博山区农业农村局
尊敬的房磊、韩晓波、孙静等代表:
您好!你们提出的《关于加大对博山区“红叶柿岩”乡村振兴齐鲁样板省级示范区建设力度》的建议已收悉,衷心感谢您对博山区乡村振兴工作的关注与支持。你们所提的加强规划引领、推动产业升级等五条建议,切中片区建设关键环节,对提升建设质量、实现全面振兴具有重要指导意义。经深入研究,现结合实际工作情况答复如下:
一、工作开展情况
自2020年开始,红叶柿岩片区先后确定为乡村振兴区级片区、市级示范片区、市级精品片区。2024年,红叶柿岩片区顺利确定为山东省第三批乡村振兴齐鲁样板示范区。经过各方不懈努力,红叶柿岩片区在基础设施、产业发展及知名度等方面得到有效提升。
(一)规划引领,夯实基建根基
在规划层面,结合博山区自然与人文资源,编制了《博山区域城镇“红叶柿岩”乡村振兴齐鲁样板省级示范区建设实施方案》,明确了“文旅融合、生态优先、产业富民”的发展定位,对片区的空间布局、产业发展、生态保护等进行了系统规划。整合各类资金,策划项目21个,统筹建设一批数字农业农村、美丽乡村、传统村落保护、农村基础设施项目。撬动社会力量投资,规划建设琉璃红叶谷、石坞长城原乡艺术村落、和尚房琉璃艺术小镇、禹王山康养小镇、淋漓湖生态运动小镇五大功能区,打造集旅游观光、文化体验、山野度假于一体的山岳主题度假乐园。
(二)突出特色,推动产业升级
在产业升级上,依托独特资源,积极推进文旅产业创新发展。打造琉璃长城景观、多彩琉璃公园、2020米玻璃水滑道等“网红”景点,吸引了大量游客。同时,引入乡村振兴学堂、琉璃工坊、创意民宿等新业态,丰富了旅游产品供给。在农业产业方面,发展特色农产品种植,通过与文旅产业结合,开发了采摘体验、农产品加工与销售等项目,延伸了农业产业链。大力发展“一村一品”“一镇一业”,聚力打造道地药材联盟,投入资金150余万元,整合周边闲散土地资源,规划种植连翘、柴胡、红景天等道地药材100亩,打造中医药健康旅游基地。
(三)政策护航,强化资金保障
自片区创建以来,区委、区政府高度重视,成立专项工作领导小组,统筹协调各方资源。积极出台优惠政策,在土地流转、项目审批、资金补贴等方面给予大力支持。设立乡村振兴专项资金,积极争取上级政策和资金扶持,累计投入6000万元用于支持示范区内的产业发展、基础设施建设和公共服务提升等项目。成立全区首个村企合作型联村党委,村企统一管理、集中开发、规范运营,各联建村通过资源入股、打包租赁等方式参与企业发展,在全区率先实现稳定脱贫、增收致富。
(四)聚才引智,激发发展活力
吸纳山东华旅旅游发展有限公司为乡村振兴合伙人,链接省级平台山东文旅集团的优质旅游资源,构建“高端智库+专业运营”双轮驱动格局。组建以80、90后为主体的年轻创新型的创业团队。同时,深化与山东师范大学、山东青年政治学院等高等院校合作,打造产教研融合企业级探索平台,开展人才双向培养,引进硕士4人、本科50人以上,培育专业人才100余人。邀请归乡的工艺大师,建设琉璃公园大师工作室,打造“陶风琉韵”文化体验高地。
(五)多元宣传,拓宽增收渠道
聚拢景区人气,建设多处乡村旅游精品大集,每年举办农民丰收节、樱桃文化节、红嘴香椿节等活动100场,形成 “季季有主题、月月有活动” 的营销矩阵。搭建 “线上电商平台 + 线下旅游直销” 双通道,推动猕猴桃、蜂蜜、樱桃等农副产品向旅游伴手礼转化,实现农产品溢价增值,2024年,片区村集体平均收入达60万元以上,人均年增收2万元以上。
二、下一步重点工作计划
(一)强化规划引领,夯实农业农村发展根基
立足博山区自然资源禀赋与农业农村发展实际,进一步优化片区规划布局。以国土空间规划为引领,科学划定农业生产、生态保护、乡村建设空间,细化各功能分区产业发展、基础设施和公共服务配套规划,增强规划的前瞻性、科学性和可操作性。加大农业农村基础设施建设力度,聚焦提升农业生产条件和农村人居环境。重点加强生产、生活道路建设,改善农产品运输和游客游览条件。推进智慧农业建设,将智能导览与农业物联网、大数据相结合,实现农业生产管理、农产品质量追溯、乡村旅游服务的数字化升级,提高农业农村现代化管理和服务水平。
(二)聚焦产业融合,推动农业农村高质量发展
深入挖掘齐长城文化、陶琉文化、饮食文化等资源,打造具有地域特色的乡村文旅品牌。培育壮大新型农业经营主体,发挥龙头企业引领、合作社纽带、家庭农场和专业大户基础作用,建设一批规模化、标准化的农产品种植基地。支持发展农产品精深加工,开发具有博山特色的农产品礼盒,延长农业产业链,提高农产品附加值。积极探索多业态融合发展模式,依托特色农业资源和优美田园风光,开发康养度假、农业研学等特色旅游产品,推动农村一二三产业融合发展,拓宽农民增收渠道。
(三)完善政策体系,强化农业农村发展保障
进一步完善政策支持体系,研究制定符合农业农村发展需求的政策。对在示范区内发展特色农业产业、带动农民增收显著的农业企业、合作社等经营主体,给予政策支持。对返乡入乡创业人员,提供技能培训等扶持,营造良好的创业创新环境。加强资金整合与筹措,积极争取中央和省级、市级农业农村领域政策和资金支持,统筹整合乡村振兴、农业产业发展、农村基础设施建设等各类涉农资金。创新财政资金使用方式,引导社会力量参与片区建设,拓宽资金来源渠道。
(四)加强人才培育,激发农业农村发展活力
加大农业农村人才引进力度,结合政府人才政策,吸引农业科技、经营管理、文旅开发等方面的专业人才投身片区建设。深化与高校、科研院所的合作,建设“乡村振兴学院”,开展定制化人才培养项目,定向培养适应农业农村发展需求的专业人才。加强与行业协会的合作,定期组织农业技术培训、经营管理交流等活动,提升基层农技人员、新型职业农民和农村实用人才的素质和技能水平。
(五)创新宣传推广,塑造农业农村特色品牌
制定全面宣传推广计划,与知名农业网站、旅游网站、短视频平台合作,开展线上宣传推广活动,重点宣传博山区特色农产品、乡村旅游资源和乡村振兴典型案例,提高示范区的知名度和影响力。持续举办各类农事节庆、民俗文化活动,创新活动形式和内容,将农产品展销、民俗表演、农事体验相结合,提升活动的吸引力和参与度。加强农产品品牌和乡村旅游品牌建设,使用具有辨识度和吸引力的农产品标识和宣传口号,提升品牌形象,增强市场竞争力。
再次感谢您对博山区“红叶柿岩”乡村振兴齐鲁样板省级示范区建设的关心和支持,期待您继续关注我们的工作,并提出更多宝贵的意见和建议。我们将以您的建议为指引,全力推进乡村振兴片区建设,努力打造乡村振兴齐鲁样板博山篇章,为博山区乡村全面振兴贡献力量。
博山区农业农村局
2025年6月17日