关于进一步优化我区营商环境提案的答复

冯志明委员：

您提出的关于进一步优化我区营商环境的提案收悉，现答复如下:

一、针对“实行集成式审批服务模式”的答复

博山区行政审批服务局严格落实省政府关于“一窗受理·一次办好”改革要求，以“一窗受理·集成服务”为方向，着力推进“一窗受理·一次办好”改革。一是区政务服务大厅实行“综合一窗”+“专区一窗”模式，设立13个无差别“一窗受理”窗口，将593项业务进行梳理后纳入“综合窗口”，按照“一窗进、一窗出”办理，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的标准化流程。二是优化“专区一窗”，实现专区内无差别综合“一窗通办”。将房屋交易中的水、电、天然气过户也一并纳入不动产登记专区办理，实现关联事项“一次办好”；推行“非接触式”办税服务，在区政务服务中心设立办税自助区，推出帮办代办服务，进一步方便纳税人办理业务，持续推进“非接触式”办税常态化；升级优化“企业开办绿色通道”，聚力“一条通道、一张表单、一链办理、一张证书”的“四个一”建设，在全市率先将涉企的社保登记、医保登记、公积金登记等业务窗口整合到“企业开办绿色通道”内，企业在行业综合许可证办理窗口填报一份综合业务表单，一个窗口受理、内部信息流转，一次性办理营业执照登记、印章免费刻制、发票申领、参保登记、公积金开户等业务，确保全链条的企业开办时间不超过6个小时。在推行“一窗受理”改革的同时，区行政审批服务局积极推行区镇两级“一证化”改革，以企业群众高效办成“一件事”为目标,从餐饮服务、食品销售、美容美发等区级15个高频事项和镇级10个高频事项入手，同步实施以“四个一”（一条通道、一张表单、一个系统、一张证书）为主要内容的“一证化”改革，实现了由原来的“证照挂满墙”变为现在一张“行业综合许可证”。

由于各部门专网与政务服务网数据接口未完全打通，企业开办部分现阶段初步实现物理程度上的集中办理，需要企业自主到绿色通道内分窗口办理或者由帮办代办员逐一窗口办理。下一步，区行政审批服务局将同各部门联动，依托大数据局打通各网端口，由一个窗口统一收取材料，后台多部门借助电子扫描、数据共享等新信息手段进行联合审批，最后由同一窗口出件；进一步推进“一证化”改革,不断扩大行业综合许可证申办范围，探索在更多领域内实行多证合一，进一步精简办事流程、避免跑多个窗口，为企业群众提供更高效、便捷的服务。

二、针对“进一步增强机关办事人员的服务意识和大局意识”的答复

区行政审批服务局印发《博山区政务服务中心窗口千分制考核实施细则》、《区行政审批服务局关于办公秩序管理制度的规定》、《区行政审批服务局关于窗口负责人例会制度的规定》等文件，从工作纪律、服务态度、窗口管理等方面对工作人员作出要求并纳入部门季度考核，进一步提高窗口工作人员的服务意识；每个部门窗口推选1名负责人参加每周一次的窗口负责人例会，及时向窗口工作人员传达相关要求指示，并将一周工作进行汇报，及时解决工作中存在的问题；为解决工作人员脸难看的问题，区行政审批服务局贯彻落实省政府办公厅《山东省建立政务服务“好差评”制度工作方案》的要求，通过电话、政务服务网、短信、评议卡、二维码等方式邀群众进行评价，发现不满意立即对相关人员进行问责，并安排专人对相关群众进行回访，确保整改满意率达到100%；区政务服务中心具有各单位集中办公的特殊性，大厅设立24小时值班制度，当有群众来访或者咨询时，及时将相关业务转至对应部门，确保各部门联动，为企业群众提供及时服务。

（联系单位:博山区行政审批服务局,联系人:宿欣欣,联系电话:0533-4912237）

抄 送：区政府办公室、区政协提案委办公室

淄博市博山区行政审批服务局

2020年7月29日