博山区政务服务管理办公室

关于印发《博山区政务服务“打包办”改革实施方案》的通知

 

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关单位：

现将《博山区政务服务“打包办”改革实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

博山区政务服务管理办公室   

2023年3月20日        

博山区政务服务“打包办”改革实施方案

 

为深入贯彻落实“三提三争”要求，进一步提升政务服务效能，结合《淄博市政务服务“打包办”改革实施方案》，围绕企业群众实际需求，整合优化办事流程，推行政务服务“打包办”改革，现结合我区实际，细化职责分工、明确推进路线，制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，对市场主体和个人批量办理同一业务时，通过线上线下整合申请表单、压缩申报材料，实现“一次申报、打包审核、批量发证”的高效业务办理模式。

二、基本原则

（一）依法实施原则。“打包办”不降低现有的受理标准，不改变法定的申请材料的形式、内容，因实施“打包办”引发的行政复议和行政诉讼，依法由相关行政审批部门承担相应责任。

（二）精简规范原则。持续精简“打包办”改革事项所涉及的表单要素和申请材料，再造业务流程，优化重构审批模式。改革事项的表单材料、业务流程、操作规范、服务指南、勘察标准等要求与全市事项要素标准化要求一致。

（三）逐步推进原则。按照先高频后低频、先试点后全面的推进原则，逐步将更多事项纳入“打包办”改革范围，推动“打包办”改革全面铺开并向基层延伸。

三、实施细则

（一）调研试点阶段（完成时限：3月底前）

1.健全改革推进体系，由政务服务管理办公室牵头负责任务分解、试点进展情况调度及改革工作全面推进落实。统筹推进各单位按照“打包办”路径要求，对依申请政务服务事项进行全面梳理，形成博山区首批改革试点事项清单。

2.明确试点单位，围绕高频政务服务事项，优先开展政务服务“打包办”改革试点行动，汇集各方力量，进一步优化改革实施路径，形成可复制可推广的改革经验。

（二）规范标准阶段（完成时限：4月底前）

3.优化改革事项申请表单，按照“求同存异”原则，将多主体申报时的“共性字段、个性字段”整合形成一份“打包办”综合申请表单，推行“多表合一”。对于通过签订承诺书实现免于现场勘验、免于提交相关材料的，依托“信用审批”，将告知承诺内容整合至申请表中，实现“一表承诺、一表申报”。

4.整合改革事项所需材料，对批量办理同一业务重复提交的申请材料进行精简、优化，变多套材料为一套材料，实现“一次提交、打包办理”。综合运用“无证明城市”建设成果，强化电子证明证照全面共享应用，实现更多申请材料“免提交”，推动“打包办”事项“免证办”，进一步明确服务指南，形成各类事项“打包办”工作规范，推动改革规范化实施。

5.基于《博山区行政审批服务局行政审批案卷立卷归档管理办法》，建立“打包归档”细则，明确“打包办”档案规范化格式及存档要求，适用“一批一档”原则批量归档。依照法律法规要求需单独存档的，仍按照原有“一事一档”原则分别归档。

（三）优化提升阶段（完成时限：5月底前）

6.协助市级部门在淄博市政务服务平台设立“打包办”专栏，细化梳理网上服务指南，提供在线申报服务。线下进一步优化打造窗口，将“打包办”服务纳入各级政务服务中心“综合窗口”，建立业务办理台账，固化展示改革事项清单、工作规范，提供线下“一窗受理”服务。

7.以试点建设为模板，全面推动“打包办”改革工作落地落实，通过开展业务培训，做好政策解读，完善帮办代办、预约无休和协调联动等机制，为企业群众提供全方位主动精准服务。同步筛选委托基层办理的政务服务事项，推动“打包办”改革向基层延伸。

8.总结工作推进中的困难及成果，不断优化实施路径，持续拓宽应用场景，将更多特色领域、特色事项纳入“打包办”改革范围，扩大改革成效及惠及面，推动形成“打包办”改革长效机制，确保工作高效推进，并取得实效。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区政务服务管理办公室统筹推进全区政务服务“打包办”改革工作，协调解决推进过程中出现的重大问题，推动各单位细化工作措施、压实工作责任，确保事项梳理、表单材料整合、系统改造等各项任务照时间节点高标准推进。

（二）积极宣传引导。各单位要加强经验总结，挖掘典型案例，充分利用各类宣传媒介，及时推广宣传好经验好做法，提高社会公众对“打包办”服务的知晓度，积极引导办事群众开展“打包办”。

（三）加强监督问效。区政务服务管理办公室将加强对各单位“打包办”改革工作的调度，对改革落实情况进行监督指导，对服务效能进行评估，相关工作推进情况纳入年度考核指标。

 

附件：1.博山区政务服务“打包办”改革试点事项清单（第一批）.doc

          2.博山区政务服务“打包办”改革工作规范（示例）.doc

          3.博山区政务服务“打包办”申请表单（示例）.doc