关于加快产业集聚培育,全力打造省级县域次中心试点镇建设“域城样板”的议案的答复
博山区十九届人大四次会议
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建议人: 杨雷等10人
主办单位: 博山区行政审批服务局
答复时间: 2025-04-21
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杨雷、韩晓波等代表:

您提出的关于“加快产业集聚培育,全力打造省级县域次中心试点镇建设‘域城样板’”中第二条“支持在中心镇成立行政审批分局,有效提升中心镇服务企业、群众的能力”的建议收悉,现答复如下:

一、主要做法

区行政审批服务局为方便域城镇等中心镇企业群众就近办理,搭建了镇(村)便民服务中心(站)、园区服务中心、政银(邮、商、医)等社会化合作网点,并持续推动“博惠办”一码通、“网办辅导”等改革成果全域化布设,多措并举,助力提升中心镇服务企业群众能力。

(一)三个服务中心覆盖服务需求。截止目前,在域城镇辖区内,已建有域城镇便民服务中心、“产业全链条园区服务中心”(数字经济产业园内),在域城镇周边的孝妇河科创走廊已建成“企业全生命周期园区服务中心”,三个服务中心可实现130余项涉企高频事项域内可办。

(二)三种网办辅导畅通办事流程。健全完善“博惠办”一码通、“网办辅导”服务渠道,已在域城镇辖区内7个银行、邮政等社会化合作网点完成布设,实现高频事项服务指南、惠民惠企政策、“网上办、掌上办、自助办”三种网办渠道一扫即知。

二、存在问题

一是分局设立与上级要求相违背。按照“相对集中行政许可权”及基层职能等有关工作要求,设立行政审批服务分局与“只进一门”“一窗通办”等工作要求相悖,推进难度大。

二是分局7+1类政务服务事权无法设置。如成立行政审批分局,则涉及到7+1类政务服务事权下放。7+1类政务服务事权工作需市区镇村逐级认领,若另行设立行政审批分局则需逐级向市级、省级争取相关7+1类政务服务事项权限,工作难度大。

三、下一步打算

区行政审批服务局将充分发挥各类服务中心帮办代办优势,依托网办辅导推动线上申报模式,持续调动1530便民服务圈就近办职能,让企业群众就近办好、一次办好,以更加优化的政务服务和增值服务,为全力打造省级县域次中心试点镇建设“域城样板”贡献审批力量。

一、建议全区选派1-2名金融干部到中心镇挂职,用好用活信贷、证券、保险、基金等金融工具,积极开拓小城镇融资路径和模式;二、支持在中心镇成立行政审批分局,有效提升中心镇服务企业、群众的能力;三、建议设立中心镇综合行政执法局(大队),充实相关编制人员,并赋予城市管理、土地管理、环保安全等方面的行政执法权限。四、开通重点项目“绿色通道”,优先保障试点镇用地需求。