2022年全区流通环节食品安全监管计划及工作要点

 

 博市监字〔2022〕26号

 

2022年，全区流通环节食品安全监管工作坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“四个最严”要求，认真践行“严真细实快”作风，贯彻智慧赋能、数字赋能、信用赋能的要求，把握强化主渠道监管、风险排查防控两条主线，突出农批市场、连锁超市、农村食品销售者三个重点，抓好“山东食链”应用、冷链疫情防控、监督抽检处置、食品摊点规范四项任务，坚持党建引领，打造过硬队伍，确保守好食品安全底线，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深化农批市场“五项制度”

（一）严格入市查验。持续抓好“治违禁 控药残 促提升”三年行动任务落实，督促市场开办者严格查验并留存可溯源凭证和产品质量合格凭证。强化对快检不合格食用农产品的处置，落实对经营者的严控措施。严格执行不合格产品信息通报和查处反馈制度，加强部门衔接，促进牛羊禽集中屠宰、农兽药残留等源头治理。市场开办者、入场销售者和市场监管人员全面应用“山东食链”，推动实现信息化追溯、智慧化监管。

（二）提升快检能力。指导农批市场落实快检国标方法，促进快检新技术、新方法应用，鼓励引入第三方检测机构，按照“一场一策”要求精准提升快检能力。规范快检数据标准和信息录入，确保检测结果实时上传，强化分析利用，结合快检，抽检发现的问题品种和项目调整快检计划，发挥快检筛查作用。

（三）强化保障措施。按照省局修订的农批市场监管规范性文件，落实实施指南和评价标准，区局将组织对农批市场开展季度检查，强化检查结果运用。

二、加强大中型商超和连锁超市有效监管

（一）压实总部主体责任。明确连锁超市总部对食品安全负总责，出台相应制度措施。组织连锁超市总部对自身及门店开展食品安全自查，加强自我管理、自我约束。

（二）建立评价通报机制。组织开展连锁超市食品安全公开评价，引导企业自律，强化社会共治。建立跨区域监管信息通报机制，组织各市场监管所向总部所在地通报门店食品安全问题，督促总部加强对门店管理。

（三）实施信用风险分类管理。强化省局“一体化”平台食品流通安全监管模块应用，归集监管信息，健全食品安全信用档案，推动食品风险分级与信用风险分类有效衔接。探索不同信用风险类别的差异化监管措施，对企业信用风险进行预警提示，推动由被动监管向主动监管转变。

（四）开展“三诺三监管”行动。开展大中型商超和连锁超市“承诺、亮诺、践诺”行动，主动落实食品安全主体责任。加强《食品安全法》等法律法规的宣传贯彻，提升主动履责的法律意识。综合运用智慧监管、信用监管、法治监管等手段，督促大中型商超和连锁超市依法经营、规范经营。

三、推广应用＂山东食链”追溯系统

（一）推广注册使用。6月10日前组织全区获证、备案食品销售者完成“山东食链”账号激活、基础信息维护。11月20日前实现肉制品、乳制品、食用植物油、白酒、葡萄酒、茶叶、阿胶糕等重点食品上下游追溯信息贯通，大型连锁超市、农批市场、农村食品批发经营者上链。

（二）推动系统对接。指导推动食品销售者自有追溯系统数据导入“山东食链”。结合市局工作进展，协调区有关部门对接追溯数据，推动全链条追溯。

（三）强化数据运用。开展数据分析，强化风险排查，对系统预警信息及时调查、处置。

（四）做好纸质凭证和信息化追溯相衔接。在“山东食链”未覆盖的领域，持续落实“一票通”追溯制度要求，确保追溯不断档。引导食品销售者应用信息化追溯，逐步代替纸质凭证。

四、持续防控安全风险

（一）开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动。重点针对食品连锁超市、生鲜配送、校园周边、农村地区等排查食品安全风险隐患，每年至少1个风险隐患问题得到明显解决。规范临近保质期食品销售，针对监督抽检不合格产品等问题每季度开展风险分析。

（二）落实舆情反馈制度。对省局、市局、区局推送的舆情信息，各监管所负责组织调查处置并在24小时内反馈，未处结的要完成续报，终报。对总局转办舆情按“一事多查”“一案双查”要求办理上报。

五、全面完成农村假冒伪劣食品整治行动

（一）推动三年行动协调深入开展。发挥牵头作用，季度调度，协调推进，推动农村假冒伪劣食品整治行动取得实效。对整治成效进行评估，全面总结整治工作。

（二）深入规范农村食品销售行为。依托“山东食链”摸排农村食品批发经菅者信息，加强全面监管。明确农村食品销售店规范经菅要求，全面推进规范化建设。

（三）打造农村集市食品摊点样板。在每个农村集市针对食品销售、现场制售等业态的食品摊点，分别打造不少于2个样板，发挥带动示范作用。

六、落实专班冷链组工作职责

按照各级新冠肺炎疫情防控工作要求，指导协调各部门单位扎实开展冷链食品疫情防控，落实“动态摸排、定期检测、应检尽检”制度，严抓专仓管理、严抓重点人群管理、严抓企业主体责任落实，严查“八不”行为。

七、坚持党建引领打造过硬队伍

以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实“食安有我、监管为民”的党建品牌和工作理念。积极探索创新，打造流通环节监管亮点。通过业务培训，以会代训、以干代训、以查代训等方式，打造专业化、高素质的条线监管队伍。

 

                                                                                                           2022年4月7日