中共博山区石马镇党委 石马镇人民政府 关于2023年度法治政府建设工作的报告

今年以来，我镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，在区委、区政府的坚强领导下，按照党中央关于全面依法治国的重大决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省、市、区法治政府建设工作要求，严格依法履行法定职责，大力开展“法治政府”建设工作，助推政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，群众安全感和尊严感进一步提升，社会和谐稳定进一步加强。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是统一指导思想，提高政治站位。坚持党委理论学习中心组、党政联席会集中学习与自学相结合，对习近平法治思想进行全面学习贯彻。加强镇和村居干部学习，分别召开全镇机关全体人员学习会、村两委成员学习培训会，将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神学习宣传和贯彻实施融会贯通到日常工作中。今年以来，镇党委理论学习中心组开展专题学习2次，举办机关干部习近平法治思想学习会4次，开展机关干部普法讲座7次，观看专题警示教育片、到廉政教育基地参观学习2次。

二是完善体制机制，推进法治建设。根据我镇实际情况，将法治政府建设写入2023年度工作计划，把法治政府建设成效作为各委办各村年度考核的重要指标之一。在法治建设重大事项、重要决策面前，坚持集体研究、民主决策；全镇14个村均配备一村一法律顾问，成立了镇村重大事项合法性审查工作领导小组，印发了《石马镇重大事项合法性审查工作制度》，加强对重大决策的合法合规性审查；对涉及法律法规的重大决策，及时咨询并征求区委依法治区委员会、法院等专业部门意见；依托镇“一站式”矛调中心，实行“警情”“市民投诉”每日通报、“十必报”每周汇总、“诉情”“访请”每月研判；村党组织书记周一公开接访1128人次，“十必报”排查发现村级不稳定因素126条。

三是开展全面学习，营造法治生态。成立依法治镇领导小组，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，多次召开专题会议听取法治政府建设工作情况汇报，专题研究推进法治政府建设示范创建工作的具体举措、经验做法，为全面推进石马镇法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。今年对石马镇五阳湖公园进行了提档升级，将公园纳入法治文化广场、法治步道、“烟雨楼”法治文化展厅、主题游园等元素，提升五阳湖旅游的档次和吸引力；成立了镇村重大事项合法性审查工作领导小组，印发了《石马镇重大事项合法性审查工作制度》，从源头解决基层依法治理规范化、法治化问题；组织开展春耕普法、法治进校园、普法进企业、送法进景区、“法治乡村基层行”等专题特色普法宣传活动24次；充分发挥镇村人民调解委员会和专职人民调解员作用，成功化解矛盾纠纷312件，群众满意率达98%。

四是强化改革创新，促进政府履职。坚持在法治下推动改革，在改革中完善法治。今年来，石马镇积极开展司法所、法律服务所“两所共建”活动，依托“光正律人法律服务工作室”，打造镇级综合性法律服务中心；在镇便民服务中心设置便民简易程序和绿色通道，建立办事审批材料清单，让群众少跑路，让数据多跑路，更多运用政务系统协同办公，营造良好营商环境；全镇14个村累计清理合同340份，收回拖欠租赁费38万余元；镇人代会依法选举镇长、副镇长、人大副主席，依据法定程序表决2022年度民生实事项目完成情况，选举产生2023年度镇级民生实事项目；2023年策划实施镇村民生实事项目67件，已全部完工。

五是加强监督监管，规范行政执法。严格执行行政执法人员持证上岗制度，执法人员全部参加培训依法取得执法证，做到执法规范合法。持续开展执法人员党内法规的学习宣传活动，充分利用“主题党日”、观看专题警示教育片，到廉政教育基地参观学习，补足精神之钙，践行为民初心。严格履行全面从严治党“一岗双责”，制定个人清单。将从严治党和党风廉政建设工作与日常工作同部署同安排同落实，定期汇报党风廉政工作落实情况。督促全体执法人员依法依规办事，不触碰道德底线，不逾越法律红线，切实把法纪标准变为行动自觉，做到讲党性、讲原则、讲公道。同时，根据法治政府建设工作安排和工作开展实际，加大普法教育力度，组织机关干部学习宪法、民法典，并邀请法律顾问开展法治讲座，积极组织政府全体人员参加学法考试，参与率和及格率均为100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是党政主要负责人认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，严格履行推进法治建设第一责任人职责，实行“主要负责人带头”，构建了第一责任人亲自抓，分管领导直接抓，各职能部门具体抓的组织领导机构。将工作任务、措施、责任细化分解到各部门，使各部门明确责任、齐抓共管，确保法治政府建设工作顺利开展。二是成立全面依法治镇领导小组，由党委书记担任小组组长，镇长担任副组长，党政领导、委办及驻地单位负责人担任成员。从依法决策、依法治理、文明执法、放管服改革、依法监督五个方面统筹部署，为法治政府建设工作保驾护航。三是抓好教育学习，强化法治思维。把宪法法律及与工作密切相关的法律法规列入党员领导干部重要学习内容，每年组织专题培训和学法考试，增强党员干部的法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。

三、推进法治政府建设存在的不足

一年来，我镇在区委依法治区委员会的正确领导下，各项工作得到贯彻落实，辖区居民的法律素养不断加强，法治建设工作取得了一定的成效。但也存在以下几点问题，一是面对新形势新任务新要求，对于习近平法治思想的学习还不够深入，理解得不够透彻，没有建立全方位、多角度、深层次的学习体系，致使运用理论知识指导工作实践的能力不足，思维层次不能向高水平迈进。二是工作亮点不多，品牌意识有待进一步加强。对法治建设更多精力放在守好底线和完成任务上，站位还不够高，尚未将法治建设和全镇整体工作下成一盘棋、全局考量，没有形成叫得响的法治品牌，法治建设的宣传层次和力度还需要进一步加强；三是对于法治思维主导工作的运用还不成熟。在信访维稳、安全生产、秸秆禁烧等底线工作中能较为有效地运用法治思维，但在党建引领干部队伍、优化营商环境助企服务、合同清理促农增收等方面法治思维运用尚显不足，运用法治思维和有解思维解决历史遗留问题的举措还需要进一步增强。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进法治思想学习，切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度，统筹推进法治建设各项工作高效开展。

（二）加强法治建设宣传力度，打造法治石马品牌。积极打造“一心统领（一站式矛调中心）、三所联动（派出所、司法所、法律服务所）、一庭兜底（崮山法庭）、十四个村联治”的“13114”联防、联调、联动机制，形成“多网融合、多方联动、多元共治”的速调快处联治模式，凝练亮点做法，多渠道推广宣传。

（三）提高法治思维能力，全面指导各项工作。毫不动摇坚持法治思维和法治理念，结合法治政府建设，探索“马上办助企工作室”、“跑团增值服务”等工作机制，主动运用法治思维啃硬骨头、破解发展难题，奋力开创“大美五阳湖，幸福新石马”建设新局面。