关于激活农村闲置资源存量构建农村留守老人儿童关爱服务新体系的建议的答复
博山区政协十三届五次会议
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建议人: 郑向迎
主办单位: 博山区农业农村局
答复时间: 2026-06-22
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郑向迎委员:

您提出的《关于激活农村闲置资源存量构建农村留守老人儿童关爱服务新体系的建议》的提案收悉,区农业农村局领导班子高度重视,认真进行研究学习。按照您的提案,我们结合局工作职能,从以下几个方面积极推进村集体资源整合,助力农业产业升级、农文旅融合和村集体、村民的经济收入增加,加快乡村振兴步伐。

一、抓好村集体资产资源规范管理

中央和省市区各级对村集体“三资”管理工作一直高度重视,作为规范基层治理的重要抓手,近几年来开展了一系列集中整治活动。其中,村集体资产资源清理排查一直是重点之一。2023年我区印发《关于推进村(社区)集体资产起底核查合同清理规范工作的实施方案》,要求各村对集体资产资源排查摸底,登记造册,上传系统,达到账实相符,并实行台账管理、信息化管理。结合村集体合同清理工作,将村级可运营的资产资源作为招商引资、盘活利用的载体。

二、加强农村基础设施建设

农业农村局作为农村基础设施建设、农村人居环境整治提升牵头单位,在牵头督促旱厕改造及管护、“四好”农村路、农村污水处理项目、城乡环卫一体化、村容村貌治理等农村事业发展的同时,积极发挥自身职能加强农村基础设施建设。积极打造宜居宜业和美乡村;打造红叶柿岩乡村振兴示范片区,带动当地并辐射周边地区旅游发展,成为全国文明的网红打卡地,增加了村集体和群众收入;建设乡村振兴衔接资金项目,带动多个村连片发展,从产业、环境上都有了巨大的提升。中郝峪村、聂家峪村、北崮山村、东瓦峪村、东顶村等都能立足自身实际,借助政策扶持,盘活村内闲置宅基地、闲置房屋、闲置耕地等资源,整合利用,或村集体自身开发、或动员群众股改、或招商引资合作等,成为村集体经济跨越式发展典型。

三、抓好新型农业经营主体培育

为支持鼓励新型农业经营主体发展,积极争取上级项目和政策资金帮扶,开展合作社质量整改提升工作,通过摸底调研,剔除不实际运营的党组织领办合作社;引导合作社加强运营管理,正常开展年报公示,大力消除“僵尸社”“空壳社”。通过项目建设和合作社质量整改提升,激发了一批农业龙头企业、合作社流转土地、扩大规模、规范经营、创建品牌、加快发展的积极性。

四、大力发展一村一业

为充分利用各村资源,我区大力引导各村立足实际、挖掘禀赋,发展一村一业。积极争取金融政策支持,通过召开金融座谈会,全方位摸排涉农金融需求,将融资需求“一村一业”项目推送至各金融机构开展精准对接,支持项目发展。开发“一村一业”农产品地图,包含农价格产量、上市时间、导航等内容,实现当季农产品的地图可按图索骥。成立农产品品牌协会,举办电商抖音短视频制作培训班。摸排对接经销商和冷库单位,同时积极对接抖音达人拓宽销售渠道。

    下一步,农业农村部门将继续探索产业、项目、金融等各方面政策渠道,激发基层和社会资本、工商企业等投身乡村,盘活整合资源,助力发展;同时,充分利用现已建成的农村产权交易服务站,发展建立统一规范的农村产权市场,畅通农村资源信息渠道,不断推进农村产业规模化、规范化、现代化发展。

建议:1. 开展闲置资源精细化摸排与确权。2. 实施资源分类改造与功能植入。3. 建立多元主体协同运营机制。4. 完善长效保障与动态管理机制。