中共博山区卫生健康局党组2025年度法治政府建设情况报告

2025年，博山区卫生健康局党组坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕卫生健康中心工作，将法治建设与业务工作深度融合，全面提升依法治理能力，为全区卫生健康事业高质量发展提供了坚实法治保障，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全法治工作机制，夯实依法行政根基。

1.强化组织领导。成立局法治建设工作领导小组，明确“一把手”负总责、班子成员分工负责机制，将法治建设纳入年度重点工作清单，全年召开法治建设专题会议3次，确保与业务工作同部署、同推进、同落实。

2.完善制度体系。制定年度法治工作要点与学法计划，严格落实重大执法决定法制审核、行政执法“三项制度”，推动行政处罚与行政强制权力事项网上运行，实现执法全过程可回溯管理。

3.提升决策质量。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组核心内容，全年组织集中学习2次；带头研习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及卫生健康领域法律法规，重点学习新修订《中华人民共和国传染病防治法》等法规，依法决策能力显著提升。

（二）深化“法制审核年”活动，筑牢依法治理防线。

1.全面推行法制审核制度。积极开展“法制审核年”主题活动，各医疗卫生机构制定《博山区XXX医院法制审核年主题活动方案》，在3家公立医院试点设立法治工作办公室，推动各医疗机构建立法制审核工作流程，从源头防范法律风险。

2.强化案件质量管控。定期开展执法案卷评查，评查一般程序案卷3份，整改程序不规范、法律适用不当等问题3个；建立“双随机、一公开”监管机制，全年开展国家双随机检查65家，及时公示检查结果，接受社会监督，案件办理规范化水平显著提升。

（三）规范行政执法行为，提升监管服务效能。

1.优化政务服务。深化“放管服”改革，精简行政审批流程，完成医疗机构设置审批18项、执业登记25项，审批时限压缩至3个工作日内；推行“一网通办”，办理医疗机构执业许可、健康证等事项380件，平均耗时缩短50%。

2.强化执法监管。开展执法人员专业化培训3场，持证率达100%；完成公开执法信息120条；全年开展专项检查320次，覆盖医疗机构85家。

3.深化专项整治。聚焦医疗市场、公共场所、职业健康等领域，开展专项整治行动17次，出动执法人员474人次，检查各类单位306家次，查处违法违规案件15起，下达卫生监督意见书26份，案件办结率100%，全年无行政诉讼案件。

（四）创新普法宣传模式，营造法治营商环境。

1.精准普法惠民。围绕“3·15”“职业病防治法宣传周”“12·4”宪法日等节点开展宣传活动5场，发放资料600余份，覆盖群众1000余人次；开展“法治卫健进社区”活动50场次，覆盖居民1.2万人次，系统内普法知晓率提升至85%。

2.优化营商环境。畅通营商环境投诉渠道，企业满意度达95%；推行信用监管机制，对违法主体实施失信惩戒，同时开展政策解读和咨询服务，激发市场主体活力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头履行主体责任。将法治建设纳入全局重点工作，牵头制定法治工作要点，定期召开专题会议研究解决执法规范化、普法宣传等问题；严格落实“一岗双责”，督促班子成员抓好分管领域法治建设，确保责任层层传导。

（二）带头学法用法。以党组理论学习中心组为载体，带头学习习近平法治思想及卫生健康领域法律法规，全年组织集中学习2次；主动参与《中华人民共和国传染病防治法》等新规专题研讨，提升依法决策、依法管理能力，为干部职工作出示范。

（三）带头规范执法。推动执法队伍专业化建设，要求执法人员持证上岗、规范着装，全年开展执法培训3场；亲自部署“双随机、一公开”监管和专项整治行动，确保执法过程公平公正，全年执法案卷评查合格率100%。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法力量与任务不匹配。现有执法人员11人，面对高频次、广覆盖的监管任务，人员力量明显不足；年轻执法人员占比高，业务能力和经验欠缺，难以满足精细化、专业化执法需求，影响监管深度。

（二）普法精准度与实效性不足。宣传方式仍以传统模式为主，对偏远乡镇和老年群体覆盖不足；线上线下载体整合不够，精准普法机制尚未健全，对群众法律意识提升的实际效果评估缺乏量化指标。

（三）法治学习深度与实践转化不够。部分干部职工存在“实用主义”倾向，对习近平法治思想和专业法律法规的系统学习不足；运用法治思维破解医疗资源配置、医患矛盾化解等复杂问题的能力有待提升，理论学习与实践结合不紧密。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深化法治学习教育，提升队伍素养。

1.制定《卫健系统干部应知应会法律法规清单》，开展“每月一法”专题培训，将法治学习考核与干部评优、职称晋升挂钩。

2.组织执法人员“以案释法”案例研讨、季度轮训，重点提升法制审核和复杂案件处置能力。

（二）强化执法能力建设，优化监管效能

1.开展年轻执法人员“师徒结对”培养，提升实战能力。

2.深化“双随机、一公开”监管，扩大检查覆盖面至全区90%以上医疗机构，推动跨部门联合执法，全年计划开展专项整治行动15次。

（三）创新普法宣传模式，增强群众获得感

1.构建“线上+线下”普法矩阵，升级“疾控科普”专栏，制作短视频、漫画等法治宣传产品10个；针对医务人员、企业职工、老年人等群体开展定制化普法活动。

2.建立普法效果评估机制，通过问卷调查、案例跟踪等方式量化宣传成效，将偏远乡镇普法覆盖率提升至80%以上。

特此报告。