关于“对整合农村土地资源，加快推进乡村振兴发展的建议”的答复

曹永泉委员：

您提出的《关于整合农村土地资源，加快推进乡村振兴发展的建议》的提案收悉，区农业农村局领导班子高度重视，认真进行研究学习。按照您的提案，我们结合局工作职能，从以下几个方面积极推进农村土地资源整合，助力农业产业升级和村集体、村民的经济收入增加，加快乡村振兴步伐。

一、大力提升农村土地生产条件

农村土地的质量高低直接制约土地流转的规模。博山区以丘陵山地为主，机械化、规模化发展农业生产受到很大限制，全区6.5万农户约13万亩承包地,流转率约30%，较高青、桓台等区县90%左右的流转率差距很大。为提升土地生产条件，博山区自2019-2022年度实施4个年度高标准农田项目，建设高标准农田面积12万余亩。通过项目建设，实施了农田道路、水利管网、蓄水池、塘坝、机井、泵站、地力培肥、水肥一体化及其他科技措施等建设内容，有效改善了农业生产条件。同时，积极抓好项目管护工作，落实管护职责，加强问题排查整改，使农田项目设施得到有效持续利用，为土地流转、集约利用打造了较好基础。

二、抓好新型农业经营主体培育

博山区现有市级以上农业龙头企业23家，农民专业合作社587家（其中市级以上示范社41家）。为支持鼓励新型农业经营主体发展，博山区积极争取上级项目和政策资金帮扶，2020年-2023年实施新型农业经营主体能力提升项目28个，争取市级党组织领办合作社示范社5个，今年新争取猕猴桃产业社会化服务项目1个，规模2000亩。开展合作社质量整改提升工作，通过摸底调研，剔除不实际运营的党组织领办合作社60余家;引导合作社加强运营管理，正常开展年报公示，大力消除“僵尸社”“空壳社”，今年年报公示率已经达到80%以上。通过项目建设和合作社质量整改提升，激发了一批农业龙头企业、合作社流转土地、扩大规模、规范经营、创建品牌、加快发展的积极性。

三、大力发展一村一业

为充分利用好土地资源，我区大力引导各村立足实际、挖掘禀赋，发展一村一业。今年全区10个镇（街道）290个村（社区）共策划“一村一业”项目415个，已开工项目376个，开工率达90.6%。项目计划流转土地8260余亩，已经流转6280余亩。积极争取金融政策支持，通过召开金融座谈会，全方位摸排涉农金融需求，将融资需求2.03亿元的60余个“一村一业”项目推送至各金融机构开展精准对接，支持项目发展。截至4月底，“鲁担惠农贷”累计为全区964户农业经营主体提供担保贷款6.62亿元，今年新增发放贷款0.51亿元。加强农产品销售服务，对全区农产品布局及上市时间进行摸底，摸排6大类50个品种，摸清待帮扶销售的产品75个村、25个品种，提出“一村一业”农产品市场开拓6条措施。开发“一村一业”农产品地图，包含农价格产量、上市时间、导航等内容，实现当季农产品的地图可按图索骥。成立农产品品牌协会，举办第一期电商抖音短视频制作培训班。摸排对接14家经销商和39家冷库单位，同时积极对接抖音达人拓宽销售渠道。

下一步，农业农村部门将继续探索产业、项目、金融等各方面政策渠道，激发基层和社会资本、工商企业介入；同时，充分利用现已建成的农村产权交易服务站，发展建立统一规范的农村土地资源市场，畅通土地流转信息渠道，不断推进农业产业规模化、规范化、现代化发展，最大限度实现土地效益。

                   博山区农业农村局

                     2024年6月16日