中共博山区水利局党组关于2025年度法治政府建设工作的报告

区委、区政府：

今年以来，博山区水利局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党中央和省市区关于法治建设相关决策部署，紧扣中心工作与发展大局，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，扎实推进法治建设各项任务，为水利事业稳定发展提供了坚实的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，提升干部法律素养

建立完善学习制度，创新学习载体。制定局党组理论学习中心组和党员干部学习计划、领导干部学法清单，利用周一集体学习和“三会一课”学习安排，组织党员干部认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧密围绕市区重点工作部署，组织全局干部开展《宪法》《保密法》《安全法》《节水条例》等法律法规网络学习答题活动，通过开展业务大讲堂、灯塔大课堂、观看专题片等形式集中专题授课5次，完成学法平台个人自学不少于40课时。切实提高党员干部法治思维、法律意识和依法办事能力，自觉做尊法、学法、守法、用法的模范。领导干部依法决策能力、依法履职意识显著提升。

（二）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制

一是制定完善普法责任制。根据工作要求，制定了《博山区水利局2025年普法宣传计划、责任清单》、《2025年水行政执法培训计划》，将宣法普法列入年度考核内容。落实部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“谁执法谁普法”普法责任制。二是丰富普法形式。围绕《中华人民共和国宪法》《民法典》等重点法律法规，结合“宪法宣传周”“安全生产月”活动利用“3.22世界水日”“中国水周”“节水条例”颁布实施等普法节点，广泛开展普法宣传活动。采取普法宣传进社区、进学校、进企业、进商铺等形式，集中宣传24余次。分别到憩园广场、万松山社区、白杨河电厂、沿街商铺等地方进行宣传；结合主题党日、“双联系双报到”等活动，开展普法宣传活动；党员干部利用业务检查指导工作开展法律宣传宣讲。三是活动开展扎实有效。全市水资源管理与节约用水工作会议在博山召开，博山区作典型发言。深化“我为群众办实事”实践活动，组织党员志愿服务队开展政策宣传、节水科普等活动16场。通过各种媒介多形式、多渠道的宣传活动，提高了干部职工全员普法学法的责任意识，增强了社会民众的法治观念和法律意识，普法宣传效果进一步巩固提升。

（三）加强执法体系建设。

一是建立完善外部协作机制。按照上级专项工作部署，认真研究制定《2025年博山区自备井专项整治行动实施方案》，与公安分局、生态环境分局、司法局、综合执法局等相关部门建立了协调联动执法机制。二是逐步完善内部制度体系。制定了“双随机、一公开”工作指引、工作计划、事项清单。制定了水事矛盾纠纷排查化解工作方案，成立行政调解委员会，防范和化解行业领域矛盾纠纷，逐步完善了内部制度建设。三是加强执法队伍建设。为切实提高执法效能，组织成立了执法专班，进一步规范执法行为，积极应对难度大、风险高、重大突发案件。常态化开展执法检查巡查工作，有力维护和保障水利事业的良性运行。四是严格规范执行三项制度。为充分发挥法律顾问作用，聘请律师顾问一名，对执法流程、规范性文件、重大决策事项、水事违法案件进行法制审核，确保执法过程的合法性，严格规范执行执法三项制度。五是规范开展扫码入企行政检查工作。严格按照“鲁执法”平台工作要求，扫码入企、亮证执法，规范执法行为，完成“双随机、一公开”检查任务，抽检结果及时录入山东省政府网平台，并在博山政务网公示。

二、坚持法治思维，切实扛牢第一责任人职责

（一）牵头抓总，统筹部署推进

单位主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入单位年度重点工作计划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全年主持召开法治建设专题会议2次，明确工作目标、责任部门和完成时限，确保各项任务有序推进。

（二）率先垂范，带头学法用法

带头参加党委理论学习中心组法治专题学习1次，主动参与法治培训、专题研讨等活动，带头遵守各项法律法规和单位规章制度。在重大决策、重要工作部署中，坚持以法治思维审视问题、以法治方式推动工作，为全体干部职工作出表率。

（三）压实责任，强化督导考核

建立健全法治建设责任体系，与各部门负责人签订了《年度工作目标责任书》，将法治建设成效纳入部门和个人年度绩效考核指标。定期开展法治建设工作督导，对发现的问题现场交办、限期整改，形成“责任层层落实、工作层层推进”的良好格局。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维融合深度不足

部分干部职工仍存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设视为“软任务”，在处理复杂问题时，运用法治手段解决问题的主动性和能力有待提升，法治与业务工作的融合不够紧密。

（二）普法宣传精准性有待加强

普法宣传内容与不同人群的实际需求匹配度不高，部分活动仍停留在“大水漫灌”层面，针对关键岗位、重点人群的“精准滴灌”式普法不足，普法效果未能充分显现。

（三）法治队伍建设亟待强化

专职法治工作人员数量不足，专业能力参差不齐。面对日益复杂的法律事务和合规风险，存在“本领恐慌”，难以完全满足单位高质量法治建设的需求。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）持续压实第一责任人职责

进一步完善法治建设领导机制，定期研究解决法治建设中的突出问题，推动领导干部带头尊法学法守法用法。优化法治建设考核评价体系，加大考核结果运用力度，对法治建设工作成效显著的部门和个人予以表彰，对落实不力的严肃问责。

（二）深化法治与业务深度融合

聚焦单位核心业务，开展“法治+业务”专项行动，将合法性审查、合规管理嵌入项目立项、合同履行、风险防控等关键环节。组织业务骨干与专职司法部门开展联合研讨，梳理业务流程中的法律风险点，制定防控措施，切实以法治护航业务发展。

（三）加强法治队伍专业化建设

通过定期组织执法人员参加专业培训、案例研讨、外出交流等活动，提升其法律实务能力。探索建立外聘法律顾问常态化沟通机制，借助外部专业力量为单位法治建设提供智力支持。

特此报告。

                     

中共博山区水利局党组

                            2025年12月25日