关于地方政府投融资平台债务风险亟待化解建议的办理答复
博山区政协十三届一次会议
131805
建议人:
主办单位: 博山区审计局
答复时间:
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情况说明:

经与博山区文物事业服务中心对接,我区现有非国有博物馆9个,分别是:淄博康乾琉璃艺术博物馆、博山区锦隐民俗博物馆、博山区陈仕红木博物馆、淄博人立琉璃艺术博物馆、淄博博山雨点釉博物馆、博山区颜山艺术博物馆、博山区聚乐村饮食博物馆、淄博在堂鱼盘艺术博物馆、淄博博山金祥琉璃艺术博物馆。

20182019年,市财政局下达我区文化名城建设专项资金指标共25万元。截至目前,区财政未拨付资金。

受新冠肺炎疫情影响,我国政府减费降税力度空前,财政刚性支出持续增加,总体赤字率居高不下,目前我国地方政府债务规模迅速膨胀,同时地方上还存在着大量隐性债务,地方政府投融资平台的债务风险非常严重,债务违约现象时有发生。 建议:1.拓展业务优化资产结构。一是通过投资扶持中小企业。二是在清产核资的基础上分析各项资产的形成原因和现状。三是将地方政府投融资平台对地方政府的债务进行债转股处理。四是地方政府投融资平台下属的公用事业行业公司通过向政府申请特许经营、授权经营、政策扶持等措施,提高企业的盈利能力。五是加快资产证券化的金融创新。六是对符合条件的地方政府投融资平台进行混合所有制改革。2.完善对地方政府投融资平台的审计机制。一是上级政府对下级地方政府投融资平台的各方面内容都应该实施审计。二是要规范对地方政府投融资平台的问责问效机制,对投融资项目全部进行绩效评价考核。三是重点抓住地方政府投融资平台的债务问题进行审查。3.提高财务人员素质,完善内控管理。一是加强业务培训,提高财务人员业务水平。二是加大社会人才招聘力度,提高员工整体素质,引进专业人才充实到关键岗位。三是聘请财税专家提供咨询服务,设计完善业务流程和内控制度,建立健全现代企业管理制度,完善组织架构,实现管理运作规范化。4.理顺政企关系,完善内部管理体制。一是地方政府投融资平台应当转型为自主经营的市场化运营主体。二是理顺地方政府和地方政府投融资平台的经济关系。三是对子公司经营层的人事任命和薪酬制度进行垂直管理。