车间，新上6条精密锻造线。三是探索日用玻璃产业协同发展，推动技术共享、环保共建，拓展高端市场空间。

3.促进传统产业升级。一是强化项目牵引与要素保障。推进峙岳工贸10000吨锻件、源泽环保设备生产等11个产业升级项目，梳理企业质效清单，培育自主出口能力，靠前协调解决融资、报关等手续。二是深化政策扶持与技术创新。引导20家小微企业向科技型转型，助力15家规上企业冲刺专精特新等高阶发展梯队；协助企业申报技改贴息、科技创新等补贴及专项贷款，推动3-5家企业“机器换人”。三是优化精准服务与主体培育模式。量身推送惠企政策，搭建常态化联络渠道，持续做好助企纾困。加强新纳统企业指导，建立拟纳统储备库，破解升规纳统难点，为经济体持续注入新鲜血液。

4.破题新经济业态。一是发展数字经济。依托扶摇农业建设镇级电商直播基地，培育10名本土主播，推广“短视频+直播”带货模式，拓宽农产品销售渠道。二是打造体验经济。开发共享农场与农耕研学项目，建设5个共享农场示范点，链接20所学校，丰富文旅消费场景。三是深化低碳经济。全力保障巨盛玻璃节能环保玻璃窑炉建设项目落地，盛杰年产7.5万吨高档日用玻璃窑炉生产线投产，择优选择2-3个企业实施储能项目，积极探索机械制造企业的绿色低碳工艺技术装备，平衡健康食品产业园及兴南畅业产业园的碳排放，打造零碳园区。

（三）农业增收，夯实共富基础

以特色产业为引领，多元模式并举，拓宽农民增收渠道，全面推进乡村振兴。

1.做强猕猴桃特色产业。一是品种迭代。与省农科院合作推广碧玉2号新品种，在现有基础上扩种3000亩，预计亩产提升15%。二是链条延伸。联合淄博华胜农业公司开展冷库保鲜实验，培育2家深加工龙头企业，开发果干、酵素等产品，实现溢价超30%。三是渠道拓宽。对接本地及周边商超、区域批发市场，线下巩固3个核心批发市场合作关系，线上发展社群营销与直播带货，组织农户开展直播、社群团购，推动产地直发，目标线上销售额占比达30%。四是大户带动。扶持吕美香、节卫东等种植大户，与小农户成立“产销联合体”，推行“保底收购+利润分红”模式，依托大户销售渠道向小农户共享进场资质，带动联结小农户年增收1万元以上。

2.继续实施“一村一业”项目。一是推进特色项目建设。2026年“一村一业”项目总投资583万元，流转土地196亩，预计为村集体增收170万元。镇级统筹谋划项目布局，协助各村精准筛选特色项目、确定适配品种，指导4个村种植43亩黄姜、丹参等中药材，5个村发展中华蜂蜜、山地畜禽等特色养殖，源东村推出“猕猴桃+木耳”立体种养模式，黄台村建循环农业示范点等特色项目。二是强化品牌培育打造。镇级统筹推进品牌建设，牵头开展“源泉好品”“硒望源泉”区域品牌及5个村级特色品牌的定位策划，突出各村产品差异化优势。组织村级品牌参加农产品展会、产销对接会，借助镇域新媒体矩阵集中推广；协调本地商超、电商平台开辟“源泉特色产品”专属货架，打通品牌销售通道。

3.强化基础保障。一是严守粮食安全。守牢耕地红线，坚决防止“非粮化”，稳定粮食播种面积1.15万亩，推广3个优质品种，实现亩产提升5%，总产超0.33万吨。二是深化订单农业。争取1500亩订单农业，主动对接市场明确品种、价格及标准，组织小农户签约并提供全程技术指导；完善配套保障措施，优化本地仓储条件，降低简易冷链设施损耗，推行农产品产地标识管理，筑牢品质防线。三是探索土地托管。推广淄博祥盛合作社土地托管模式，推出“全程托管”“半程托管”“单程托管”灵活选项，实施土地托管2500亩。

（四）文旅融合，激活美丽经济

以“全季、多元、微度假”为方向，推动文旅深度融合，打造近郊旅游目的地。

1.开发“全季游源泉”线路。春季推出“赏花踏青+民俗体验”主题活动，办民俗锣鼓、非遗展演等活动。夏季开展“溶洞纳凉+山林消暑”系列活动，组织开元帐篷节、卧牛山亲水游等活动。秋季结合“登山赏秋+农事采摘”，举办猕猴桃采摘节、红叶节等活动。冬季通过“红色研学+冰雪淄游”，“重走焦裕禄成长之路”等研学活动，开发淄河冰雪活动，延长旅游消费链条。

2.拓展“多元研学游”场景。与山东民生集团文旅研学版块深度合作，融合红色文旅、未来果园、地质科普馆、家风馆等资源，开发“农业科普+地质研学+红色文化+实习写生”特色线路，与50所学校、20家机构建立合作关系，配备专业导师，结合馆内静态展示与野外动态考察，打造写生实践基地、摄影艺术空间，形成“溯源之旅”研学线路，争取接待研学游客10万人次。

3.打造“近郊微度假”品牌。针对城市家庭和年轻群体，推出“一日放轻松”和“两日慢生活”旅游套餐，整合7处山居民宿、20家餐饮场所、3处田园综合体、2个星空露营地等要素，让游客“留下来、慢下来、还想来”。

（五）民生保障，提升幸福指数

聚焦群众急难愁盼，在六个方面持续发力，全面提升群众满意度。

1.优化宜居环境。推进“一村一策”“应绿尽绿”清单式落实，硬化道路及停车场2.7万余㎡，安装160盏太阳能路灯，打造13处一步一景“微景观”。按照“13个巩固、9个关注、6个攻坚”的分类标准推进环境整治，聚焦村庄边缘地带等薄弱环节，每月开展志愿服务活动。落实长效管护机制，各村按责任分工保洁养护，党员每月开展整治攻坚，定期开展现场观摩，强化自查反馈。

2.完善服务保障。落实“网格化+大数据”主动发现机制，救助资源精准链接，实现“应保尽保、应退尽退”的公平兜底目标。聚焦养老服务提质，重点推进3处长者食堂设施升级，动员企业捐助爱心座椅，以“微设施”传递“大温暖”。每月摸排企业用工需求，每半年办1-2场招聘会，全年开展电商等培训50人次以上，助力150人就业；推行“线上办理+就近帮办”，社保参保率超98%；建设麻庄“就在淄博”人社服务站，组建“1专员+2志愿者”小队，年服务群众500人次，输出劳动力120人次以上，助力30户家庭年增2万元。

3.增强文化活力。深化文明实践，创建全国文明镇，修订完善村规民约，每月开展“文明新风进万家”主题活动，树立新风，夯实文明根基。打造“乡约好时节·文润幸福年”惠民品牌。全年策划“村晚大舞台”“村超联赛”等特色活动200余场，搭建群众“自编自导、自演自赏”平台，让村民从“观众”变“主角”，激活文化参与热情。依托村级文化活动室、农家书屋，成立“百姓文艺队”“非遗传承小组”，开展“邻里文化节”“家庭才艺赛”，鼓励群众自发组织文化活动。同步开通“文化活动征集通道”，根据群众需求定制活动内容，实现文化服务“从群众中来、到群众中去”。

4.健全医疗保障。进一步提升义诊活动质效。全年更大范围、更加精准、更高水平开展常态化义诊，重点为老年人、慢性病患者、计生特殊家庭、困境儿童等群体提供问诊查体、健康评估、用药指导服务。深化老年健康与医养服务，与山东民生大健康版块深度结合，积极拓展医养结合服务场景，推进上门护理、健康监测、康复照料等医养项目，构建覆盖重点人群的医养服务体系，定期开展免费上门赠送降压、降糖药物服务，切实减轻群众用药负担。全力解决群众“用药难”问题，确保镇卫生院及各村卫生室全部配齐基础药品，同步开通群众用药诉求反映渠道，及时协助有特殊用药需求患者临时采购目录外药品。

5.提升教育质效。传承焦裕禄精神，打造焦裕禄红色文化特色校园文化板块。牵头推动“红韵・启源”教联体实质化运行，开展焦裕禄事迹进校园、红色研学共建等活动，促进优质教育资源共享。全力支持学校推进义务教育优质均衡创建，主动对接上级部门和社会组织、爱心企业，争取资金和物资支持，重点推进校园路面翻新、功能教室升级等基础设施改造项目。精准关注困境儿童群体，倡导各村新时代文明实践站组建志愿者队伍，定期开展家访慰问、学业辅导，筑牢成长“防护网”。

6.筑牢平安建设。构建“大综治”基层治理体系。整合网格化管理、信访维稳、治安管控、安全监管、志愿服务及法治建设等职能，统筹推进基层社会治理，守牢自然资源、环境保护、意识形态、安全生产、民族宗教、舆情防控等红线底线，实现全域平安稳定。探索“指尖治理”数字化治理体系转型，依托大数据和AI信息技术，整合政策宣传、民意收集、公共服务、议事协商、监督管理等功能，实现政务服务“一码办”、民意诉求“一键达”、村务公开“一屏览”、网格管理“一号通”、线上议事“一网议”。

 

二、对全区“十五五”规划起草工作提出意见建议

（一）强化要素解绑，保障产业发展空间。一是合理调整城镇开发边界，建议实施“弹性边界”管理，在坚守耕地和生态保护红线前提下，适当调整开发边界范围，增加城镇建设空间规模，为重点项目和必要的农村新居建设预留发展弹性，支持生态特色城镇建设。二是建议适当放宽区域环评评审条件。可结合不同区域产业定位与生态承载能力，建立差异化评审标准，打破城镇开发边界束缚，将符合法定规划区域全部纳入“适宜类”开发区域，在保障生态安全的前提下，为区域发展注入更多活力，推动经济与生态协同共进。

（二）完善特色农业现代化支撑体系。将区域特色农业产业提质纳入区级农业发展总体规划，以区级资源统筹推动产业全链条升级。一是强化加工载体，牵头选址建设精深加工示范园，整合资金引入高端加工项目，配套建设标准化车间与研发中心，支持开发高附加值产品。二是设立专项基金，统筹整合涉农资金设立产业发展专项基金，重点用于品种改良、品牌打造、技术研发及设备升级，降低经营主体成本。三是强化品种迭代，对接科研资源建设良种繁育基地，引进推广优质新品种，开展品种提纯复壮技术攻关，全面提升果实品质与产量，夯实区域农业产业竞争力。

（三）打造“非遗+长城+景区”消费场景闭环。一是以陶琉技艺为核心，联动红叶柿岩、齐长城、颜神古镇等优质资源，推出“博山文旅体验套餐”，结合民宿、餐饮行业发展设计文旅组合产品，促进文化体验与旅游营收双向提升。二是搭建“博山文旅共享平台”，整合商户、村民等资源，鼓励上传农家菜、古村导览等特色项目，发起“博山文旅之星”短视频征集活动，带动流量转化，激活全民参与热情。三是以环鲁山生态、溶洞地质为基础，设计模块化研学课程，为淄博市中小学教育实践提供优质实践场地；推进齐长城控制地带边界调整，融入VR技术重现齐长城历史，配套开发非遗文创伴手礼，通过课程消费、衍生消费构建持续营收模式，助力博山文旅提质升级。