关于合理利用农村闲置校舍助力乡村振兴的建议的答复
博山区政协十三届四次会议
134083
建议人: 魏健
主办单位: 博山区农业农村局
答复时间: 2025-06-20
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魏健委员:

您提出的《关于合理利用农村闲置校舍助力乡村振兴的建议》的提案收悉,现答复如下:

接到您的提案后,区农业农村局领导班子非常重视,认真进行研究学习,一致认为问题准确,分析到位,提出的建议符合当前实际。按照您的提案,我们按照工作职能,从以下几个方面积极推进农村闲置校舍盘活利用,避免资产被低效占用闲置破败,也为国家乡村振兴战略的实施积极助力。

一、抓好村集体资产资源规范管理

中央和省市区各级对村集体“三资”管理工作一直高度重视,作为规范基层治理的重要抓手,近几年来开展了一系列集中整治活动。其中,村集体资产资源清理排查一直是重点之一。2023年4月2日我区印发《关于推进村(社区)集体资产起底核查 合同清理规范工作的实施方案》(博农委办字〔2023〕4号),要求各村对集体资产资源排查摸底,登记造册,上传系统,达到账实相符,并实行台账管理、信息化管理。2025年为进一步巩固集体“三资”侵占挪用专项整治工作,结合2024年度清产核资工作,开展全区范围内农村集体“三资”精准清查,做到账实、账账、账表相符,排查全面彻底。同时结合村集体经济合同清理工作,将村级可运营的资产资源作为招商引资、盘活利用的载体。截至目前,全区已经清理账外资产3668.78万元、收回被侵占土地33处、土地1600多亩,并纳入清产核资台账管理。

二、加强农村基础设施建设

农业农村局作为农村基础设施建设、农村人居环境整治提升牵头单位,在牵头督促旱厕改造及管护、“四好农村路”、农村污水处理项目、城乡环卫一体化、村容村貌治理、农村水电供应、医疗养老设施等农村事业发展的同时,积极发挥自身职能加强农村基础设施建设。2017年至今创建省级宜居宜业和美乡村达21个;打造红叶柿岩乡村振兴示范片区,带动当地并辐射周边地区旅游发展,成为全国文明的网红打卡地,增加了村集体和群众收入;中郝峪村、聂家峪村、北崮山村、东瓦峪村、东顶村、簸箕掌村等都能立足自身实际,借助政策扶持,盘活村内闲置宅基地、闲置房屋、闲置耕地等资源,整合利用,或村集体自身开发、或动员群众股改、或招商引资合作等,成为村集体经济跨越式发展典型。

三、推行农村产权交易

2022年以来,高标准建设镇级产权交易服务站,目前已实现10个镇(街道)农村产权交易服务站建设全覆盖。区农业农村局、区公共资源交易中心等单位对各镇(街道)建设情况进行严格把关,各站点配备专业工作人员,及时汇总掌握辖域内各村(社区)产权交易信息,打破以往农村产权交易信息不对称、不透明状况,实现信息互通、资源共享。出台《博山区资产资源、村级工程及物资服务采购管理办法(试行)》,明确集体资产对外发包租赁进场限额和标准,拓宽集体资产的盘活利用途径。通过平台交易,实现集体资产资源溢价270余万元。

下一步,农业农村部门将积极引导镇村将闲置校舍纳入重点关注资产,争取教育部门支持村集体发展,合理合法开发利用闲置校舍资源。继续探索产业、项目、金融等各方面政策渠道,激发基层和社会资本、工商企业等投身乡村建设,盘活整合资源,助力发展。同时,充分利用现已建成的农村产权交易服务站,发展建立统一规范的农村产权市场,畅通农村资源信息渠道,不断推进农村产业规模化、规范化、现代化发展。

对农村闲置校舍再利用:一是优先作为义务教育阶段学生的校外实践基地。二是打造成为乡村振兴文化大讲堂。三是发展成为本地乡土文化、非物质文化遗产的展示舞台。四是开展乡村人口的针对性教学,如开办老年大学。五是作为乡村振兴的产业孵化平台,合理结合乡村产业发展方向使之成为大中专院校学生的校外实践基地。六是发展成为收益性的学生研学游基地。七是开展针对社会人的乡村情怀游,或开展其它类型的经营性运作。