淄博岜山万杰医院发布违法医疗广告

淄博市博山区市场监督管理局

                                                                行政处罚决定书

                                                   博市监处罚〔2021〕364号

当事人：淄博岜山万杰医院   

主体资格证照名称： 民办非企业单位登记证书  

2021年10月14日，我局执法人员根据市局移交的案件线索对淄博岜山万杰医院进行检查，现场打开该单位公众号“淄博岜山万杰医院”9月26日发布的广告，发现内容有“前列腺癌患者为什么要选用质子放射治疗，质子主要是由于质子射束具有独特的物理学优势，质子射束穿透到人体内的深度是有限的，而随能量不同，穿透的深度不同。质子治疗可以像导弹定点爆破一样精确地打击肿瘤组织，而使肿瘤周围正常组织免受照射，可以安全地提高肿瘤的照射剂量，因而提高了肿瘤控制率。与传统X-线治疗技术对比研究表明，在前列腺肿瘤照射剂量分布相似的情况下，与传统X-线放疗相比，质子治疗本质上减少了对患者的过量辐射。由于质子束的入射计量相对较低，并且在博拉格峰以外的出射剂量最小，因此与光子放疗相比，质子治疗减少了束流路径上患者正常组织吸收的辐射剂量。特别是中低剂量水平，减少对膀胱、小肠、直肠和阴茎球的过量辐射，可能会降低接受前列腺癌患者的胃肠道、泌尿生殖系统和性毒性风险。与传统X-线放疗相比，质子治疗较低的累积剂量可能降低患者继发肿瘤的患病风险”；在公众号广告有照片，开头有照片，照片中左一、右二、右一为该单位医生，左二为患者。2021年10月14日，经领导批准立案，本案未采取强制措施。

调查认定的事实：经调查，淄博岜山万杰医院在自营公众号的广告中涉及“质子放射治疗”的医疗技术、诊疗方法，宣传“质子放射治疗”治愈率、有效率等诊疗效果；并且在公众号照片中利用患者、医疗机构人员形象做证明。当事人上述公众号由淄博岜山万杰医院自运营，发布文章内容由该单位宣传科负责设计发布的。因医院无法提供患者是否是看此广告来就诊的证明材料，所以无法确定违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《民办非企业单位登记证书》复印件、《医疗机构执业许可证》复印件、法定代表人吕银环身份证复印件，证明当事人的主体资格；

2.现场检查笔录1份，证明执法人员现场检查当事人公众号文章内容的情况；

3.询问笔录1份，证明当事人运营微信公众号和发布广告的相关情况；

4、当事人公众号文章内容截图1份，证明当事人发布微信公众号广告的具体内容。

5、法人授权委托书1份、代理人身份证复印件1份，证明授权委托情况；

本局于2021年12月29日向当事人送达了（博）市监罚告字〔2021〕364号行政处罚告知书，当事人在法定期限内未进行陈述申辩，也未要求听证。

本局认为，当事人在自营公众号的广告中涉及“质子放射治疗”的医疗技术、诊疗方法，宣传“质子放射治疗”治愈率、有效率等诊疗效果；并且在公众号照片中利用患者、医疗机构人员形象做证明的行为，涉嫌违反了《医疗广告管理办法》第六条医疗广告的表现形式不得含有下列内容：（二）说明治愈率或者有效率；（五）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；（八）利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的。上述行为，构成了违法发布医疗广告的行为。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：

当事人积极配合调查取证，如实陈述违法事实，并如实提供有关证据资料，当事人发布的医疗广告有《医疗广告管理办法》第六条所列三种情形，案发时无法确定违法所得。同时，当事人积极配合调查，如实陈述违法事实，并如实提供有关证据资料的。

处理意见及依据：对于当事人违法发布医疗广告的行为，依据《医疗广告管理办法》第二十一条：“违反本办法规定发布广告，《广告法》及其他法律法规有规定的，依法予以处罚；没有具体规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。”的规定。

综上所述，我局决定责令当事人改正违法行为，并给予当事人处罚如下：

罚款10000元整。

请自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到齐商银行博山支行缴纳罚没款。逾期不缴纳的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项、《中华人民共和国行政强制法》第四十五条规定，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。逾期不履行本行政处罚决定的，本局将申请人民法院强制执行。   

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向博山区人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向博山区人民法院人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

 

淄博市博山区市场监督管理局（印章）

                                                                                                                   二O二二年一月七日