淄博市博山区信访局2021年度法治政府建设工作报告

2021年度法治政府建设工作报告

博山区信访局

（2022年1月）

2021年，在区委、区政府坚强领导下，在区司法局的精心指导下，区信访局以党的十九大、十九届历次全会精神及习近平法治思想为指导，认真履行法治建设第一责任人职责，着力打造法治信访，助推法治博山建设，为全区经济社会高质量发展提供良好的法治信访环境和稳定和谐的发展大局。现将工作开展情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想及重要指示精神。

一是开展自主学习。依托“学习强国”“灯塔-党建在线”等学习平台，及时跟进学习习近平法治思想及重要批示精神。二是组织集体学习。充分利用党组理论学习中心组、“主题党日”“三会一课”等形式，组织开展法治思想集中学习研讨，在全局营造了尊法、学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，年内组织中心组、全体党员干部进行习近平法治思想专题研讨学习2次。三是强化教育培训。举办全区依法维护信访秩序培训1次，组织区直有关部门、局党员干部到临淄区、区法院家事纠纷化解中心等地考察学习3次，邀请区有关部门开展法治培训2次，主要负责同志到挂包社区、区有关部门进行法治宣讲2次。

（二）认真贯彻落实全面依法治国重大决策部署及有关党内法规

全面贯彻落实《中共博山区委全面依法治区委员会2021年工作要点》，结合实际，制定2021年度普法工作要点、工作计划及责任清单，把党的领导贯穿于法治建设的全过程。立足信访工作实际，强化法治理念，认真组织开展有关党内法规学习、培训、考试及宣传，积极运用法治手段推动工作开展，切实维护信访群众合法权益和信访秩序。年内，主要负责同志参加区人大常委会组织的领导干部任前考法，成绩合格；组织全体机关干部参加省信访局组织的《信访条例》知识考试以及区司法局组织的学法考法，人员成绩均合格；组织开展了党内法规专项答题。

（三）全面推动信访法治建设各项工作

一是深化“访调对接”工作机制。对需要通过调解、诉讼、仲裁、行政复议程序解决的涉法信访案件，积极引导上访群众通过法律渠道依法处理，推动“访诉分离”，促进信访工作依法、规范、有序开展。二是依法推动信访事项复查工作。年初，制定《博山区人民政府信访事项听证和复查委员会工作规则》及《办公室工作细则》，全面加强对全区信访复查工作的指导、监督和检查。年内，共收到信访事项复查申请54件。三是扎实推进法治信访建设。印制《关于依法处理信访活动中的违法犯罪行为的通告》，通过线上线下广泛宣传，全区广大群众法治观念逐步增强，群众依法、有序、理性表达诉求意识显著提高。年内，“前端工作法”被山东省信访局在“山东信访”公众号予以推介；结合“国家安全教育日”“信访法规集中宣传月”“宪法日（周）暨宣传月”等法治宣传节点，开展系列法治宣传活动;利用博山区人民政府网、微信公众号，宣传《宪法》《民法典》《信访条例》等法律法规及发布系列法治活动30余次；利用微信公众号，开展释法活动2次。四是充分发挥机关法律顾问作用。根据中共博山区委全面依法治区委员会办公室《关于做好党政机关法律顾问制度建设相关工作的通知》要求，任命2名同志为我局内部法律顾问并予以备案，切实提高依法行政水平，加快推进法治信访建设。五是切实发挥公职律师作用。根据《山东省委办公厅、省人民政府办公厅印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见>的通知》（鲁办发〔2017〕49号）精神和区委办公室、区政府办公室《印发<关于进一步加强公职律师工作的实施意见>的通知》（博办发〔2021〕5号）要求，制定公职律师工作方案和管理办法，设立公职律师2名予以备案，切实提升机关法治规范化建设水平,更好地维护机关和干部职工的合法权益。

（四）严格执行相关工作制度

坚持宪法至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依规履行职能、开展工作，督促局及所属事业单位领导班子成员依法办事，无干预司法、插手具体案件处理情况。

 二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在全面推进法治建设工作中，取得了一定的成效，但仍然存在以下两方面问题：一是教育引导力度仍不够大。部分领导班子成员对法治建设认识不足，对于法治政府建设与法治信访建设结合不够紧密。二是法治宣传教育形式不够丰富。仅满足完成规定动作，如对内组织干部职工学习、对外普法宣传形式比较单一，内容不够丰富。 

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

严格按照《落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定>区级层面工作责任清单》要求，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。认真推进法治建设第一责任人职责，研究解决法治信访有关重大问题，牵头制定年度普法工作计划、清单等内容，与信访工作同部署、同推进、同督促。带头信仰法治、践行法治，带头学习法治知识、宣讲法治信访，切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、服务发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，确保法治政府建设工作顺利推进。

四、2022年度推进法治政府建设的主要工作安排

下一年度工作中，进一步提高认识、落实责任，全面贯彻落实依法治区工作，立足信访法治建设领域，努力创造良好信访环境，为全区高质量发展营造稳定的社会环境。一是进一步总结经验做法、强化普法宣传。把法治宣传教育工作落到实处，推动学法用法从认识到实践、从理念到制度的全面落实。认真总结“七五”普法工作的经验做法，积极做好“八五”普法的各项工作，细化普法宣传内容，优化普法宣传方式，提高普法依法治理工作的准确性、针对性，扎实开展好法治宣传教育工作。二是进一步加大学习培训力度，提升法治意识和能力。加强对法律条文的学习和把握，使机关工作人员特别是领导干部全面深入深刻理解法律法规，维护法律，树立正确的法治观念和思维，做到依法行政、依法办事。三是进一步强化机制建设、推进法治信访建设。按照省市区关于法治政府示范创建工作的部署要求，持续抓好法治政府建设工作，完善重大决策运行机制，加强违法信访打击力度，不断提高信访事项办理质量和效率，促进法治政府建设不断迈上新台阶。