关于《立足共同富裕，打造品牌特色，在乡村振兴创新突破方面的建议》的提案

于颖委员：

您提出的关于《立足共同富裕，打造品牌特色，在乡村振兴创新突破方面的建议》的提案收悉，现答复如下：

实现共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼,而要实现共同富裕,乡村振兴是必经之路。2022年作为我区乡村振兴加速之年，区农业农村局按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，聚焦农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，推动打造乡村振兴齐鲁样板博山篇章取得新进展、农业农村现代化走在前，努力实现乡村振兴新突破。

一、党建引领，探索农业合作化道路

今年，我区将着力提升党组织领班合作社水平，培育五星级示范党组织和联村党委，每镇办建成3—5个党支部领办合作社典型示范社。今后一段时间，我区农民专业合作社发展的方向和目标为:一是积极引导和大力支持农民专业合作社发展，不断创新农村合作机制，实现农业增效、农民增收和促进城乡协调发展的目标。二是通过联合生产、规模经营，有效地将农村分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，有利于解决稳定家庭承包经营与扩大经营的矛盾，解决农户与龙头企业之间的矛盾，推动农业体制创新和农业增长方式的转变，促进农业产业化经营，实现农民持续增收。三是调整农业结构、发展优势产业和区域特色产品，提高产业化经营水平和市场竞争地位，促进农村商品化、专业化、规模化生产和服务行业快速发展，降低农产品生产经营的组织成本和交易费用，实现农业产业化经营的最佳规模效益。四是把分散经营的农民组织起来，提高农民进入市场的组织化程度，创新农业标准化推广管理模式。将农民专业合作社培育成推广标准化的主体和标准化生产管理的自律性组织，起到示范引领作用，逐步形成按照农业标准体系进行生产、加工、销售的局面，保证产品质量安全，创立农业发展新优势。五是进一步清理空壳社。减少现有存量，加快推进农民专业合作社规范管理和高质量发展。对自愿注销的引导尽快到行政审批服务部门办理简易注销手续；对需要指导规范办社的，要强化指导服务，帮助其规范运行；对确已失联且连续两年未从事经营活动的，依法吊销其营业执照，符合注销条件的，依法注销。

二、金融赋能，推动农业产业化发展

切实把发展产业摆在更加突出的位置，立足猕猴桃、桔梗等主导产业优势和特色，抓实抓好一批特色农业重点项目，带动群众稳定增收、逐步致富。一是扎实推进特色农业发展。项目重点抓好源泉镇猕猴桃品质提升和品牌培育推介工作，抓好博山镇软枣猕猴桃新品种种植示范推广工作，抓好池上镇桃、板栗果树更新换代。打造高标准现代农业产业园5处，培育扶持壮大农产品龙头企业，创建市级数字农业农村重点项目2个、储备项目2个。

二是扎实推进金融赋能乡村振兴。进一步加强和鲁农担、鑫润担保合作，摸清全区党支部领办合作社、家庭农场、种植大户的金融需求，做好金融服务政策衔接。加大金融信贷支持力度，力争全区累计发放助农贷款增长30%以上。

三、树立标杆，引领乡村旅游精品化发展

打造聂家峪、和尚房、泉子等8个景区化村庄，树立乡村旅游新标杆。探索“旅游+扶贫”的新路子：以和尚房村为代表的“整村易地”模式；以中郝峪村为代表的“共同致富”模式；以源泉镇为代表的“品牌带动”贫模式；以上瓦泉村为代表的“特色采摘”模式等。通过发展旅游助力乡村振兴，池上镇被评为全省“非遗助力脱贫推动乡村振兴”典型乡镇。淄博博山幽幽谷旅游开发有限公司总经理赵胜建入选2019年度全国乡村文化和旅游能人。发展精品民宿，齐长城宿集品牌各具特色：中郝峪村集中打造一批主题各异的特色高端民宿，内设棋牌室、桌球室、游戏室、亲子乐园等，另有普通农家乐、青年旅社、家庭套房等住宿设施，可满足不同游客的住宿需求；泉子村杏林民宿依山而建，门前溪流相伴，山坡绿树成荫。夜晚，可观流星；清晨，可见花开花落。石屋，木屋，落错有致，帆船民宿、公主房、木屋房、石板房预定火爆；聂家峪村利用老旧房屋改建宝泉上苑特色民宿，建设集餐饮、住宿、采摘、小型音乐会、乡村酒吧、研学旅游、赏花景观为一体的乡村旅游片区，还打造了十里樱花漫道、千亩红叶谷及黄金谷等特色景观；桂石山房以桂花、文石为主题，建设了餐厅、民宿、会议室，内部装饰皆以木材和石料为主，有精致园林小景、游泳池等设施，可接待小型团队；原舍清芷以当地特色石屋为依托，建设热播剧《绿水青山带笑颜》中的高端民宿清芷晗舍，民宿精致的内部设计与外观构景成为网红打卡的热点。

四、电商带动，助力农产品品牌化营销

一季度，全区农产品累计网零额达2616.8万元，同比增长81.9%。我区在大力发展农村电商方面采取了以下措施：一是聚焦引进规模大、带动力强的农村电子商务企业落户我区。区商务局已与龙泉大厦签订协议，为引进的农村电子商务企业落地提供优惠政策。二是培育电子商务主体。聚焦丰道欣等具备区域购销能力、产品特色显著、规模较大的3类农村电商企业，帮扶企业做大业务规模，提高运营能力和供应链管理能力，带动壮大电商主体。三是创建特色农村电商品牌。聚焦猕猴桃等我区特色农产品优势，围绕“一镇一品一特色”，整合区域资源，推动线上销售农产品“同质、同品、同标”，积极创建“山东好品”品牌。借助“山东好品”品牌影响力，提高我区农产品知名度，拓展农产品网络销售渠道。四是聚焦各类活动，组织开展特色农业直播活动。利用“抖音”平台，借助“短视频”“直播”等方式，为特色农业发展线上引流，打造“区域旅游网红打卡聚集地”。依托源泉“猕猴桃采摘节”，开通直播电商板块，组织我区农产品生产企业、农村合作社通过直播进行线上线下同展同销，提高产品曝光度。同时，组织我市“直播达人”，通过“网红探店”“网红赶集”等活动，借助电商平台，拓宽我区农产品“上行”渠道。

五、科技借力，促进农业高质量发展

2019年以来，在省科技厅的统一部署下，我区组建了一支27人的科技特派员队伍，组成人员中有高校院所的专家，也有我区本土的“土专家”。队伍组建以来，全区科技特派员会同5个农科驿站年均开展培训指导活动100余次以上，服务农民朋友1200余人次以上，有效解决了我区农民在生产中遇到的技术难题。今年，在全面总结科技特派员工作的基础上，结合我区农业特色，组建了山东省科技特派员创新创业共同体淄博桔梗产业服务团和淄博市中草药产业服务团2支服务团。服务团成员吸收了部分省市科研院所的农业专家，全区的农业科技力量进一步增强，将对带动地方特色产业发展，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供有力科技支撑。此外，区科技局鼓励承担科技项目的农业企业积极履行社会职责，为周边农民提供科技服务。2021年5月7日，山东山珍园食品科技股份有限公司创建了“淄博农丰庄稼科技医院”。“医院”聘请了34位农业领域的专家组成“农科医生团队”，通过线上线下免费为农民朋友解决在生产过程中遇难题，已经收到了较好的效果。

产业兴旺是乡村振兴的重点，是实现共同富裕的物质基础。因地制宜发展优势、特色农业产业，实现传统一产接“二”连“三”，延展农业产业边界，提升农业效益，是现代农业发展的趋势。这不仅可以各美其美、互不同质，还可拉动就业、促农增收，以产业之旺补齐城乡收入差距短板。区农业农村局将着力实施产业壮大“富民行动”，切实把发展产业摆在更加突出的位置，立足猕猴桃、文旅等主导产业优势和特色，抓实抓好一批特色农业重点项目、文农旅项目建设，带动群众稳定增收、逐步致富。

 

博山区农业农村局

2022年6月7日

 

（联系单位：区农业农村局，联系人：高彬，联系电话：13708945879）

抄  送：区政府办公室、区政协提案委办公室