《关于推进“鲁质贷”质量融资增信工作 更好服务实体经济高质量发展的通知》的解读

为推动我省加快构建质量融资增信体系，引导金融机构运用质量融资增信手段，面向企业开展金融服务，更好服务实体经济高质量发展，省市场监管局组织起草了《关于推进“鲁质贷”质量融资增信工作 更好服务实体经济高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。解读如下：

一、制定背景

（一）政策有依据。中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》明确要求，“健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系,强化对质量改进、技术改造、设备更新的金融服务供给,加大对中小微企业质量创新的金融扶持力度。市场监督管理总局、中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》（国市监质发〔2024〕52号），明确要求各省级市场监管部门、人民银行各省级分行等部门要加强统筹协调和组织领导,制定和完善本地区质量融资增信业务开展的工作方案，强化政策配合和信息共享，细化分解工作任务，明确责任分工,加强省市县三级联动,做好本地区的组织实施工作。

（二）企业有需求。近年来，全球经济形势影响，企业经营压力较大，一些企业因为资金压力,减少质量投入，产品和服务质量风险随之增加,因此,需要增强质量政策与金融政策的协同联动作用,推动将企业的质量要素无形资产转化为融资增信,拓宽质量效益型企业融资渠道,助力企业实现高质量发展。

（三）地区有实践。目前,我省青岛、潍坊、日照等地区先行先试推出了“质量贷”“好品贷”等一批各具特色的质量融资增信举措，为企业纾困解难、质量提升开辟了新路径、积累了实践经验。但总体来看，质量融资增信工作还存在融资规模较小,参与银行数量不足、质量要素价值评价精准化不足、配套政策不完善等问题,需要进一步加强制度顶层设计,统筹指导各市深化推进质量融资增信工作。

二、主要解决问题

《通知》按照质量领域和金融领域的基本原则和要求,重点突出了以下内容:

（一）明确质量要素的范围。质量要素是质量融资增信的关键依据,决定了质量融资增信的成效。《通知》立足山东省实际,将质量信用、质量管理、质量品牌、质量基础、质量创新等五个方面纳入质量融资增信要素,实现了“质量+金融”的推进合力。同时，明确“鲁质贷”产品设计、申请、支持对象和内容，为金融机构开展业务提供指导，推动质量与金融的互通、融合。

（二）提供全流程业务指引。《通知》遵循金融工作的基本规律和要求,按照信贷业务实际流程并结合地方运行实践,从推动信息共建共享、构建综合评价体系、提升办理服务水平、打造特色金融品牌、积极加强风险防控等五个方面对质量融资增信业务进行规范和引导。

（三）强化防范金融风险。《通知》推动金融机构按照专业化、市场化、法治化原则开展质量融资增信业务，动态监测获贷企业质量信息，加强风险监测预警处置，建立健全质量融资增信风险管理制度，以质量工具助力防范金融风险。

（四）重视工作服务质效。《通知》聚焦贷前申请、贷中审批、贷款发放、贷后管理四个环节提出具体提升质量融资增信业务服务质效的措施，推动融资增信业务快速开展。

三、主要内容

《通知》主要包括六部分内容，具体如下：

前言部分为制定依据和工作目标。主要包括健全覆盖质量融资增信体系、畅通市场监管部门与金融机构之间质量融资增信要素信息的共享渠道、推出以信用贷款为主的信贷产品和服务、打造具有区域特色的“鲁质贷”质量融资增信品牌等方面。

第一部分为明确质量融资增信要素范围。明确了质量融资增信要素包括质量信用、质量管理、质量品牌、质量基础、质量创新等五个方面,并给出了各要素的内容和释义。

第二部分为制定“鲁质贷”金融支持政策。明确了“鲁质贷”信贷产品定义，界定了“鲁质贷”申请的基本条件、支持对象和支持内容。

第三部分为落实“鲁质贷”融资增信重点任务。主要从推动信息共建共享、构建综合评价体系、提升办理服务水平、打造特色金融品牌、积极加强风险防控等方面明确了开展质量融资增信的任务要求。

第四部分为提升“鲁质贷”融资增信服务质效。具体从融资申请数字化、融资审批便利化、融资管理规范化、加强配套政策支持等四个方面明确具体可操作性措施。

结尾部分为加强质量融资增信保障。要求加强统筹协调、深化政策支持、强化督促落实、加强宣传引导,以保障和促进质量融资增信工作落到实处。

四、建议

对《通知》施行过程中的意见和建议，请及时向省市场监管局质量发展处反应。

联系电话：0531-51792266

电子邮箱：zlqsb@shandong.cn

 

 

山东省市场监督管理局质量发展处

2025年4月27日