淄博市博山区卫生健康局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了一定成效。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，确保责任到位。

党政主要负责人需坚持党的领导，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进，做依法治国的重要组织者、推动者和实践者。单位主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。党组也要发挥领导核心作用，定期听取汇报，解决重大问题，将法治建设纳入年度规划和计划，确保各项工作法治化。

（二）明确目标任务，强化责任保障。

一是加强法治宣传，营造氛围。组织各医疗卫生机构运用形式多样的宣传方式，广泛宣传法治建设的重要意义，动员广大群众和党员干部积极参与，认真落实谁执法谁普法责任制，形成良好的舆论氛围。二是加强卫生健康行政执法监督，提高执法水平，我局制订下发了《博山区卫生健康局重大执法决定法制审核制度》，切实提升依法行政水平。三是严格贯彻落实国家工作人员学法用法制度。加强法治教育和培训，把宪法、法律和依法行政知识作为法治教育的必修课，进一步提高依法行政能力和水平。四是严格落实行政诉讼案件负责人出庭应诉制度和法律顾问制度，2024年，我局无行政应诉案件。五是落实公示、全过程记录、重大决定审核等“三项”制度，积极推进行政处罚与行政强制权力事项网上运行，使案件办理更加公开透明。配备现场执法记录仪6台，对执法活动按要求实行全过程记录。六是深化行政执法制度建设，在执法过程中，认真贯彻落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推行调查取证、告知、集体讨论等制度，推动行政处罚与行政强制权力事项网上运行，全年行政处罚案件共41件。七是切实推进“放管服”改革，激发市场和社会活力。坚持“依法放权、能放则放、分级管理、便民利民”的原则，积极采取有力措施，稳妥推进“放管服”工作。八是积极开展“双随机、一公开”监管工作，切实增强责任意识。2024年，现有被监督单位1359家，完成监督检查1359家，监督覆盖率100%；国抽双随机任务数122家，完结率100%；部门联合双随机任务16家，完结率100%。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）‌强化法治引领。深入贯彻习近平法治思想，提高领导干部法治思维和法治方式能力。落实法治建设主体责任，推动卫生健康事业在法治轨道上发展。完善学法、法律知识考试、述法等制度，提升领导干部法治能力。严格执行行政执法“三项制度”，规范执法行为。‌

（二）‌加强监管执法。一是对重点领域进行监管，加大卫生监督执法力度。推行行政执法公示和全过程记录制度，提高执法透明度。二是积极推行法律顾问和公职律师制度。选任公职律师1名，在重大行政决策和规范性文件制定等方面给予审核把关，进一步提高我局执法科学决策、民主决策、依法决策的水平。三是完善政务信息公开制度。利用区政府网站等及时公开有关重大决策和工作部署，强化决策、执行、管理、服务和结果的公开，增强公信力，促进依法行政，全面优化法治营商环境。

（三）营造法治氛围‌。一是开展多种形式的法治宣传教育，提高公众法治意识，了解更多医疗卫生方面的法律法规和政策文件。二是组织全体机关干部参加2024年度法律知识考试，通过率100%。三是落实“谁执法谁普法”原则，积极开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和山东省法治宣传教育月宣传活动，加强普法工作。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治意识有待提升。部分领导干部和工作人员的法治意识还不够强，对法治政府建设的重要性认识不足，导致在决策和执行过程中有时偏离法治轨道。二是监管与执法力度不足。在卫生健康领域的监管和执法方面，可能存在力度不够、覆盖面不广等问题，导致一些违法行为得不到及时有效的遏制。三是法治宣传教育不够深入‌。虽然开展了一定的法治宣传教育，但可能由于形式单一、内容不够丰富等原因，导致宣传效果有限，公众法治意识提升不明显。下一步，我局将进一步加大对干部职工法治思想的培养和教育，不断提高执法人员的政治素质、业务素质和工作能力，切实提高依法行政水平。同时，不断提高社会参与度，打好群众基础，形成合力，真正让法治宣传教育深入人心。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化公共卫生体系建设。加强公共卫生应急指挥，健全监测、预警、决策、处置、评估全链条响应机制，推动多点触发预警预报。完善突发公共卫生事件应急处置措施，构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生体系。

（二）落实法治建设责任制度。制定好年度法治工作要点，明确局长作为推进法治建设第一责任人，进行责任分解，抓好法治建设的贯彻落实，提高依法行政能力。

（三）推动“法治医院”创建。实现医疗机构治理法治化，促进医患关系和谐，提高人民群众的满意度和安全感，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，积极打造具有博山特色的法治建设新模式，切实保障人民群众生命健康权益。

（四）强化法治学习培训。一是继续加强法治宣传教育，及时开展法律知识学习，增强卫健系统人员的法律素养和依法行政意识。二是加大执法人员的法律知识和执法业务培训力度，做好行政执法人员上岗培训考试。

（五）深入开展普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展多种形式的法制宣传，营造良好法制宣传舆论氛围。利用各种节日、宣传日和12.4国家宪法宣传日等活动期间针对不同服务对象开展各类主题法治宣传活动，营造学法、知法、守法的良好氛围。