博山区商务局2021年工作思路

2021年全区商务工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动商务高质量发展为主题,大力实施改革开放赋能行动,推动外贸、外资、外经与商贸流通融合发展,着力打造平台、培植业态、转变模式、提升层次,以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

一、全力促进外贸稳增长

力争全年外贸进出口实现37亿元。

1.抓好稳外贸政策贯彻落实。进一步贯彻落实好中央、省、市关于推动外贸稳定增长的系列政策措施，推动更多企业纳入小微外贸企业出口信用保险统保政策，全力帮助企业保订单、保市场、保客户，加快形成以货物贸易为核心，服务贸易为特色，外贸新业态蓬勃发展的外贸新格局。

2.大力开拓国际市场。组织企业参加线上线下各类重点展会30个以上，巩固传统市场，拓展“一带一路”市场、RCEP市场,增加市场份额。加快国际营销服务体系建设，推动“跨境电商+海外仓+平台”新模式开拓国际市场，积极对接国内外商协会、驻外机构、海外中资企业协会，帮助我区出口企业对接更多海外买家。

3.实施外贸攻坚行动。深挖外贸新增长点，逐户上门帮助100余家已办理备案登记的“未开壶”企业开拓市场，实现零业绩突破。切实拉动“数据回归”，拉出企业名单，靠上做好服务，推动企业“数据回归”。积极动员全区规上工业企业登记备案开展外贸进出口业务，扩大全区外贸存量。力争全年进出口过1000万元的企业达70家以上，培育新开壶企业50家以上，新增进出口1亿元以上。

4.助力龙头骨干外贸企业稳产稳增长。建立全区外贸重点企业库,每旬调度订单执打情况、进出口情况，完善问题批办制度，推动解决生产经营中遇到的矛盾问题，在进出口各环节予以支持，“一企一策”做好服务。

5.培训外贸新业态。加快发展跨境电商，指导具备条件的企业开展9710、9810出口业务，实现跨境电商进出口的突破。发挥我区特色产业优势，鼓励海外代购、直播带货等模式发展。加大外贸综合服务平台引进力度,积极主动上门对接外贸平台企业，全力靠上做好跟进和服务工作，年内引进1个过亿元外贸平台，新增进出口7亿元以上。支持我区企业与国内外知名外贸平台和跨境电商平台合作,引进平台在我区注册开展业务。

6.推动服务贸易创新发展。积极推进国家文化出口基地建设，抓好博思琉璃艺术研发中心、美陶苑博山文创产品销售平台等重点项目建设,带动全区文化出口。大力培育服务贸易领军企业，不断扩大服务贸易规模，打造“博山服务贸易”品牌。推动服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级。

7.培育外贸竞争新优势。推动外贸基地建设，巩固国家玻璃制品、桔梗、省新型耐火材料外贸转型升级基地建设成果，培育壮大出口特色产业集群。深化“一带一路”经贸合作，积极推动机电造产品出口，促进日用玻璃、耐火材料出口产品高端化、精细化发展，提升桔梗等出口农产品特色化发展。支持企业开展商标注册、资质认证、专利申请等品牌建设活动,提高在中高端市场的话语权和影响力。

8.积极推动内外贸一体化发展。认真贯彻落实国家和省市关于内外贸一体化系列政策措施,积极开展宣传推广,指导企业做好经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等内外贸一体化衔接。大力推进“同线同标同质”,发挥商超、电商等渠道作用,支持企业统筹用好两个市场,出口转内销。

引导支持重点流通企业、电商平台企业整合资源,推动内外贸流通融合发展。

9.优化进口结构。重点抓好高新产品、关键零部件、先进技术和优质消费品进口，积极组织参加进博会、鲁港进出口商品博览会等活动，落实大宗资源性商品进口支持政策，扩大原材料进口规模。

10.优化外贸生态环境。强化外贸风险预警,做好预警信息发布、行业指导等工作。邀请知名外贸专家来我区举办外贸实务培训班,梳埋各项支持政策,精准向外贸企业推送。充分利用各类资源，为我区外贸企业提供免费法律咨询援助。

二、全力促进外资稳增长

力争全年完成实际使用外资3000万美元。

1.做好外资项目储备工作。开展企业招商走访活动，摸清企业对外合作需求。梳理我区产业链和产业生态断点及薄弱环节,大力招引一批龙头型、引领型重大外资项目,做好补链延链强链工作。积极与相关部门对接，盘活整合低效外资招商资源，策划论证不少于30个外资招商重点推介项目。

2.大力推动在谈在建项目进展。盯紧年内拟到账重点外资项目,制作重点外资项目挂图作战攻坚表,对拟到账项目摸排外资到位日期,逐一督导推动，重点推动琳赛姆、凤凰泉、晶易信、齐耐国际等已注册项目外资到账。加大对重点项目的跟进跟踪服务,强化用地、环保、能耗等要素保障,督促项目尽快落地,提高签约项目落地率和到账率。

3.精准突破平台招商。利用选择山东云平台等省市各类网络平台，对外宣传推介我区重点招商项目。积极组织参加鲁港经济合作洽谈会等活动，借助跨国公司领导人青岛峰会等重大招商活动，对接引进优质外资项目。加强与省商务厅9个驻外代表处、市商务局设立的5个境外招商代理的密切联系，开展代理招商和委托招商。

4.创新利用外资方式。建立常态化线上招商机制，确保项目对接不断线、紧盯项目不断链。采取采用“线上洽谈+线下对接”方式，创新开展“云上洽谈”“云上签约”。综合运用以商招商、平台招商、资本招商、顾问招商等多种方式，确保联系不断线、推介不停步、招引不打烊。

5.实施存量外资企业挖潜行动。动员佶缔纳士、银仕来纺织等有增资潜力的外资企业增资扩股。借助我区现有外资企业“商圈”，推动以商招商、以企招企。抓好基础设施建设项目利用外资工作。

6.盯准重点抓招引。紧盯世界500强、行业领军和国际领先企业，加强对世界500强及行业领军企业的专题推介、精准拜访及对接洽谈质效，梳理形成精准合作重点企业名录库，开展靶向精准招商。聚焦日韩重点招引，充分发挥“日韩山东周”等活动平台作用，拓宽招商引资渠道，力争引进一批优质日资、韩资项目，推动日韩成为重要外资来源地。

5.优化营商环境。加强《外商投资法》宣传贯彻，全面落实负面清单等便利化措施，落实外资企业服务大使制度，为外商投资企业提供便捷、高效、不见面解决方案，营造重商、亲商、爱商、护商的浓厚氛围。发挥外资企业投诉工作机制作用,切实保障外商投资合法权益。

三、务实有序推动对外投资合作

一是深化“一带一路”经贸合作。积极参与“一带一路”建设，与沿线国家开展经贸合作，建设境外生产基地和销售基地。二是坚持以走出去带动引进来。引导企业并购技术型、品牌型企业，整合利用全球智力、技术创新、品牌管理、营销网络等要素资源，向全球价值链中高端迈进。加强政策引导，推动我区重点跨国并购项目返程投资。三是积极开展工程承包。继续实施“借船出海”战略，加强与央企的联系和沟通，开展对外承包工程项目，在发展非洲传统工程市场的同时，拓展南美、东南亚国际工程市场。积极参与海外项目建设，带动更多装备、标准、技术、劳务出口。

四、全力促进消费增长

1.抓好全区批零住餐运行。建立批零住餐旬调度制度，对全区批零住餐企业实行每旬调度每月通报，督促指导企业做好数据上报工作，确保应统尽统、应报尽报；制定《批零住餐指标运行提升工作方案》，建立各镇办沟通机制，及时督促镇办做好批零住餐工作；积极推进企业纳统工作，积极与税务等部门对接，建立批零住餐新纳统企业后备资源库，大力推动符合条件的企业纳统。力争全年批零住餐分别增长18%、20%、30%、30%。

2.大力促进消费升级。加大西冶街等商业步行街改造提升力度,提升街区消费品质，积极争创省级示范步行街。实施新零售综合示范工程,发展品牌连锁便利店、智能零售柜等新业态,提升品牌化、便利化、智能化水平。积极开展各类线上线下促消费活动，支持企业开展无接触配送、宴席成品及半成品配送到家等业务,常态化抓好节假日期间商超促销工作,举办“消费促进月”活动，全面激活消费市场。

3.积极推动流通转型发展。抓好全区14家老字号企业创新发展，做好全区6家企业申报第六批“山东老字号”工作。推动绿色商场创建,促进绿色产品销售,推广绿色包装,发展绿色消费。推进商务诚信体系建设，开展“互联网+家政信用体系建设”,推广推介家政服务业信用评价标准，指导家政行业规范发展、诚信发展。加强重要产品追溯体系建设，扩大重要产品覆盖面。

4.着力构建现代流通体系。积极融入农商互联示范市建设，推进物流配送中心、冷链仓储物流等设施建设，争创一批城乡高效配送示范企业，培育一批现代流通企业。打通农产品流通双向通道，积极推动农超对接，高标准推进全区4家城区农贸市场改造提升。

5.大力发展电子商务。重点开展数字农业营销业态体系建设、直播电商、电子商务进社区、电子商务与快递物流协同发展4大行动。开展数字农业营销业态体系建设,以我区务中心为节点,实现镇级服务站、村级服务点、农户的四级联动,形成全区特色农产品线上展示营销、快捷配送、区域互动的良好局面。积极发展电商直播经济，引进知名电商直播企业，培育一批专业明星直播间和网红主播，培训一批电商平台网络主播，举办线上线下系列直播活动，构建直播经济高质量发展产业格局。大力发展社区电商,打通生产基地、社区网点和配送平合信息链。推进“电商＋快递”协同发展，创建猕猴桃电商直播基地。

6.规范商贸流通市场秩序。加强全区单用途商务预付卡发卡企业的监督管理工作。做好二手车交易市场及经营主体备案管理。联合有关部门继续开展成品油违法行为整治,严厉打击各类非法经营成品油违法犯罪。加强商贸流通领域安全生产工作，确保商贸流通领域安全生产工作持续稳定。